Разработка Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Республики Северная Осетия-Алания (далее - Территориальная программа) обусловлена двумя основными причинами: необходимостью реализации конституционных обязательств государства перед гражданами по оказанию бесплатной медицинской помощи и ограниченностью финансовых ресурсов, которые выделяются государством системе здравоохранения
Территориальная программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 1998 г. N 1096 "Об утверждении Программы государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью" (в редакции постановлений Правительства РФ от 11 октября 1999 г. N 1 194. от 29 ноября 2000 г. N 907, от 24 июля 2001 г. N 550, от 6 мая 2003 г. N 255 "О разработке и финансировании выполнения заданий но обеспечению государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи и контроле за их реализацией"), на основе Методических рекомендаций по порядку формирования и экономического обоснования территориальных программ государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, утвержденных Министерством здравоохранения Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации от 28 августа 2001 г. N 2510/ 9257-01, ФФОМС N 3169/40-1. N 12-03-03.
Территориальная программа определяет виды медицинской помощи, оказываемой при определенных заболеваниях и состояниях гражданам Российской Федерации на территории Республики Северная Осетия-Алания бесплатно. Финансирование Территориальной программы осуществляется за счет средств бюджетов всех уровней, средств Фонда обязательного медицинского страхования и других поступлений. Территориальная программа включает в себя:
перечень заболеваний и видов медицинской помощи, предоставляемых населению бесплатно за счет бюджетов всех уровней и видов и объемов медицинской помощи, финансируемых за счет средств обязательного медицинского страхования;
перечень медицинских учреждений, работающих в системе ОМС и учреждений, финансируемых из бюджета;
сводный расчет объемов и стоимости Территориальной программы;
перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, изделий медицинского назначения и расходных материалов, применяемых при реализации государственных гарантий;
условия и порядок предоставления бесплатной медицинской помощи населению на территории Республики Северная Осетия-Алания;
сводный расчет стоимости утвержденной Территориальной программы.
Территориальная программа разработана исходя из нормативных объёмов медицинской помощи, которые являются основой для формирования расходов на здравоохранение в бюджетах всех уровней и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Северная Осетия-Алания.
I. Перечень учреждении здравоохранения, заболеваний и видов медицинской помощи, предоставляемой населению за счёт средств бюджета республики и бюджетов районов Республики Северная Осетия - Алания
На территории республики за счёт средств бюджета Республики Северная Осетия-Алания, бюджетов г.Владикавказа и районов республики финансируются учреждения здравоохранения (приложение N 1).
Гражданам Российской Федерации на территории Республики Северная Осетия-Алания в рамках Территориальной программы бесплатно предоставляется:
а) скорая медицинская помощь при состояниях, угрожающих жизни или здоровью гражданина или окружающих его лиц, вызванных внезапными заболеваниями, обострениями хронических заболеваний, несчастными случаями, травмами и отравлениями, осложнениями беременности и при родах;
б) амбулаторно-поликлиническая помощь, включая проведение мероприятий по профилактике (в том числе по диспансерному наблюдению, включая наблюдение здоровых детей), диагностике (в том числе и в диагностических центрах) и лечению заболеваний как в поликлиниках, так и на дому;
в) стационарная помощь:
при острых заболеваниях и обострениях хронических заболеваний, отравлениях и травмах, требующих интенсивной терапии, круглосуточного медицинского наблюдения и изоляции по эпидемиологическим показаниям; патологии беременности, родах и абортах;
при плановой госпитализации с целью проведения лечения и реабилитации, требующих круглосуточного медицинского наблюдения, в том числе в детских и специализированных санаториях;
г) медицинская помощь, оказываемая в дневных стационарах, в стационарах на дому амбулаторно-поликлинических учреждений, стационарах дневного пребывания больничных учреждений.
При оказании медицинской помощи в больницах, дневных стационарах и службой скорой помощи осуществляется бесплатная лекарственная помощь в соответствии с Перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, утвержденным Министерством здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания (приложение N 2).
Перечисленные выше виды медицинской помощи предоставляются при приведенных в таблице N 1 группах заболеваний и состояний в учреждениях здравоохранения всех форм собственности.