ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
от 27 апреля 1999 года N 11-5
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО, РАЙОННЫХ СОВЕТОВ ДЕПУТАТОВ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
{Утратил силу:
Закон Республики Алтай от 28.11.2002, N 7-42; НГР: ru02000200200228}
{Изменения:
Закон Республики Алтай от 02.09.1999, N 13-12; НГР: ru02000199900043}
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа проведения выборов депутатов городского, районных Советов депутатов Республики Алтай
1. Выборы депутатов городского, районных Советов депутатов проводятся на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями по состоянию на 6 апреля 1999 года), Конституции Республики Алтай, настоящего Закона.
Статья 2. Срок полномочий депутатов городского, районных Советов депутатов
1. Срок полномочий депутатов городского, районных Советов депутатов устанавливается Конституцией Республики Алтай и настоящим Законом. Срок их полномочий - четыре года.
2. Изменение срока полномочий действующего городского, районных Советов депутатов не допускается, за исключением случаев самороспуска городского, районных Советов депутатов.
Статья 3. Обязательность периодического проведения выборов
1. Периодическое проведение выборов депутатов городского, районных Советов депутатов является обязательным. Выборы назначаются в сроки, установленные настоящим Законом.
Статья 4. Назначение выборов
1. Выборы депутатов городского, районных Советов депутатов назначаются Государственным Собранием - Эл Курултай Республики Алтай в связи с истечением сроков полномочий депутатов, установленных Конституцией Республики Алтай и настоящим Законом.
2. Выборы назначаются на первое воскресенье после истечения срока полномочий депутатов городского, районных Советов депутатов, не позднее, чем за три месяца до истечения срока полномочий депутатов, на который они были избраны.
3. В случае досрочного прекращения полномочий городского, районных Советов депутатов по основаниям, предусмотренным настоящим Законом, Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий назначает выборы депутатов городского, районных Советов депутатов на первое воскресенье месяца, наступившего по прошествии трех месяцев со дня досрочного прекращения полномочий городского, районных Советов депутатов.
4. Постановление о назначении выборов публикуется в печати не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
Статья 5. Гарантии своевременного назначения выборов
1. В случае, если Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай не назначит выборы в сроки, установленные в статье 4 настоящего Закона, выборы проводятся по постановлению избирательной комиссии Республики Алтай, городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссией соответственно во второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения срока полномочий депутатов городского, районных Советов депутатов, или во второе воскресенье месяца, следующего за тремя месяцами со дня досрочного прекращения полномочий депутатов городского, районных Советов депутатов.
2. Постановление о назначении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня принятия.
Статья 6. Основные принципы выборов и избирательные права граждан
1. Выборы депутатов городского, районных Советов депутатов осуществляются гражданами Российской Федерации, проживающими в Республике Алтай, по одномандатным избирательным округам на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при свободном выдвижении кандидатов и тайном голосовании.
2. Участие избирателя в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать на него воздействие с целью принудить его участвовать или не участвовать в выборах и препятствовать его свободному волеизъявлению.
3. Право избирать и быть избранным в городской, районные Советы депутатов принадлежит каждому гражданину, достигшему 18 лет, приживающему на территории города, района.
4. Какие-либо прямые или косвенные ограничения избирательных прав граждан в зависимости от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, политических взглядов, отношения к религии, времени проживания в данной местности, рода и характера занятий и иных обстоятельств запрещаются.
5. Не имеют право избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 7. Принципы участия избирательных объединений, избирательных блоков в выборах
1. Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют в выборах депутатов городского, районных Советов депутатов на равных основаниях в порядке, установленном настоящим Законом.
2. Все решения избирательных объединений, избирательных блоков, связанные с их участием в выборах, принимаются на коллегиальной основе.
Статья 8. Подготовка и проведение выборов депутатов городского, районных Советов депутатов
1. Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов городского, районных Советов депутатов, обеспечение реализации и защита избирательных прав граждан Российской Федерации возлагаются на избирательные комиссии.
2. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
3. Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, настоящим Законом, законами Республики Алтай, обязательны для государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей.
4. Подготовка и проведение выборов депутатов городского, районных Советов депутатов осуществляется открыто и гласно.
5. Решения избирательных комиссий, органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов городского, районных Советов депутатов, подлежат опубликованию в средствах массовой информации.
Статья 9. Финансирование выборов
1. Расходы избирательных комиссий, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов городского, районных Советов депутатов, производятся за счет средств бюджета района, города.
2. Кандидаты финансируют все затраты на их предвыборную кампанию исключительно из средств, создаваемых ими избирательных фондов.
Глава II ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, РЕГИСТРАЦИЯ И УЧЕТ ИЗБИРАТЕЛЕЙ,
СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 10. Образование избирательных округов по выборам депутатов городского, районных Советов депутатов
1. Для проведения выборов депутатов городского, районных Советов депутатов образуются одномандатные избирательные округа на основании данных городской, районных территориальных (межокружных) избирательных комиссий о численности избирателей, зарегистрированных на территории города, района, которые предоставляются главой администрации города, района не позднее чем в течение 5 дней после назначения дня голосования.
2. Городская, районная территориальная (межокружная) избирательная комиссия не позднее, чем за 70 дней до дня голосования определяет схему образования избирательных округов, в которой обозначены их границы, перечень административно - территориальных единиц, или муниципальных образований, населенных пунктов (при необходимости - улиц, домов), входящих в каждый избирательный округ (в случае если избирательный округ включает в себя часть территории административно - территориальной единицы или муниципального образования, или населенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы данной части территории административно - территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта), номер и центр каждого избирательного округа, число избирателей в каждом избирательном округе. Городской, районный Советы депутатов утверждает схему образования избирательных округов не позднее чем за 60 дней до дня голосования.
3. Избирательные округа, образуемые для проведения выборов депутатов городского, районных Советов депутатов, должны отвечать следующим требованиям:
примерное равенство избирательных округов по числу избирателей на депутатский мандат в избирательных округах с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более 10 процентов;
в труднодоступных и отдаленных местностях допустимое отклонение не должно быть более 15 процентов;
при образовании избирательных округов на территории компактного проживания коренных малочисленных народов отклонение от средней нормы представительства избирателей может превышать указанные пределы, но не более чем на 30 процентов.
Перечень труднодоступных и отдаленных местностей устанавливается законом Республики Алтай;
избирательный округ образует единую территорию;
как правило, не допускается образование избирательного округа из не граничащих между собой территорий.
4. При соблюдении указанных требований в отношении образования избирательных округов учитывается территориальное деление города, района.
5. Городской, районный Совет депутатов публикует схему образования избирательных округов, включая ее графическое изображение не позднее чем через 5 дней после ее утверждения в средствах массовой информации соответствующего города, района или доводит до сведения избирателей иным путем в порядке, определяемом по согласованию с городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссией.
6. В случае утверждения избирательной комиссией Республики Алтай схемы избирательных округов, ее публикация осуществляется данной избирательной комиссией в эти же сроки.
Статья 11. Образование избирательных участков
1. Избирательные участки образуются для голосования и подсчета голосов избирателей. Избирательные участки образует глава города, района по согласованию с городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссией не позднее чем за 30 дней до дня выборов.
Избирательные участки образуются с учетом следующих требований:
из расчета не более 3000 избирателей на каждом избирательном участке;
границы избирательных участков не должны пересекать границ избирательных округов.
2. Избирательные участки могут быть образованы в больницах, иных стационарных лечебно - профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, в труднодоступных и отдаленных местностях на территории города, района, в порядке и в сроки, установленные пунктом 1 настоящей статьи;
в исключительных случаях допускается образование таких участков городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссией не позднее чем за 5 дней до дня выборов.
3. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков в воинских частях, расположенных в обособленных и удаленных от населенных пунктов местностях. В таких случаях избирательные участки образуются командирами воинских частей по решению городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссии в сроки, установленные в пункте 1 настоящей статьи.
4. Списки избирательных участков с указанием их номеров, границ и адресов избирательных участков доводятся до избирателей соответствующими избирательными комиссиями и администрациями через средства массовой информации не позднее чем за 25 дней до дня выборов.
Статья 12. Регистрация (учет) избирателей
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, имеющие право избирать депутатов городского, районного Советов депутатов Республики Алтай.
2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации на территории города, района, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется уполномоченным должностным лицом (органом) администрации города, района, по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом может использоваться государственная система регистрации (учета) избирателей.
Статья 13. Порядок составления списков избирателей
1. Списки избирателей составляются городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссией на основе сведений, предоставляемых по установленной форме главой города, района. Списки избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, составляются на основе сведений, предоставляемых командиром воинской части. Данные сведения предоставляются в городскую, районную территориальную (межокружную) избирательную комиссию.
2. Указанные избиратели голосуют на общих избирательных участках.
3. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются в списки избирателей по месту жительства на общих основаниях.
4. Списки тех избирателей, которые в день голосования будут находиться в санаториях, профилакториях, больницах, иных стационарных лечебно - профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, составляются на основании данных, предоставляемых руководителями таких учреждений.
5. Список избирателей составляется отдельно по каждому избирательному участку.
6. В списке избирателей сведения об избирателях располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя.
7. Список избирателей составляется в двух экземплярах, которые подписываются председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. Первый экземпляр списка избирателей остается в городской, районной территориальной (межокружной) избирательной комиссии, а второй передается по акту соответствующей участковой избирательной комиссии не позднее чем за 25 дней до дня выборов. Список избирателей заверяется печатями участковой избирательной комиссии.
8. Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем участковой избирательной комиссии производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. При этом в списке избирателей указывается дата исключения гражданина из списка избирателей и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя и секретаря участковой избирательной комиссии.
9. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.
Статья 14. Порядок включения граждан в списки избирателей
