ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 марта 2012 года N 72

О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПОДДЕРЖКА НАЧИНАЮЩИХ ФЕРМЕРОВ В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ" НА 2012-2014 ГОДЫ

{Изменения и дополнения:
Постановление Правительства РСО-Алания от 14.05.12 N 153; НГР: ru 15000201200125
Постановление Правительства РСО-Алания от 23.08.13 N 316; НГР: ru 15000201300271
Утратило силу:
Постановление Правительства РСО-Алания от 28.10.13 N 392; НГР: ru 15000201300338}

В соответствии Федеральной целевой программой "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года N 446, Правительство Республики Северная Осетия - Алания постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу "Поддержка начинающих фермеров в Республике Северная Осетия - Алания" на 2012-2014 годы (далее - Программа).

2. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия - Алания обеспечить реализацию мероприятий Программы.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия - Алания принять меры по реализации мероприятий Программы.

4. Министерству финансов Республики Северная Осетия - Алания подготовить предложения о внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия - Алания "О республиканском бюджете Республики Северная Осетия - Алания на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" и обеспечить финансирование в пределах средств, предусмотренных в подразделе "Сельское хозяйство и рыболовство" и в объемах, предусмотренных Программой.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия - Алания Р.Т. Беликова.

Председатель Правительства

Республики Северная Осетия - Алания Н.Хлынцов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства Республики Северная Осетия - Алания от 23 марта 2012 г. N 72

Республиканская целевая программа "Поддержка начинающих фермеров в Республике Северная Осетия - Алания" на 2012-2014 годы

Владикавказ 2012

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

{Паспорт Программы в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 23.08.13 N 316; НГР: ru 15000201300271}

Раздел 1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

Основными целями Республиканской программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Северная Осетия - Алания на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Северная Осетия - Алания от 21 декабря 2012 года N 424, являются: {Абзац 1 раздела 1 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 23.08.13 N 316; НГР: ru 15000201300271}

устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения;

повышение конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства.

Сектор малых форм хозяйствования, в том числе крестьянские (фермерские) хозяйства, в совокупности производит более половины общего объема валовой продукции сельского хозяйства: 32,2% зерновых культур, 65,5% картофеля, 80,7% овощей, 71,2% мяса и 90,1% молока - и обладают определенным потенциалом для дальнейшего развития.

Проводимая государственная политика поддержки малых форм хозяйствования на селе позволила расширить возможности доступа субъектов малого сельскохозяйственного предпринимательства к субсидируемым кредитам банков и займам сельскохозяйственных потребительских кооперативов в рамках реализации республиканской программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республике Северная Осетия - Алания на 2013-2020 годы. {Абзац 5 раздела 1 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 23.08.13 N 316; НГР: ru 15000201300271}

Объем государственной поддержки из федерального бюджета на поддержку малых форм хозяйствования вырос с 2,67 млн. рублей в 2006 году до 44,75 млн. рублей в 2011 году (субсидирование процентной ставки по привлеченным кредитам/займам, поддержка отдельных отраслей сельского хозяйства и пр.).

В Республике Северная Осетия - Алания в 2011 году малыми формами хозяйствования получено кредитов и займов на общую сумму 794,5 млн. рублей.

Изменение сложившегося негативного тренда сокращения роста численности хозяйствующих крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - КФХ) потребует оказания государственной поддержки вновь созданным хозяйствам, находящимся в сложных социально-экономических условиях.

По данным Управления Росреестра по Республике Северная Осетия - Алания, общая численность КФХ в 2011 году составила 992 единицы.

Начинающие КФХ и индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, сталкиваются с целым рядом серьезных проблем, в том числе связанных с недостатком первоначального капитала. В последние годы создание нового КФХ связано с необходимостью бытового обустройства на новом месте, что требует дополнительных денежных средств.

Формирование нового КФХ требует также значительных затрат на проектирование хозяйственных построек, их подключение к инженерным сетям, выплату первоначального взноса по лизинговым платежам.

Без решения всех перечисленных проблем начинающие хозяйства не смогут быть конкурентоспособными и в большинстве своем вынуждены будут прекратить деятельность уже в первые два года своей деятельности. Республиканская целевая программа "Поддержка начинающих фермеров в Республике Северная Осетия - Алания" на 2012-2014 годы (далее - Программа) призвана помочь начинающим фермерам в создании КФХ и их закреплении в аграрном секторе экономики страны.

При инерционном сценарии развития фермерский сектор не получит дополнительного источника для прорыва в своем развитии, а истощенные внутренние резервы не обеспечат воспроизводственную функцию сельского хозяйства, село не сможет выполнять задачи, поставленные в Доктрине продовольственной безопасности Российской Федерации, и другие общенациональные функции.

Раздел 2. Цель и задачи Программы

Цель Программы - стимулирование развития КФХ для увеличения производства и сбыта сельскохозяйственной продукции.

Мероприятия Программы предусматривается осуществлять за счет средств, выделяемых на реализацию мероприятий республиканской программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Северная Осетия - Алания" на 2013-2020 годы. {Абзац 2 раздела 2 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 23.08.13 N 316; НГР: ru 15000201300271}

Задачи Программы:

обеспечить условия для создания, расширения и модернизации производственной базы фермерских хозяйств;

создать дополнительные меры государственной поддержки начинающих фермеров;

обеспечить доступность финансовых ресурсов для начинающих фермерских хозяйств;

стимулировать переход граждан, занимающихся ведением личного подсобного хозяйства, в КФХ.

Раздел 3. Результаты реализации и целевые индикаторы Программы

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности:

объем привлеченных фермерами субсидированных кредитов и займов за 2012-2014 годы составит не менее 86,92 млн. руб.;

не менее 48 начинающих фермеров смогут с участием государственной поддержки осуществить проекты своих КФХ. {Абзац 3 раздела 3 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 23.08.13 N 316; НГР: ru 15000201300271}

Реализация Программы также позволит получить следующие результаты:

1. Создание - не менее 337 рабочих мест. Хозяйство, получившее грант на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, планирует создание не менее одного постоянного рабочего места на каждые 500 тыс. рублей гранта. {Абзац 5 раздела 3 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 23.08.13 N 316; НГР: ru 15000201300271}

2. Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в снабженческо-сбытовой и перерабатывающей сферах.

3. Создание условий для устойчивого развития и освоения сельских территорий, а также сохранения существующей системы расселения в сельской местности.

4. Получение социального эффекта в виде поддержки семейного бизнеса и сохранения традиционного жизненного уклада в сельской местности.

Целевыми индикаторами реализации Программы являются:

количество КФХ, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки;

количество созданных рабочих мест.

Таблица 1. Целевые индикаторы

{Таблица 1 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 23.08.13 N 316; НГР: ru 15000201300271}

Результат реализации Программы определяется количественными показателями, которые отвечают критериям объективности, достоверности, прозрачности, сопоставимости.

Таблица 2

Значение индикатора - увеличение числа хозяйствующих КФХ по отношению к уровню в 2010 году.

Расчет целевого индикатора производился по следующей формуле (1):

SZ

К = ______________________ (1)

S

К - целевой индикатор;

SZ - число хозяйствующих КФХ по состоянию на 01 января 2015 года;

S - число хозяйствующих КФХ по состоянию на 01 января 2011 года;

Значение целевого индикатора к концу реализации Программы, определенное по формуле

1040

К = ______________________ = 1,048"