ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 09 ноября 1998 года N 318
О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ИНФОРМАТИЗАЦИИ РЕСПУБЛИК СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 4 октября 1994 г. "О государственной поддержке социально-экономического развития Республики Северная Осетия на период до 2000 года", совместным постановлением Комитета при Президенте Российской Федерации по политике информатизации к Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 3 марта 1995 года N 12/2 "О проведении работ по информатизации Республики Северная Осетия-Алания" была разработана комплексная Программа информатизации Республики Северная Осетия-Алания, которая утверждена постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 30 марта 1995 года N 41 "О комплексной программе информатизация Республики Северная Осетия-Алания". С целью реализации отдельных, наиболее актуальных направлений Программы был принят целый ряд правительственных решений: от 10 июля 1995 года N 171 "О создании Института прикладной математики и информатики Государственного научного центра Республики Северная Осетия-Алания"; от 23 января 1997 года, N 14 "Об автоматизированной системе контроле за бюджетным процессом Республике Северная Осетия-Алания", от 23 января 1997 года N 15 "О республиканской системе электронной почты для органов власти и управления"; от 23 января 1997 года N 17 "О мерах по правовой информатизации е Республике Северная Осетия-Алания"; от 17 апреля 1997 года N 104-р "О предоставлении Государственному комитету Республики Северная Осетия-Алания по науке и высшему образованию служебных помещений".
Был решен ряд вопросов организационного и технологического характера, а также созданы некоторые базовые элементы республиканской инфраструктуры информатизации, в основном за счет собственных средств предприятий и учреждений, средств российских и международных фондов поддержки науки и образования. Значительные продвижения достигнуты Северо-Осетинским государственным университетом, Северо-Кавказским технологическим университетом, АО "Севосетинэлектросвязь", Государственным научным центром, Министерством внутренних дел Республики Северная Осетия-Алания и другими. Однако, ввиду отсутствия общей координации работ по информатизации указанные результаты носят незавершенный и несогласованный характер, не всегда соответствуют актуальной задаче создания единого информационного пространства республики.
В целях достижения системности, согласованности и целенаправленности работ по информатизации республики, привлечения инвестиций к реализации комплексной Программы информатизации Республики Северная Осетия-Алания, более эффективного использования создаваемых информационных- ресурсов и технологий для решения задач социально-экономического развития республики Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:
1. Утвердить проект "Развитие Интернет в Республике Северная Осетия-Алания", разработанный Институтом прикладной математики и информатики Северо-Осетинского научного центра в соответствии с разделом 11 утвержденной Программы информатизации Республики Северная Осетия-Алания, согласно приложению N 1.
2. Установить, что Северо-Осетинский научный центр является государственным заказчиком по реализации Программы информатизации Республики Северная Осетия-Алания и проекта "Развитие Интернет в Республике Северная Осетия-Алания".
3. Северо-Осетинскому научному центру (Кусраев) поручить:
3.1. Разработку организационно-экономических механизмов реализации Программы информатизации Республики Северная Осетия-Алания;
3. 2. Разработку в месячный срок развернутого плана первоочередных мероприятий по реализации комплексной Программы информатизации Республики Северная Осетия-Алания в интересах органов управления, науки, культуры и образования Республики Северная Осетия-Алания, включая все районы республики, с указанием исполнителей и реальных источников финансирования;
3.3. Научно-методическое и программно-технологическое обеспечение комплексной Программы информатизации Республики Северная Осетия-Алания;
3.4. Обеспечение финансирования проекта "Развитие Интернет в Республике Северная Осетия-Алания" из внебюджетных, источников в размере 73% сметной стоимости, согласно приложению N 2.
3.5. Дальнейшее формирование и развитие Центрального узла республиканской сети Интернет в соответствии с утвержденной комплексной программой информатизация Республики Северная Осетия-Алания.
4. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания (Темирае) и Северо-Осетинскому научному центру поручить создание республиканской аграрной информационной сети в рамках проекта Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации "Аграрная российская информационная система" (АРИС).
5. Поручить представителю государства в акционерном обществе "Севосетинэлектросвязь" Хузмиезу И.К. и председателю Северо-Осетинского научного центра Кусраеву А.Г. заключить договор между АО "Севосетинэлехтросвязь" и Северо-Осетинским научным центром о выделении в установленном порядке для Центрального узла республиканской сети Интернет цифровых и аналоговых каналов связи необходимой емкости, а также об их коммутации по месту расположения узла.
6. Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания (Дзгоев) обеспечить бюджетное финансирование за счет расходов на научные исследования первого этапа проекта "Развитие Интернет в Республике Северная Осетия-Алания в размере 27% сметной стоимости, согласно приложению N 2.
7. Государственному комитету Республики Северная Осетия-Алания по управлению государственным имуществом (Зангиев) выделить необходимые помещения Северо-Осетинскому научному центру для размещения Центрального узла республиканской сети Интернет.
8. Главам администраций г. Владикавказа и районов Республики Северная Осетия-Алания рекомендовать заключить договора с Северо-Осетинским научным центром о создании районных узлов и районных сегментов республиканской сети Интернет.
9. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания Шубина Н.Е.
Председатель Правительства
Республики Северная Осетия-Алания Т. Мамсуров
Приложение N 1
к постановлению правительства республики Северная Осетия-Алания от 9 ноября 1998 г. N 318
Настоящий проект включает в себя ряд подпроектов, осуществление которых создаст в республике качественно новую информационную среду, способствующую социально-экономическому развитию республики на основе широкого использования информационных ресурсов, новых знаний и технологий.
Одним из важнейших направлений развития современного общества является создание единого информационного пространства. В последние годы активно развивается международная компьютерная сеть ИНТЕРНЕТ, которая объединяет, по различным оценкам, от 20 до 50 миллионов компьютеров, около 30 тысяч сетей, 2,5 миллиона узлов и распределенных на них баз данных и знаний более чем в 110 странах мира. По прогнозам аналитиков, уже в самое ближайшее время без ИНТЕРНЕТ будет трудно представить деятельность человека в науке, технике, образовании, культуре, управлении и других областях. Информационные ресурсы ИНТЕРНЕТ образуют единое мировое информационное пространство, поддерживаемое правительствами, университетами, коммерческими структурами, научными центрами, крупнейшими библиотеками всего мира. Таким образом, ИНТЕРНЕТ - одно из важнейших направлений современного научно-технического прогресса и одновременно крупная социальная инновация всемирного масштаба. Широкое внедрений ИНТЕРНЕТ даст Республике Северная Осетия-Алзния новыз возможности для социально-экономического развития и общественно-политической стабильности.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 4 октября 1994 г. "О государственной поддержке социально-экономического разлития Республики Северная Осетия на период до 2000 года", совместным постановлением Роскоминформа и Правительства республики от 3 марта 1995 года N 12/2 была разработана комплексная Программа информатизации Республики Северная Осетия-Алания, которая была затем утверждена постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 30 марта 1995 года N 41. С целью реализации отдельных, наиболее актуальных направлений Программы был принят целый ряд правительственных решений: от 10.07.95 N 171, от 23.01.97 N 14, от 23.01.97 N 15, от 23.01.97 N 17 от 17.04.97 N 104-р. Однако, реализация Программы информатизации наталкивается на серьезные трудности ввиду отсутствия федерального и республиканского финансирования. В силу этой причины не была, в частности, сформирована система управления Программой.
В то же самое время в республике в области информационных технологий достигнуты существенные продвижения целым рядом организаций, таких, как Северо-Осетинский государственный университет, Северо-Кавказский государственный технологический университет, Государственный научный центр Республики Северная Осетия-Алания, акционерное общество "Севосетинэлектросвязь", Министерство внутренних дел и т.д. Были решены некоторые важные вопросы организационного и технологического характера, а также созданы некоторые из базовых элементов республиканской инфраструктуры информатизации, в основном за счет собственных средств предприятий и учреждений, средств российских и международных фондов поддержки науки и образования. Однако эти достижения носят разрозненный характер в силу отсутствия единой политики в построении информационной инфраструктура республики.
Настоящий проект "Развитие Интернет в Республике Северная Осетия-Алания" является составной частью комплексной Программы информатизации республики и одновременно базовым механизмом ее реализации. В ходе осуществления проекта будет создана информационная инфраструктура, необходимая для реализации программы информатизации з интересах социально-экономического развития республики.
Краткое описание проекта
Что у далось сделать в 1996-1997 гг.
1. Разработан проект создания единого информационного пространства науки и образования Республики Северная Осетия-Алания (ГНЦ, РФФИ).
2. Создан телекоммуникационный узел сета Интернет: в 1996 году при финансовой поддержке Российского фонда фундаментальных исследований (РФФИ) создан телекоммуникационный узел. К настоящему времени этот узел обеспечивает выход в Интернет вузам, НИИ, некоторым министерствам и ведомствам, Администрации Президента и Правительства РСО-Алания (Правительство РСО-Алания, РФФИ, ГНЦ).
3. Предоставлен выход в Интернет около тридцати организациям республики, в том числе всем вузам, некоторым научно-исследовательским институтам, министерствам и ведомствам республики (ГНЦ, СОГУ, СКГТУ).
4. В ходе эксплуатации узла освоены новейшие сетевые и информационные технологии, позволяющие распространить накопленный опыт на всю республику; разработан проект создания узлов второго уровня в районных центрах республики '(ГНЦ, СОГУ', СКГТУ, Нацбанк, АО "Севосетинэлектросвязь" ).
5. Создан информационный сервер, содержащий общие экономико-географические, научно-технические сведения о республике. Сервер доступен пользователям сети Интернет во всем мире и формирует позитивный образ республики (ГНЦ, СОГУ).
6. Создана сеть пакетной коммутации (АО "Севосетинэлектросзязь").
7. Создан Северо-Осетинский сегмент ГАС "'Выборы" (Центризбирком РСО-Алания).
8. Созданы тематические базы данных (ГНЦ, ФАПСИ, МВД, Минсоцзащиты и др.).
Что предполагается сделать в 1998-1999 гг. в рамках проекта (I этап).
Первый этап настоящего проекта предусматривает дальнейшее развитие телекоммуникационной сети в городе Владикавказе, создание информационной. инфраструктуры районных центров РСО-Алания. Важнейшие задачи:
1. Развитие Центрального узла республиканской сети Интернет (ЦУРСИ) - узла 1-го уровня в г. Владикавказе, для чего необходима организация высокоскоростного спутникового (или оптоволоконного) канала (512 Кбит/с и возможность дальнейшего наращивания с ростом информационных потоков), который обеспечит республиканской телекоммуникационной сети скоростной выход в мировое информационное пространство.
2. Создание высокоскоростной магистрали на основе оптоволоконной технологии, которая свяжет ЦУРСИ с Городской телефонной станцией.
3. Создание городских узлов второго уровня. В первую очередь, в Администрации Президента и Правительства Республики Северная Осетия-Алания, в высших учебных заведениях.
4. Создание узлов второго уровня в районных центрах республики, которые, в свою очередь, будут подразделяться на опорные узлы 2-го уровня (г.г. Беслан, Ардон) и оконечные (Дигора, Алагир, Моздок, Чикола, Эльхотово, Октябрьское). В 1998-1999 будут созданы четыре узла: Беслан, Ардон, Дигора, Октябрьское.
5. Создание и распространение мультимедийных приложений'. СD-диски "Осетия".
6. Пополнение и расширение информационных серверов о различных аспектах культурной, политической, экономической жизни республики.
Что предполагается сделать в 1999-2000 гг. в рамках проекта (II этап).
1. Создание узлов 2-го уровня в Алагире, Моздоке, Чиколе, Эльхотово.
2. Создание центра дистанционного образования школьников на базе одной из школ г. Владикавказа и исследование возможностей интеграции мультимедийных и Интернет технологий в процессе обучения.
3. Создание библиотечное информационной системы, основанной на мультимедийных и Интернет технологиях и интегрированной в глобальное библиотечное информационное пространство (на базе Национальной библиотеки РСО-Алания).
4. Создание и распространение мультимедийных приложений, способствующих лучшему пониманию в мирз Осетии как культурного, политического и экономического феномена с помощью новых информационных технологий.
5. Создание республиканкой аграрной информационной, сети как сегмента аграрной российской информационной системы АРИС
6. Создание Центра телемедицины при Минздраве Республики Северная Осетия-Алания и узла второго уровня в Минздраве Республики Северная Осетия-Алания.
7. Интеграция Северо-Осетинской и Кабардино-Балкарской телекоммуникационных сетей как первый шаг к созданию единого информационного пространства на Северном Кавказе.
Стоимость проекта
Ориентировочная стоимость первого этапа проекта - 290, а всего проекта - 550 тысяч долларов США. Предполагается, что средства на реализацию данной программы будут поступать из следующих источников:
федеральный бюджет и фонды - до 44%, республиканский бюджет - 27%,
районные бюджеты - 12% (от стоимости всего проекта; каждый район
вкладывает 27% от стоимости своего районного сегмента сети), частные инвестиции - 17%.
Предполагается также, что для привлечения дополнительных средств будет направлено около десятка различных подпроектов в зарубежные и российские фонды, поддерживающие развитие новых информационных технологий.
Однако главные возможности дальнейшего развития сети ИНТЕРНЕТ связаны все же с интересом к ней деловых кругов. Поэтому в рамках проекта будут постоянно демонстрироваться богатые возможности ИНТЕРНЕТ как среды делового общения, предоставляя фирмам и предпринимателям информационные услуги в области маркетинговых исследований, электронной торговли, снабжения, сбыта, менеджмента и других аспектов современного бизнеса.
Принципиальным положением является то, что сеть, получив первоначальную бюджетную поддержку, не нуждается в дальнейших расходах по ее содержанию, она обеспечит сама себя. Это видно также из динамики реинвестиций (приложение N 2).
Приложение к проекту "Развитие Интернет в РСО-Алания"
План мероприятий по реализации проекта "Развития Интернет в Республике Северная Осетия-Алания"
(1998-2000 г.г.)
N | Название мероприятия | Сроки исполнения | Ответственные исполнители | Примечания |
I ЭТАП (1998-1999 г.г.) | ||||
1. | Получение разрешительных документов на оказание телематических услуг | июнь - август 19998 | ГНЦ, ИПМИ | Лицензии, свидетельство о регистрации и т.п. |
6. | Создание узла второго уровня для органов управления по адресу: пл. Свободы, 1 и его подключение к Центральному узлу сети Интернет по технологии беспроводной передачи данных | январь-апрель 1999 | ГНЦ, Администрация Президента и Правительства РСО-Алания | Передача технологии |
13. | Проведение предпроектных работ по созданию узлов второго уровня в районных центрах республики (Алагир, Моздок, Чикола, Эльхотово) | январь - март 2000 | ГНЦ, администрации местного самоуправления | Заключение договоров с администрациями местного самоуправления, разработка технической документации |
20. | Разработка методической литературы программного обеспечения, мультимедийных приложений для организации Центра дистанционного образования школьников | в течении всего года 2000 | Минобразования, ГНЦ, РИПКРО, СОГУ | Цель исследования возможностей мультимедия и Интернет технологий в школах |
Список сокращений:
ГНЦ - Государственный научный центр Республики Северная Осетия-Алания,
ГФЦ - Геофизический центр экспериментальной диагностики под научно-методическим руководством Российской академии наук (РАН),