ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
от 26 апреля 2001 года N 21-36
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ОПУБЛИКОВАНО: ЗВЕЗДА АЛТАЯ, 26.05.2001 N 79;
СБОРНИК ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ, 20.07.2001, N 2.
{Изменения:
Закон Республики Алтай от 01.11.2001 N 25-38}
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом \"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации\" (далее - Федеральный закон), Федеральным законом \"О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации\", иными федеральными законами, Конституцией Республики Алтай, Законом Республики Алтай \"Об Избирательной комиссии Республики Алтай\" определяет порядок назначения, подготовки и проведения выборов депутатов Республики Алтай.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Выборы депутатов Республики Алтай
1. Депутаты Республики Алтай избираются гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими в Республике Алтай, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при свободном выдвижении кандидатов и тайном голосовании.
2. Депутаты Республики Алтай избираются на основе мажоритарной системы по 41 одномандатному избирательному округу, образуемым на основе единой нормы представительства избирателей на всей территории Республики Алтай.
Статья 2. Основные термины, применяемые в настоящем Законе
В настоящем Законе в соответствии с федеральными законами используются следующие основные термины:
выдвижение кандидата в депутаты Республики Алтай - инициатива избирателей, избирательного объединения, избирательного блока в определении кандидата в депутаты Республики Алтай, а также сбор подписей избирателей в поддержку указанной инициативы или иные формы поддержки указанной инициативы, предусмотренные федеральными законами и настоящим Законом;
кандидат в депутаты Республики Алтай - лицо, выдвинутое в установленном федеральными законами и настоящим Законом порядке в качестве претендента на членство в Государственном Собрании - Эл Курултай Республики Алтай;
кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) в депутаты Республики Алтай - лицо, которое зарегистрировано соответствующей избирательной комиссией кандидатом в депутаты Республики Алтай;
депутат Республики Алтай - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;
избирательная кампания - период со дня официального опубликования постановления Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай о назначении выборов депутатов Республики Алтай до дня официального опубликования результатов выборов;
избирательные комиссии при проведении выборов депутатов Республики Алтай - коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, которые установлены настоящим Законом, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение выборов;
наблюдатель - лицо, назначенное при проведении выборов депутатов Республики Алтай зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общероссийским, межрегиональным общественным объединением, либо их региональным (республиканским) отделением, или республиканским общественным объединением, уполномоченным вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательных комиссий;
избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом;
агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность граждан Российской Федерации, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах депутатов Республики Алтай, а также к голосованию за тех или иных кандидатов или против них;
агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в ходе проведения избирательной кампании;
избирательное объединение - общероссийское, межрегиональное политическое общественное объединение (политическая партия, иная политическая организация, политическое движение), либо их региональное (республиканское) отделение, или республиканское политическое общественное объединение, созданное и зарегистрированное в соответствии с федеральными законами, законами Республики Алтай. Политическое общественное объединение либо изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения в целях придания ему статуса политического, должны быть зарегистрированы не позднее чем за год до дня голосования, а при назначении выборов Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай в случае досрочного прекращения полномочий этот срок сокращается до шести месяцев;
избирательный блок - добровольное объединение двух и более избирательных объединений для совместного участия в выборах депутатов Республики Алтай. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения;
избирательный округ одномандатный (одномандатный избирательный округ) при проведении выборов депутатов Республики Алтай - территория, которая образована в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, и от которой непосредственно гражданами Российской Федерации избирается один депутат Республики Алтай;
избирательные права граждан при проведении выборов депутатов Республики Алтай - конституционное право граждан Российской Федерации избирать и быть избранным депутатом Республики Алтай, в том числе участвовать в выдвижении кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определения результатов выборов, а также в других избирательных действиях.
Статья 3. Принципы проведения выборов депутатов Республики Алтай
1. Депутаты Республики Алтай избираются населением Республики Алтай на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при свободном выдвижении кандидатов и тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах депутатов Республики Алтай является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах депутатов Республики Алтай, а также на его свободное волеизъявление.
3. Деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов депутатов Республики Алтай, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов выборов депутатов Республики Алтай осуществляется открыто и гласно.
Статья 4. Избирательное право при проведении выборов депутатов Республики Алтай
1.Право избирать депутатов Республики Алтай принадлежит гражданам Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающим на территории Республики Алтай, достигшим к моменту голосования 18-летнего возраста.
2. Гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, имеет право участвовать в выдвижении кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в осуществлении других избирательных действий в порядке, предусмотренном федеральными законами и настоящим Законом.
3. Депутатом Республики Алтай может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и обладающий активным избирательным правом.
4. Гражданин Российской Федерации может избирать и быть избранным депутатом Республики Алтай независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
5. При проведении выборов депутатов Республики Алтай обеспечиваются гласность, открытость и равенство для участия в избирательной кампании, свобода агитации и голосования.
6. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
7. Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения на территории Республики Алтай выборов не может служить основанием для ограничения его избирательных прав.
8. Граждане Российской Федерации участвуют в выборах депутатов Республики Алтай на равных основаниях. Каждый гражданин имеет один голос. Передача голоса другому лицу не допускается.
Статья 5. Обязательность проведения выборов депутатов Республики Алтай
1. Выборы депутатов Республики Алтай являются обязательными и проводятся в сроки, установленные настоящим Законом в соответствии с федеральными законами.
2. Срок полномочий депутатов Республики Алтай устанавливается Конституцией Республики Алтай и составляет 4 года.
3. Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочий избранных депутатов Республики Алтай не допускается.
4. Норма об изменении (увеличении или уменьшении) установленного Конституцией Республики Алтай срока полномочий депутатов Республики Алтай вступает в силу после истечения срока полномочий, на который они были избраны, а в случае досрочного прекращения полномочий Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай - после прекращения указанных полномочий.
5. Выборы депутатов Республики Алтай проводятся по мажоритарной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам, образуемым на всей территории Республики Алтай на основе средней нормы представительства избирателей, за исключением случаев, установленных настоящим Законом.
6. Средняя норма представительства избирателей на избирательные округа устанавливается путем деления общего количества избирателей в Республике Алтай по состоянию на 1 января года проведения выборов на 41 одномандатный избирательный округ.
Статья 6. Назначение выборов депутатов Республики Алтай
1. Выборы депутатов Республики Алтай нового созыва назначаются Государственным Собранием - Эл Курултай Республики Алтай не позднее чем за три месяца до истечения срока полномочий депутатов Республики Алтай. Решение Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай о проведении выборов подлежит опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
2. Днем голосования является первое воскресенье после истечения срока полномочий, на который были избраны депутаты Республики Алтай прежнего созыва. Голосование может быть назначено только на календарный выходной день. Не допускается назначение голосования на праздничный день.
Исчисление срока, на который было избрано Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай, начинается со дня его избрания.
3. При досрочном прекращении полномочий депутатов Республики Алтай действующего созыва, в том числе при роспуске Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай в порядке, предусмотренном Конституцией Республики Алтай и Законом Республики Алтай \"О Государственном Собрании - Эл Курултай Республики Алтай\", Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай назначает внеочередные выборы депутатов Республики Алтай нового созыва. Решение о назначении досрочных выборов депутатов Республики Алтай должно быть принято не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. Днем голосования в этом случае объявляется первое воскресенье после истечения трех месяцев со дня прекращения полномочий депутатов Республики Алтай.
4. В случае, если Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай не назначит выборы депутатов Республики Алтай в установленные сроки, дату выборов объявляет Избирательная комиссия Республики Алтай соответственно во второе воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекает срок полномочий депутатов Республики Алтай. При этом решение Избирательной комиссии Республики Алтай о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения 5 дневного срока опубликования решения Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай о назначении выборов.
5. В случае, если Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай, а также Избирательная комиссия Республики Алтай не позднее 90 дней до дня голосования не назначат выборы депутатов Республики Алтай, а также если Избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным и настоящим законами, выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора Республики Алтай назначаются Верховным Судом Республики Алтай. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая в соответствии с Федеральным законом формируется для подготовки и проведения данных выборов Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в количестве не более 15 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных Федеральным законом и настоящим Законом, в течение 7 дней со дня вступления судебного решения в законную силу.
Статья 7. Ограничения, связанные со статусом депутата Республики Алтай
Ограничения, связанные со статусом депутата, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Алтай, настоящим Законом, законами Республики Алтай.
Депутат Республики Алтай не может одновременно занимать должности в федеральных органах государственной власти и управления, в законодательных, исполнительных и судебных органах государственной власти Республики Алтай, органах прокуратуры, органах местного самоуправления, а депутат, работающий в Государственном Собрании - Эл Курултай Республики Алтай на постоянной оплачиваемой основе не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельности, а также быть депутатом другого представительного органа государственной власти, состоять на действительной военной службе.
Статья 8. Подготовка и проведение выборов депутатов Республики Алтай
1. Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов Республики Алтай, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан Российской Федерации возлагаются на избирательные комиссии.
2. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
3. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, законами Республики Алтай, обязательны для органов исполнительной власти Республики Алтай, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей.
Статья 9. Гласность при подготовке и проведении выборов депутатов Республики Алтай
1. Подготовка и проведение выборов осуществляется открыто и гласно.
2. Решения избирательных комиссий, органов государственной власти и органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов, обеспечением избирательных прав граждан, подлежат опубликованию в средствах массовой информации или обнародованию иным способом.
3. Избирательные комиссии в установленные сроки информируют избирателей о своем составе, местонахождении, номерах телефонов, об образовании избирательных округов, избирательных участков и их границах, о выдвижении и итогах регистрации кандидатов, о поступлении и использовании средств избирательных фондов кандидатов, о результатах голосования по каждому кандидату и итогах выборов, а также о других вопросах, связанных с подготовкой и проведением выборов.
4. В день выборов с момента начала работы участковой избирательной комиссии на избирательных участках вправе присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители избирательных объединений, избирательных блоков, наблюдатели, представители средств массовой информации, а также иностранные (международные) наблюдатели.
Статья 10. Финансирование выборов
1. Расходы Избирательной комиссии Республики Алтай, городской, районных, участковых избирательных комиссий, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов Республики Алтай, осуществляются за счет средств бюджета Республики Алтай.
2. Кандидаты в депутаты Республики Алтай финансируют все затраты, способствующие их избранию, исключительно из средств создаваемых ими избирательных фондов.
3. Избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие кандидата, участвуют в финансировании затрат, способствующих его избранию, через избирательный фонд соответствующего кандидата в депутаты Республики Алтай.
ГЛАВА II. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
Статья 11. Система и статус избирательных комиссий
1. Подготовку и проведение выборов депутатов Республики Алтай, защиту избирательных прав граждан осуществляют:
