Республиканская целевая программа Пожарная безопасность и социальная защита" ( на 1996-1997 г. г. ).
Настоящая программа разработана во исполнение постановления Правительства Российской Федерации N 1275 от 26 декабря 1995 года "О федеральной целевой программе "Пожарная безопасность и социальная защита на 1995-1997 годы".
Основной целью программы является создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности в Северной Осетии, уменьшение гибели, травматизма людей и размера материальных потерь от огня, укрепление материально-технической базы подразделений Государственной противопожарной службы, обеспечение социальной защиты пожарных.
Сущность проблемы
В настоящее время в Северной Осетии пожары становятся национальным бедствием, тем более, что масштабы потерь не осознаются населением и многими государственными структурами. Несмотря на принимаемые Государственной противопожарной службой меры, за последние 5 лет (1991-1995 г.г.) в республике произошло 7056 пожаров, что почти в два раза больше, чём за предыдущее пятилетие (3617 пожаров).
Особую тревогу вызывает увеличение более чем в два раза числа людей, пострадавших на пожарах (245 человек), из которых 95 погибших.
При сохранении существующих тенденций в ближайшие 5 лет количество пожаров достигнет 13-14 тыс., а пострадавших на них людей - примерно 500 человек, в том числе 150-200 чел. погибших.
Уже сегодня последствия пожаров оказывают заметное негативное влияние на успешное проведение социально-экономических преобразований.
Сложившееся положение с пожарами в РСО-Алания обусловлено комплексом проблем правового, финансового, материально-технического, кадрового, социального и информационного характера, накапливавшихся десятилетиями и не получавших своего решения.
Потребность в технических средствах из-за ряда причин по многим видам удовлетворяется от 10 до 40%, почти все существующие объекты пожарной охраны нуждаются в капитальном ремонте, необходимо построить и реконструировать 5 зданий пожарных депо в городах Владикавказе, Моздоке, селениях Октябрьское и Эльхотово. Более 40% пожарной техники подлежит списанию и обновлению, практически полностью отсутствует спасательная техника для ведения аварийно-спасательных работ. Имеющаяся численность подразделений, особенно ВПО, почти на 40% ниже установленной типовыми штатами и поэтому недостаточна для обеспечения эффективной работы по профилактике и тушению пожаров. Сельская местность, где происходит около 55% пожаров, практически не имеет боеспособных подразделений Государственной противопожарной службы.
В настоящие время объем выполняемых организациями Северо-Осетинского добровольного пожарного общества профильных противопожарных работ (монтаж и обслуживание установок противопожарной автоматики, огнезащитная, обработка сгораемых материалов, электромонтажные и грубо-печные работы) не превышает 10-15% от реальных потребностей и поэтому не в состоянии оказать заметного влияния на состояние оперативной обстановки с пожарами.
Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы с пожарами необходимы целенаправленные, скоординированные действия республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, объединений, предприятий и организаций, в том числе направленные на выполнение мероприятий по реализации республиканской целевой программы "Пожарная безопасность и социальная защита на 1996-1997 годы".