ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 апреля 1999 года N 94
О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СОХРАННОСТИ И РЕМОНТУ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, ПРИОБРЕТЕНИю И УСТАНОВКЕ ПРИБОРОВ УЧЕТА В ЖИЛЫХ ДОМАХ, УЧРЕЖДЕНИЯХ, ОРГАНИЗАЦИЯХ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ В РЕСПУБЛИКЕ
(с изменениями на 22 октября 1999 года)
(в ред. Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22.10.1999 N 325)
Правительство Республики Северная Осетия-Алания отмечает, что органы местного самоуправления республики, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания проводят недостаточную работу по сохранности жилищного фонда, его ремонту.
В условиях острой нехватки финансовых средств из года в год уменьшаются ассигнования, выделяемые на капитальный ремонт жилья. В 1998 году на эти цели в республике были израсходованы средства в сумме около 10 млн. рублей, что составляет 93 процента к уровню 1997 года и 44 процента нормативной потребности.
В то же время, с учетом технического состояния жилищного фонда и большого процента его износа, более одного миллиона квадратных метров общей площади жилья, обслуживаемого муниципальными и государственными жилищными предприятиями, подлежит капитальному ремонту. Большинство ведомственного жилья, принятого и принимаемого в муниципальную собственность, находится в неудовлетворительном техническом состоянии.
Жилые дома, построенные в 50 - 60 годы, многие из которых относятся к первым массовым сериям, подлежат реконструкции и капитальному ремонту, а инженерное оборудование внутри домов - полной замене, так как срок службы его давно истек. Однако эта работа проводится медленно, поэтому подготовка к зиме домов в большинстве случаев проходит формально, что сказывается в зимний период и вызывает много жалоб от жителей республики.
Не обеспечивается сохранность ведомственного жилищного фонда, средства на его содержание и ремонт не выделяются, так как многие предприятия не работают. В то же время Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 августа 1998 года N 267 "О передаче ведомственного жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства в муниципальную собственность" не выполняется. Так, установленное органам местного самоуправления на 1998 год задание по приему ведомственного жилья выполнено всего лишь на 14 процентов, в том числе в г. Владикавказе - на 6 процентов. Не было принято 29,3 тыс. кв. метров общей площади ведомственного жилья в Пригородном, 4,6 тыс. кв. метров - в Правобережном и 12 тыс. кв. метров - в Ирафском районах.
Многие ведомственные общежития в г. Владикавказе, вопросы обслуживания которых из-за отсутствия средств до сих пор не решаются, находятся в бесхозном состоянии.
Предприятия жилищно-коммунального хозяйства недополучили от органов местного самоуправления республики около 100 млн. рублей для покрытия затрат по содержанию, ремонту и обслуживанию жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства, в том числе около 50 процентов в г. Владикавказе. В условиях жесткого дефицита бюджетного финансирования ими не получено от потребителей за предоставленные услуги около 200 млн. рублей, из них около 7 млн. рублей - от населения за содержание жилья. В связи с этим ухудшается содержание жилищного фонда и качество его обслуживания.
В этих условиях главы местного самоуправления не используют возможности проводимой в республике реформы жилищно-коммунального хозяйства. Для обслуживания жилищного фонда не привлекаются на конкурсной основе предприятия различных форм собственности, а также население путем образования товариществ собственников жилья. Медленно ведется работа по созданию служб заказчика, формированию договорных отношений между собственниками жилищного фонда и подрядными организациями. Не организована работа по установке энергоресурсосберегающих приборов учета в учреждениях, организациях бюджетной сферы, жилых домах. Не выполнены принятые по этому вопросу Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 20 августа 1997 года N 213 "О повышении эффективности использования энергетических ресурсов и воды предприятиями, учреждениями и организациями бюджетной сферы республики" и Распоряжение Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 29 апреля 1996 года N 57-р "О приобретении и установке приборов учета".
Значительные средства теряют жилищно-коммунальные предприятия из-за отсутствия центров по выплате компенсаций (субсидий) при оплате жилья и коммунальных услуг малообеспеченным слоям населения в Ардонском, Алагирском, Дигорском, Ирафском и Пригородном районах.
Главы местного самоуправления не приняли достаточных мер по выполнению Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 6 мая 1998 г. N 73 "Об утверждении Порядка оформления разрешений на переоборудование и перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах на территории Республики Северная Осетия-Алания", в результате чего продолжается самовольное переоборудование и перепланировка жилых и нежилых помещений в жилых домах, о чем свидетельствуют многочисленные жалобы от населения.
В целях сохранности жилищного фонда недостаточно используются возможности Государственной жилищной инспекции, других контролирующих органов республики.
Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:
1. Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства республики (Гусов):
оказать помощь органам местного самоуправления в проведении реформы жилищно-коммунального хозяйства и обеспечить необходимыми нормативными документами для этих целей;
в месячный срок внести предложения по содержанию ведомственных общежитий;
установку приборов учета и регулирования тепла и воды в учреждениях и организациях бюджетной сферы производить по договорам с ними;
в течение одного месяца подготовить обоснованные ставки оплаты населением за содержание и ремонт мест общего пользования в жилых домах государственного и муниципального жилищного фонда;
обеспечить контроль за порядком заключения и исполнения договоров между службами заказчика и производителями услуг и их потребителями, а также надзор за состоянием жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства любой формы собственности.
3. Главам местного самоуправления г. Владикавказа и районов республики, Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания в течение 1999 года разработать Программу комплексного капитального ремонта и реконструкции муниципального и государственного жилищного фонда республики на период до 2005 года, предусмотрев использование средств республиканского и местных бюджетов, средства населения и инвесторов, внебюджетных средств.
4. Главам местного самоуправления г. Владикавказа и районов республики:
ежегодно выделять в полном объеме средства, предусмотренные в местных бюджетах на содержание и ремонт жилья;
в течение 1999 - 2003 годов обеспечить установку общих приборов учета и регулирования воды и тепла во всех существующих жилых домах;
обеспечить прием ведомственного жилья в муниципальную собственность в соответствии с Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 августа 1998 года N 267 "О передаче ведомственного жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства в муниципальную собственность";
принять меры по выполнению Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 29 мая 1998 года N 118 "О первоочередных мерах по реформированию жилищно-коммунального хозяйства в Республике Северная Осетия-Алания" в части создания служб заказчика, разграничения обязанностей между собственником жилья, управляющей компанией и подрядными организациями, формирования между ними договорных отношений;
обеспечить своевременность и полноту сбора платежей с населения и других потребителей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги;
принять дополнительные меры по выполнению Постановления Правительства республики от 6 мая 1998 года N 73 "Об утверждении Порядка оформления разрешений на переоборудование и перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах на территории Республики Северная Осетия-Алания".
5. Главам местного самоуправления Ардонского (Калоев), Алагирского (Моргоев), Дигорского (Бердиев), Ирафского (Макоев), Пригородного (Тедеев) районов организовать в 1999 году работу центров по предоставлению гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг.
6. Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания (Дзгоев), министерствам и ведомствам республики, финансируемым из республиканского бюджета, ежегодно при разработке прогнозов республиканского бюджета предусматривать средства на приобретение и установку приборов учета и регулирования энергоресурсов в учреждениях и организациях бюджетной сферы.
7. Утратил силу.
8. Ассоциации газораспределительных организаций по Республике Северная Осетия-Алания "Газовик" (Дзугкоев) производить по заявкам населения установку газовых приборов учета в жилых домах. Приобретение и установку приборов учета осуществлять за счет средств, полученных на эти цели от населения, за исключением утвержденных категорий льготников.
Установку газовых приборов в зданиях, строениях и других объектах, занимаемых учреждениями и организациями бюджетной сферы, осуществлять по договорам с этими ведомствами.
9. Главам администраций местного самоуправления г. Владикавказа и районов республики совместно с Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства республики и Министерством труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания (Туганова) разработать систему мер по льготному приобретению и установке приборов учета для малообеспеченных слоев населения.
10. Признать утратившими силу:
Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 20 августа 1997 г. N 213 "О повышении эффективности использования энергетических ресурсов и воды предприятиями и организациями бюджетной сферы республики";
Распоряжение Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 29 апреля 1996 г. N 57-р "О приобретении и установке приборов учета".
11. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания Каргинова К.Г.
Председатель Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
Т.МАМСУРОВ
