ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 апреля 2001 года N 87

О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ "О ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ"

(в редакции Постановлений Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 24.05.2002 N 76, от 02.07.2003 N 181, от 14.05.2004 N 119)

Положение дел с обеспечением пожарной безопасности в республике остается тревожным. Несмотря на принимаемые меры, в 1995 - 2000 годах произошло 4196 пожаров с прямым ущербом более 11 млн. деноминированных рублей, из них в 2000 году - 563 с ущербом более 1 млн. руб.

За последние 6 лет в республике на пожарах погибло 100 человек, травмировано 311, из них в 2000 году погибло 14 и травмировано 24 человека.

Сложившееся положение с пожарами обусловлено комплексом проблем нормативно-правового, финансового, материально-технического, социального и информационного характера, не получивших решения в полной мере.

Правительством Республики Северная Осетия-Алания была утверждена Республиканская целевая программа "Пожарная безопасность и социальная защита на 1996 - 1997 годы", затем сроки ее реализации были продлены до 2000 года (постановления от 29.03.1996 N 69 и от 29.01.1998 N 17), однако определенная часть мероприятий, требующих значительных затрат, не была профинансирована, и целевая Программа оказалась выполненной не в полном объеме.

В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", статьей 3 Закона Республики Северная Осетия-Алания от 15 февраля 2000 года N 3-РЗ "О пожарной безопасности" и в целях обеспечения необходимого уровня противопожарной защиты объектов всех форм собственности и граждан в Республике Северная Осетия-Алания Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

(в ред. Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 02.07.2003 N 181)

1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу "Пожарная безопасность и социальная защита на 2001 - 2003 годы" (далее именуется Программа).

2. Выложить на Управление Государственной противопожарной службы Министерства Республики Северная Осетия-Алания по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий функции заказчика Программы.

(в ред. Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 24.05.2002 N 76)

3. Министерству экономики Республики Северная Осетия-Алания (Баликоев) и Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания (Уртаев):

при разработке прогноза социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания и проекта республиканского бюджета на соответствующий год предусматривать выделение лимитов капитальных вложений и финансовых средств для реализации Программы;

внести указанную Программу в перечень республиканских целевых программ, финансируемых из республиканского бюджета, начиная с 2001 года.

4. Утвердить:

Перечень предприятий и организаций в Республике Северная Осетия-Алания, на которых в обязательном порядке создается пожарная охрана в соответствии с постановлением Правительства Российском Федерации от 13 января 1996 года N 24-2;

Положение о пожарно-технических комиссиях;

Положение о дружинах юных пожарных;

Положение о порядке обучения мерам пожарной безопасности на предприятиях, в организациях, учреждениях и их филиалах в Республике Северная Осетия-Алания.

5. Обязать руководителей предприятий, организаций и учреждений организовать исполнение указанных в пункте 4 документов в части, их касающейся, а соответствующим министерствам и ведомствам обеспечить контроль за исполнением.

6. Главам администраций местного самоуправления г. Владикавказа и районов республики, Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания (Гусов) обеспечить безусловное выполнение постановления Правительства Республика Северная Осетия-Алания от 31 марта 2000 года N 70 в части, касающейся повышения уровня пожарной безопасности в жилом секторе, особенно в зданиях повышенной этажности. В том числе:

разработать и осуществить мероприятия по повышению противопожарной защиты эксплуатируемых и строящихся жилых зданий;

восстановить работоспособность установок пожарной сигнализации и систем противодымной защиты;

организовать широкое применение автономных пожарных извещателей, первичных средств пожаротушения и устройств защитного отключения электроэнергии (УЗО) в квартирах;

потребовать от жилищно-эксплуатационных организаций улучшения противопожарного состояния эвакуационных выходов, а также нежилых помещений.

7. Министерству внутренних дел Республики Северная Осетия-Алания (Дзантиев) совместно с Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания (Гусов) в трехмесячный срок разработать и представить на утверждение Правительством Республики Северная Осетия-Алания Положение о порядке обучения населения мерам пожарной безопасности в жилых домах.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
К.КАРГИНОВ

Утверждена
постановлением Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
от 5 апреля 2001 года N 87

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НА 2001 - 2003 ГГ."

Настоящая Программа разработана в соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", статьей 3 Закона Республики Северная Осетия-Алания от 15 февраля 2000 года N 3-РЗ "О пожарной безопасности", а также во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 5 сентября 1998 года N 1044 "О Федеральной целевой программе "Пожарная безопасность и социальная защита на период до 2000 года".

Основной целью Программы является создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности в Северной Осетии, снижение гибели, травматизма людей и размера материальных потерь от огня, укрепление материально-технической базы подразделений Государственной противопожарной службы, обеспечение социальной защиты пожарных.

 Сущность проблемы

Состояние пожарной безопасности в Северной Осетии вызывает серьезные опасения. Несмотря на принимаемые Государственной противопожарной службой меры, за последние 6 лет (1995 - 2000 г.г.) в республике произошло 4196 пожаров, прямой ущерб от которых превысил 11 млн. рублей. В результате пожаров погибли 100 человек, получили травмы 311 человек. В 2000 году зарегистрировано 563 пожара с ущербом более 1 млн. руб., при этом погибли 14 и травмировано 24 человека.

Одной из причин такого положения дел является недостаточность средств, выделяемых на осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, низкая техническая оснащенность подразделении пожарной охраны.

Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные, скоординированные действия органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, администраций местного самоуправления, объединений, предприятий, организаций.

При жестком ограничении бюджетного финансирования успешное комплексное решение подобных масштабных и разнородных задач возможно лишь с использованием программно-целевых методов.

Потребность в технических средствах из-за ряда причин по многим видам удовлетворяется на 10-40%, почти все существующие объекты пожарной охраны нуждаются в капитальном ремонте, необходимо построить и реконструировать 5 зданий пожарных депо в городах Владикавказе, Моздоке, селениях Октябрьское и Эльхотово. Более 40% пожарной техники подлежит списанию и обновлению, практически полностью отсутствует спасательная техника для ведения аварийно-спасательных работ. Сельская местность, где происходит около 55% пожаров, практически не имеет боеспособных подразделений пожарной охраны.

В настоящие время объем выполняемых организациями Северо-Осетинского добровольного пожарного общества профильных противопожарных работ (монтаж и обслуживание установок противопожарной автоматики, огнезащитная обработка сгораемых материалов, электромонтажные и трубопечные работы) не превышает 10-15% от реальных потребностей и поэтому не в состоянии оказать заметного влияния на оперативную обстановку с пожарами.

 Паспорт Республиканской целевой программы "Пожарная безопасность и социальная защита на 2001 - 2003 годы"

Мероприятия по реализации Республиканской целевой программы "Пожарная безопасность и социальная защита на 2001 - 2003 годы"