ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 ноября 1996 года N 283
О СОЗДАНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ СИСТЕМЫ РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
{Утратило силу:
Постановление РСО-Алания от 14.10.05 N 312; НГР: ru15000200500210}
В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ " О социальной защите инвалидов в Российской Федерации ", распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 1996 года N 210-р, Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 1996 г. N 1011 "О мерах по обеспечению государственной поддержки инвалидов;
в целях создания условий для медицинской, социальной и профессиональной реабилитации инвалидов Правительство Республики Северная Осетия-Алания
постановляет:
1. Создать республиканскую систему реабилитации инвалидов в 1996 году.
2. Утвердить Положение о республиканской системе реабилитации инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания. согласно приложению.
3. Министерству социальной защиты и охраны здоровья населения Республики Северная Осетия-Алания (Бутаев) разработать и утвердить в Двухмесячный срок Положение о республиканской службе реабилитации инвалидов в системе органов социальной защиты населения.
4. Главам местного самоуправления г. Владикавказа и районов Республики:
рассмотреть вопрос о введении в структуру районных отделов социальной защиты населения подразделений по реабилитации инвалидов из расчета 1 специалист на 1000 инвалидов в пределах ассигнования предусмотренных в бюджетах районов в 1996 году на содержание органов государственного управления;
рассмотреть возможность выделения средств для компьютеризации указанных подразделений;
рассмотреть возможность создания центров медико-социальной и профессиональной реабилитации инвалидов.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство социальной защиты и охраны здоровья населения Республики Северная Осетия-Алания .
Председатель Правительства
Республики северная Осетия-Алания Ю. Бирагов
Приложение
к постановлению Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 20 ноября 1996 г. N 283
ПОЛОЖЕНИЕ О СЕВЕРО-ОСЕТИНСКОЙ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ СИСТЕМЕ РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ
1. Общие вопросы
1.1. Система реабилитации инвалидов в Республике Северная Осетия-Алания создается с целью обеспечения оптимальных условий для проведения последовательных комплексных мероприятии по реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов, направленных на восстановление их личного и социального статуса и интеграцию в жизнь общества.
1.2.Система реабилитации инвалидов представляет собой совокупность управленческих структур, реабилитационных служб и учреждений различной ведомственной принадлежности, общественных организаций инвалидов, которые на основе единых методологических подходов, целей и задач осуществляют комплекс мероприятий по медицинской, профессиональной и социальной реабилитации инвалидов.
1.3 .В своей деятельности структурные подразделения республиканской системы реабилитации инвалидов руководствуются Конституцией Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами и постановлениями соответствующих министерств и ведомств (министерств: труда и социального развития Российской Федерации, здравоохранения и медицинской промышленности, образования, культуры. Комитета Российской Федерации по делам молодежи, физической культуре и туризму), постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Северная Осетия-Алания, а также настоящим Положением.
1 .Учреждения, предприятия, организации, входящие в республиканскую систему реабилитации инвалидов, сохраняют свою ведомственную подчиненность.
1.5.0бщее руководство Северо-Осетинской республиканской системой реабилитации инвалидов осуществляет Министерство социальной защиты и охраны здоровья населения Республики Северная Осетия-Алания.
2. Структура Республиканской системы реабилитации инвалидов ц организационные формы проведения реабилитационных мероприятий. р. 2.1. Республиканская система реабилитации инвалидов включает в себя:
2.1.1. Органы государственного управления республики, в том числе:
Министерство социальной защиты и охраны здоровья населения,
Министерство образования. Министерство культуры, Республиканский комитет по физкультуре и спорту. Республиканский Центр занятости населения и подведомственные им структурные подразделения в районах республики. Для организации работы с инвалидами в указанных учреждениях назначаются лица, ответственные за планирование и организацию реабилитационных мероприятий.
2.1.2.Ведомственные службы реабилитации инвалидов, создаваемые в органах государственного управления республики и подведомственных им структурных подразделениях районов, где объем реабилитационной деятельности требует выделения специализированных подразделений.
2.2. Служба реабилитации инвалидов органов социальной защиты населения: отдел реабилитации инвалидов Министерства социальной защиты и охраны здоровья населения республики; подразделения по реабилитации инвалидов районных отделов социальной защиты населения (из расчета 1 специалист по реабилитации на 1000 инвалидов, состоящих на учете).
2.3. В связи с расширением задач по реабилитации инвалидов, при необходимости, службы реабилитации могут быть созданы и в других органах государственного управления республики.
Порядок работы ведомственных служб реабилитации инвалидов определяется положениями, разработанными и утвержденными соответствующими органами государственного управления республики.
2.4. Для осуществления мероприятий по реабилитации инвалидов в республике создаются специализированные реабилитационные учреждения.
2.4.1. Реабилитационно-экспертные (служба медико-социальной экспертизы);
-реабилитационно-восстановительные (центры медицинской реабилитации инвалидов);
-реабилитационно-производственные (специализированные предприятия по профессиональной реабилитации);
-реабилитационно-социальные (спортивные клубы инвалидов, клубы по интересам и т.д.).
2.4.2.Предприятия реабилитационной индустрии - производственные структуры, деятельность которых направлена на разработку, освоение и выпуск средств реабилитации инвалидов (средства передвижения, протезно-ортопедические изделия, вспомогательные технические средства и т.д.).
2.4.3. В структуру республиканской системы реабилитации инвалидов могут входить предприятия, учреждения и организации реабилитационной направленности как государственной, так и иной формы собственности. Последние включаются в структуру системы реабилитации и участвуют в выполнении комплексных программ реабилитации инвалидов различных уровней на договорных началах.
2.5. Мероприятия по реабилитации инвалидов осуществляются в специализированных реабилитационных учреждениях республиканской системы реабилитации инвалидов, а также в учреждениях и на предприятиях общего профиля различной ведомственной принадлежности (образования и профессионального обучения, предприятия сферы материального производства, сельского хозяйства и социально-бытовых услуг, учреждения культуры, физкультуры и спорта и т.д.).
2.6. В учреждениях и на предприятиях общего профиля реабилитационные мероприятия проводятся:
в обычном порядке, через существующие структуры здравоохранения, образования, культуры, физкультуры и спорта и т.д., на льготных условиях, предусмотренных для этой категории граждан законодательством Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями местных органов исполнительной власти;
в специализированных подразделениях по реабилитации инвалидов, созданных в структурах учреждений и предприятий общего профиля в рамках выполнения отдельных разделов комплексных программ реабилитации инвалидов (классы и группы в учреждениях образования и профессионального обучения, отделения восстановительной терапии и реабилитации инвалидов в лечебно-профилактических учреждениях, специализированные цехи и участки на предприятиях и т.д.).
Структурные подразделения по реабилитации инвалидов в учреждениях и на предприятиях общего профиля организуются на основании постановлений или распоряжений Правительства Республики Северная Осетия-Алания, приказов или распоряжений соответствующих органов государственного управления Республики Северная Осетия-Алания либо на договорных началах с администрацией учреждения или предприятия при включении в комплексную программу реабилитации инвалидов.
3. Деятельность Республиканской системы реабилитации инвалидов осуществляется в следующих направлениях:
3.1. Проведение медицинской, профессиональной и социальной реабилитации инвалидов.
Медицинская реабилитация: восстановительная терапия (физио-, механо-, трудо-, психотерапия; санаторно-курортное лечение и т.д.),
реконструктивная хирургия (пластические, косметические, органовосстанавливающие и органозамещающие операции);
-профессиональная и социально-бытовая ориентация;
- профессиональное обучение и переобучение;
- рациональное трудовое и бытовое устройство;
- создание инвалидам условий для полноценного отдыха, активных занятий спортом, использование достижений отечественной и мировой культуры.
3.2.0беспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.
З.З. Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации (спецавтотранспорт и велокреслоизделия, вспомогательные технические средства и протезирование).
4. Основными задачами республиканской системы реабилитации инвалидов являются:
4.1 .Разработка комплексных программ реабилитации инвалидов на республиканском и муниципальном уровнях, формирование стратегии развития системы реабилитации инвалидов в республике, взаимное согласование планов перспективного развития сети реабилитационных учреждений.
4.2. Проведение реабилитационных мероприятий согласно индивидуальным программам реабилитации инвалидов.
4.3. Обеспечение комплексности, последовательности и преемственности реабилитационных мероприятий с целью увеличения вероятности положительного результата реабилитации инвалида.
4.4. Содействие эффективности реабилитации и сокращение расходов на ее проведение путем исключения дублирования мероприятий, определения объемов на основе реальных потребностей.
4.5. Разработка единых методологических подходов к проведению реабилитационных мероприятий, выбор и разработка единых методик учета и оценки эффективности реабилитационных мероприятий.
4.6. Подготовка согласованных аналитических обзоров по состоянию реабилитации инвалидов в республике, подготовка информационных материалов (справок, справочников), методических документов.
4.7. Подготовка специалистов по реабилитации инвалидов 'различного профиля в системе Министерства социальной защиты России.
5. Организация и управление деятельностью республиканской системы реабилитации инвалидов.
5.1. В целях выполнения задач, изложенных в п. 4 настоящего Положения, создания оптимальных условий для выполнения индивидуальных программ реабилитации инвалидов, ликвидации ведомственной разобщенности в вопросах проведения реабилитационных мероприятий разрабатываются комплексные программы реабилитации инвалидов: на республиканском уровне - комплексная программа реабилитации инвалидов Республики Северная Осетия-Алания, на районном - комплексные программы реабилитации инвалидов района.
Программы должны предусматривать проведение комплексных мероприятий по различным направлениям реабилитационной деятельности с указанием финансовых затрат, источников финансирования, конкретных сроков исполнения и исполнителей.
5.2. Координирующими органами, занимающимися решением проблем реабилитации инвалидов, являются органы социальной защиты населения: на республиканском уровне - Министерство социальной защиты и охраны здоровья населения республики, на районном уровне - районные отделы социальной защиты населения.
Органы социальной защиты населения имеют право:
- запрашивать информацию о ходе выполнения комплексных программ реабилитации инвалидов (республиканской и районных) Другими органами государственной власти, учреждениями, предприятиями, организациями, занимающимися реабилитационной деятельностью;
- информировать органы исполнительной власти о состоянии работы по реабилитации инвалидов в республике и на местах, вносить на рассмотрение Правительства республики, а также органов местного самоуправления районов республики предложения, направленные на обеспечение условий для проведения полноценных реабилитационных мероприятий, иные вопросы по проблемам инвалидов;
- принимать участие в разработке и экспертизе проектов законов, положений, постановлений, социальных программ,
методических и нормативных документов по проблемам реабилитации и социальной защиты инвалидов;
- принимать участие в научно-методических разработках по проблемам реабилитации инвалидов, проводимых Министерством социальной защиты населения Российской Федерации при участии Центрального института экспертизы трудоспособности инвалидов и других научных учреждений, и содействовать их внедрению на территории республики.
5.3.Управление ведомственными реабилитационными службами и реабилитационными учреждениями осуществляют соответствующие органы государственного управления республики, которые обеспечивают организационно-методическое руководство структурами, координируют и контролируют их деятельность, в рамках своей компетенции несут ответственность за организацию реабилитационных мероприятий в республике.
5.4. Высшим совещательным органом по вопросам реабилитации инвалидов является координационный комитет по делам инвалидов при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания, в который входят представители всех органов государственного управления и общественных организаций, осуществляющих работу с инвалидами.
5.4.1. Координационный комитет по делам инвалидов при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания создается в целях формирования долговременной политики по проблемам инвалидов и досрочных социальных программ в этой области, экспертизы и разработки проектов постановлений и распоряжений Правительства республики по вопросам реабилитации и социальной защиты инвалидов, координации действий причастных органов в вопросах реализации программ реабилитации инвалидов.
5.4.2. Деятельность координационного комитета осуществляется в соответствии с Положением, утверждаемым Правительством Республики Северная Осетия-Алания .
6. Информатизация республиканской системы реабилитации инвалидов
6.1. Целью информатизации системы реабилитации инвалидов является создание ее информативно-технологической базы и обеспечение эффективности информационной поддержки планирования и проведения реабилитационных мероприятий.
6.2. Информатизация системы реабилитации инвалидов предусматривает:
6.2.1. Создание компьютерного банка данных по различным направлениям реабилитационной деятельности, включающего информацию о потребности инвалидов в реабилитационных услугах различного профиля и возможности их удовлетворения.
6.2.2. Реализация п. 6.2.1. предполагает компьютеризацию ведомственных реабилитационных служб и службы медико-социальной экспертизы, установление модемной связи между ними, разработку соответствующего программно-информационного обеспечения.
7. Финансирование службы реабилитации инвалидов
7.1. Финансирование реабилитационной службы и учреждений, занимающихся реабилитационной деятельностью независимо от ведомственной принадлежности, осуществляется за счет Республиканского бюджета.
7.2. Финансирование комплексных программ реабилитации инвалидов при их утверждении предусматривается за счет средств Республиканского, местных и внебюджетных источников.
Министр Бутаев
