Имеющиеся в настоящее время технологическое отставание оснащенности предприятий, объемы производственных мощностей, энергоемкость ряда производств, ассортимент продукции и ее качество в случае непринятия мер, направленных на развитие промышленности строительных материалов, в краткосрочной перспективе могут сформировать устойчивый дефицит конкурентоспособной продукции, который станет препятствием для роста темпов капитального строительства, ремонтно-эксплуатационных работ, реализации национальных проектов.
Такое положение дел обусловлено следующими факторами:
1. Высокий уровень физического износа основных фондов при низком техническом уровне оснащения энергоэффективными технологиями производств и невысокой производительности труда на многих предприятиях отрасли.
2. Низкая инновационная активность предприятий по производству стройматериалов.
3. Значительная топливно-энергетическая составляющая в себестоимости производства большинства стройматериалов.
4. Отсутствие достаточных объемов собственных средств предприятий стройматериалов и доступа их к заемным источникам финансирования в целях проведения эффективной инвестиционной политики.
Проблемы с заемными средствами связаны, с одной стороны, с низкой доступностью коммерческих кредитов из-за высоких кредитных ставок при продолжительных сроках окупаемости проектов, в особенности для средних и малых предприятий регионального значения, а с другой стороны - с отсутствием хорошо проработанных инвестиционных проектов, принимаемых банками к рассмотрению.
Для инвестиционных проектов развития производства стройматериалов в большинстве случае характерно следующее:
высокая капиталоемкость и длительный период окупаемости (5-7 и более лет);
высокие инфраструктурные и сырьевые риски, связанные с неопределенностью в отношении поведения естественных монополий и слабым развитием инфраструктуры.
5. Низкая степень самообеспечения строительного комплекса Республики Северная Осетия - Алания по широкой номенклатуре стройматериалов, зависимость от поставок различных видов строительных материалов из других регионов, а также отсутствие межрегионального планирования экспортно-импортных операций в общем обороте стройматериалов на региональных рынках.
6. Нехватка инженерно-технических кадров и рабочих среднего звена. Их низкий квалификационный уровень характерен для всех предприятий по производству стройматериалов. Разрушена система профессионального образования рабочих, прежде всего ведущих специальностей.
Недостаточная государственная поддержка в вопросах ликвидации этих и других негативных факторов может привести к тому, что производство строительных материалов станет сдерживающим фактором перспективного развития капитального строительства. Кроме того, кризисное состояние отрасли также будет иметь негативные социальные последствия.
Для решения обозначенных проблем необходим комплекс мер по коренной реконструкции всей промышленности строительных материалов Республики Северная Осетия - Алания.
Настоящей Программой предусматриваются мероприятия, направленные на реконструкцию, техническое перевооружение, модернизацию действующих предприятий и создание новых производств по выпуску эффективных строительных материалов, изделий и конструкций, в том числе инновационного направления, что позволит удовлетворить потребности строительного комплекса республики и обеспечить к 2020 году реализацию целевого показателя по строительству жилья в объеме 350,0 тыс.кв. метров, или 0,5 кв. метра на одного жителя республики.
Для достижения вышеуказанного предусматривается реализация следующих мероприятий:
1. На базе производственных площадей предприятий строительной индустрии создание промышленного парка по производству строительных материалов "Комбинат по производству строительных материалов", в том числе:
на производственных площадях ОАО "Завод строительных изделий и материалов" (ОАО "ЗСИМ"):
выпуск железобетонных конструкций и изделий домоустройства по системе каркасного сборно-монолитного домостроения мощностью до 150 тыс. кв. метров, элементов благоустройства и наружных инженерных сетей - 2012-2013 годы;
производство изделий из базальта с устройством карьера по добыче базальтосодержащих горных пород:
первая очередь - на период до 2014 года включительно - эффективных утеплителей - матов прошивных, полужёстких и жестких плит общим весом до 10 000 тонн;
вторая очередь - на период 2015-2018 годы - базальтовой нити, базальтопластиковых труб, арматуры неметаллической композитной периодического профиля;
на производственных площадях ОАО "Промжилстрой РСО-Алания":
производство многослойного композиционного термостойкого теплошумовлагоизоляционного материала для универсальных стеновых ограждающих конструкций, конкурентоспособных на мировом рынке:
первая очередь - до 2014 года включительно - окончание опытно - конструкторских и опытно - технологических работ и опытно - промышленное производство стеновых наружных и внутренних ограждающих изделий объемом 6,0 тыс. кв. метров в год;
вторая очередь - 2015-2018 годы производство стеновых наружных и внутренних ограждающих изделий объемом 70,0 тыс. кв. метров в год.
2. Строительство Алагирского цементного завода годовой производительностью 1500,0 тыс. тонн - 2011 – 2015 годы.
3. Строительство двух цементных мини - заводов по производству цемента различных марок и цементосодержащих сухих строительных смесей годовой производительностью 160,0 тыс. тонн - 2019 – 2020 годы.