Основными целями Республиканской программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Северная Осетия - Алания на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Северная Осетия - Алания от 21 декабря 2012 года N 424, являются: {Абзац 1 раздела 1 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 23.08.13 N 316; НГР: ru 15000201300271}
устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения;
повышение конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства.
Сектор малых форм хозяйствования, в том числе крестьянские (фермерские) хозяйства, в совокупности производит более половины общего объема валовой продукции сельского хозяйства: 32,2% зерновых культур, 65,5% картофеля, 80,7% овощей, 71,2% мяса и 90,1% молока - и обладают определенным потенциалом для дальнейшего развития.
Проводимая государственная политика поддержки малых форм хозяйствования на селе позволила расширить возможности доступа субъектов малого сельскохозяйственного предпринимательства к субсидируемым кредитам банков и займам сельскохозяйственных потребительских кооперативов в рамках реализации республиканской программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республике Северная Осетия - Алания на 2013-2020 годы. {Абзац 5 раздела 1 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 23.08.13 N 316; НГР: ru 15000201300271}
Объем государственной поддержки из федерального бюджета на поддержку малых форм хозяйствования вырос с 2,67 млн. рублей в 2006 году до 44,75 млн. рублей в 2011 году (субсидирование процентной ставки по привлеченным кредитам/займам, поддержка отдельных отраслей сельского хозяйства и пр.).
В Республике Северная Осетия - Алания в 2011 году малыми формами хозяйствования получено кредитов и займов на общую сумму 794,5 млн. рублей.
Изменение сложившегося негативного тренда сокращения роста численности хозяйствующих крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - КФХ) потребует оказания государственной поддержки вновь созданным хозяйствам, находящимся в сложных социально-экономических условиях.
По данным Управления Росреестра по Республике Северная Осетия - Алания, общая численность КФХ в 2011 году составила 992 единицы.
Начинающие КФХ и индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, сталкиваются с целым рядом серьезных проблем, в том числе связанных с недостатком первоначального капитала. В последние годы создание нового КФХ связано с необходимостью бытового обустройства на новом месте, что требует дополнительных денежных средств.
Формирование нового КФХ требует также значительных затрат на проектирование хозяйственных построек, их подключение к инженерным сетям, выплату первоначального взноса по лизинговым платежам.
Без решения всех перечисленных проблем начинающие хозяйства не смогут быть конкурентоспособными и в большинстве своем вынуждены будут прекратить деятельность уже в первые два года своей деятельности. Республиканская целевая программа "Поддержка начинающих фермеров в Республике Северная Осетия - Алания" на 2012-2014 годы (далее - Программа) призвана помочь начинающим фермерам в создании КФХ и их закреплении в аграрном секторе экономики страны.
При инерционном сценарии развития фермерский сектор не получит дополнительного источника для прорыва в своем развитии, а истощенные внутренние резервы не обеспечат воспроизводственную функцию сельского хозяйства, село не сможет выполнять задачи, поставленные в Доктрине продовольственной безопасности Российской Федерации, и другие общенациональные функции.