ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2010 года N 386
О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ В 2011-2015 ГОДАХ"
{Изменения и дополнения:
Постановление Правительства РСО-Алания от 17.08.12 N 284; НГР: ru 15000201200257
Постановление Правительства РСО-Алания от 9.11.12 N 400; НГР: ru 15000201200347
Постановление Правительства РСО-Алания от 29.03.13 N 106; НГР: ru 15000201300097
Постановление Правительства РСО-Алания от 20.08.13 N 311; НГР: ru 15000201300297
Утратило силу:
Постановление Правительства РСО-Алания от 15.11.13 N 417; НГР: ru 15000201300372}
В соответствии с распоряжением Правительства Республики Северная Осетия Алания от 22 сентября 2010 года N 271-ра "О разработке республиканской целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Республики Северная Осетия - Алания в 2011-2015 годах" Правительство Республики Северная Осетия - Алания постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Республики Северная Осетия - Алания в 2011-2015 годах", (далее – Программы).
2. Министерству финансов Республики Северная Осетия - Алания, при разработке проекта республиканского бюджета, Министерству экономического развития Республики Северная Осетия - Алания при формировании республиканской адресной инвестиционной программы ежегодно предусматривать выделение средств на реализацию мероприятий Программы.
3. Министерству финансов Республики Северная Осетия - Алания обеспечивать финансирование за счет средств республиканского бюджета мероприятий Программы в пределах определяемых в установленном порядке объемов бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год Министерству архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия - Алания.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городского округа г. Владикавказ разработать и утвердить аналогичные муниципальные программы, предусматривая средства на реализацию программных мероприятий.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия - Алания В.С. Базрова.
Председатель Правительства
Республики Северная Осетия - Алания Н. Хлынцов
Наименование Программы | Республиканская целевая программа "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Республике Северная Осетия-Алания в 2011-2015 годах" |
Основание для разработки Программы | Протокол совещания у Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина от 16 августа 2010 года N ВП-П9-43пр |
Государственный заказчик | Министерство архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия-Алания |
Основной разработчик Программы | Министерство архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия-Алания |
Цели и задачи Программы | Создание и реализация на территории Республики Северная Осетия-Алания механизмов государственной поддержки жилищного строительства, отвечающего требованиям энергоэффективности и комфортности, а также стимулирование спроса и предложения на рынке жилья, в том числе сегмента жилья экономического класса. |
Исполнители основных мероприятий Программы | Министерство архитектуры и строительной политики Республики Северная Осетия-Алания, Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания, Министерство государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания, Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, Министерство экономического развития Республики Северная Осетия-Алания, Министерство промышленности и транспортной политики Республики Северная Осетия-Алания, Министерство топлива, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания, Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения, главы муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания, ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Республики Северная Осетия-Алания |
Важнейшие целевые показатели Программы | Улучшение жилищных условий населения за счет обеспечения ввода за время реализации Программы в 2011-2015 годах более 1 млн. кв. метров жилья; |
Сроки и этапы реализации Программы | Первый этап 2011-2012 годы, |
Объемы и источники финансирования Программы | 387,96 млн. рублей - средства республиканского бюджета*; |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности | Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории Республики Северная Осетия-Алания; |
Управление реализацией и обеспечение контроля за ходом выполнения Программы. Межведомственная комиссия при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания по обеспечению жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа | Управление реализацией Программы и контроль за ходом выполнения ее мероприятий осуществляет Координационный совет при Главе Республики Северная Осетия-Алания по реализации приоритетных национальных проектов |
* прогнозно, объемы финансовых средств будут уточняться ежегодно
{Паспорт программы в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 20.08.13 N 311; НГР: ru 15000201300297}
Республика Северная Осетия - Алания (далее – РСО-Алания) относится к регионам Юга России с наибольшей обеспеченностью жильем в расчете на одного человека – в среднем 26,2 кв. метра по состоянию на 1 января 2010 года. Данный показатель в республике превышает средние значения показателя по Российской Федерации, по субъектам, входившим в Южный федеральный округ, и по субъектам Северо-Кавказского федерального округа (22,4 кв. м 21,6 кв.м и 17,9 кв.м соответственно).
Динамика строительства жилых зданий и помещений характеризуется устойчивым ростом с 2000 года. Только за 2006-2009 годы на территории республики в рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" построено 7,9 тыс. квартир общей площадью 728 тыс. кв. метров. Среднегодовой ввод жилья за указанный период составил свыше 182 тыс. кв. метров и увеличился по сравнению с аналогичным показателем за 2002-2005 годы на 39%.
тыс. м2
На 2010 год в республике за счет всех источников финансирования запланирован ввод 198,0 тыс. кв. метров общей площади жилья.
По состоянию на 1 января 2010 года жилищный фонд Республики Северная Осетия - Алания составляет 18,4 млн. кв. метров, со следующей структурой:
муниципальный - 0,7 млн. кв. метров, или 3,8%,
государственный - 0,2 млн. кв. метров, или 1,1%,
частный - 17,5 млн. кв. метров, или 95,1%.
Общая площадь жилья в городских поселениях составляет 13,4 млн. кв. метров и 5,0 млн. кв. метров - в сельской местности.
Таблица 1
2005 год | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | |
Жилищный фонд, тыс. кв. метров общей площади жилых помещений | 17880,1 | 18012,9 | 18152,2 | 18286,7 | 18390,8 |
Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в общей площади всего жилищного фонда, процентов | 2,2 | 2,2 | 2,1 | 3,8 | 2,5 |
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя (на конец года), кв. метров | 25,5 | 25,7 | 25,8 | 26,1 | 26,2 |
Тыс. кв. метров
В 2005-2009 годах, большая часть жилых зданий строилась в городской местности - 80,5% от общего объема ввода жилья по республике.
Число построенных квартир и их средний размер
2005 год | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | |
За счет всех источников финансирования | |||||
Число квартир, ед. | 1250 | 1819 | 1747 | 2157 | 2214 |
Средний размер квартир, кв. метров общей площади | 95,2 | 86,8 | 100,5 | 91,3 | 89,3 |
Населением за счет собственных и заемных средств | |||||
Число квартир, ед. | 611 | 513 | 628 | 560 | 506 |
Средний размер квартир, кв. метров общей площади | 116,3 | 117,6 | 118,1 | 124 | 118,9 |
Вместе с тем увеличение объемов жилищного строительства намечается не только путем роста физических объемов, но и изменения структуры жилищного строительства. Традиционным строительным материалом на территории республики является кирпич, с применением которого преимущественно и ведется строительство жилья. Однако, в последние годы приоритет начал смещаться в сторону монолитного домостроения, доля которого в общем объеме строящегося жилья на сегодня уже составляет до 15 процентов и продолжает увеличиваться.
тыс. кв.м
Средняя цена 1 кв. метра на первичном рынке жилья составляет 25,8 тыс. рублей. На стоимость 1 кв. метра при строительстве жилья влияют множество факторов, в том числе высокая стоимость завозимых строительных материалов, высокая стоимость подключения объекта капитального строительства к инженерным сетям и их строительство, обеспечение в соответствии с нормативами застраиваемых участков объектами социальной и дорожной инфраструктуры.
Таблица 3
Средняя цена 1 кв. метра общей площади (руб.) | Индекс цен к предыдущему кварталу (%) | |
Среднего качества (типовые - экономического класса) | 25813,51 | 100,0 |
Таблица 4
Средняя цена 1 кв. м общей площади (руб.) | Индекс цен к предыдущему кварталу (%) | |
Среднего качества (типовые- экономического класса) | 27977,67 | 100,2 |
Острой социальной проблемой в республике является вопрос переселения граждан из непригодного для постоянного проживания жилья.
Более 30 % жилого фонда составляют панельные и блочные дома первых массовых застроек.
Объем ветхого и аварийного жилья на 1 января 2010 г. в республике составляет 466,9 тыс. кв. метров общей площади, или 2,5% от всего жилищного фонда республики, из него аварийный жилищный фонд - 207,6 тыс. кв. метров, в нем проживает 12,1 тыс. человек, или 1,7% от численности населения республики. В общем фонде аварийного жилья площадь помещений в многоквартирных жилых домах признанных аварийными составляет 141,7 тыс. кв. метров.
тыс. кв.м
Резерв по вводу в действие жилых домов сосредоточен в незавершённом строительстве, общий объем которого в Республике Северная Осетия - Алания на конец 2009 года (без индивидуальных жилых домов) составил 645,4 тыс. кв. метров общей площади.
Жилые дома, находящиеся в незавершенном строительстве
Годы | Жилые дома, всего, ед. | Их общая площадь | В том числе приостановленные или законсервированные, тыс. кв. метров | ||
тыс. кв. метров | в процентах к предыдущему году | тыс. кв. метров | в процентах к предыдущему году | ||
2005 год | 77 | 465,5 | 149,3 | 63,1 | 113,3 |
2006 год | 66 | 483,8 | 104,0 | 69,3 | 109,9 |
2007 год | 96 | 596,9 | 123,4 | 52,7 | 76,1 |
2008 год | 73 | 495,5 | 83,0 | 33,1 | 62,8 |
2009 год | 109 | 645,4 | 130,2 | 33,3 | 100,6 |
На долю крупных и средних предприятий строительного комплекса приходится 69,6% от объемов ввода жилья в эксплуатацию, при этом доля самых крупных предприятий в общем объеме ввода жилья не превышает 7%, что свидетельствует о низкой конкуренции на рынке строительства жилья.
Основные объемы строительства жилья осуществляются участниками рынка частной формы собственности. По итогам 2009 года на них приходится 83,6% от объемов капитальных вложений в строительство жилья крупных и средних предприятий.