В развитие Концепции управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 9 сентября 1999 года N 1024, Правительством Республики Северная Осетия-Алания приняты следующие нормативно-правовые акты:
1. В сфере управления государственными предприятиями:
2. В сфере управления акционерными обществами с государственным участием:
постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 21.01.2000 г. N 17 "О назначении представителей государства в органы управления открытых акционерных обществ, акции которых закреплены в республиканской собственности";
постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 19.01.2001 г. N 15 "О представителях Республики Северная Осетия-Алания в органах управления и ревизионных комиссиях открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, акции которых находятся в республиканской собственности, а также в отношении которых принято решение об использовании специального права на участие Республики Северная Осетия-Алания в управлении ими ("золотая акция");
3. В сфере контроля за эффективностью использования государственного имущества:
В ходе реализации Концепции была проведена инвентаризация государственного имущества в РСО-Алания, сформированы реестры федерального и республиканского имущества юридических лиц и объектов недвижимости.
В реестр федерального имущества внесена информация о 277 организациях, имеющих федеральное имущество, из которых 76 государственных предприятий, 189 государственных учреждений, 12 иных юридических лиц.
В реестр республиканского имущества внесена информация о 492 организациях, имеющих республиканское имущество, из которых 292 государственных предприятия, 151 государственное учреждение, 49 иных юридических лиц.
Анализ данных, полученных в результате проведения инвентаризации и процедуры учета, позволил Госкомимуществу совместно с соответствующими ведомствами:
оптимизировать количество государственных предприятий путем проведения реорганизаций и ликвидации юридических лиц (23 реорганизации);
привести в соответствие с требованиями действующего законодательства учредительные документы предприятий и учреждений (150 уставов и положений);
оформить в установленном порядке права пользования государственным имуществом (30 договоров на право хозяйственного ведения и безвозмездного пользования);
выявить ошибки в отнесении организаций к той или иной форме собственности, в определении организационно-правовой формы;
многие объекты социально-бытового назначения переданы в муниципальную и государственную собственность РСО-Алания (в 2001 году в собственность Республики Северная Осетия-Алания переданы предприятия транспорта - автоколонны (5 предприятий).
Более жесткие требования предъявляются Госкомимуществом к получению части прибыли государственных унитарных предприятий для увеличения доходной части бюджета.
Госкомимуществом РСО-Алания постоянно оказывается методическая и практическая помощь предприятиям и учреждениям в обновлении учредительных документов, приведении их в соответствие с действующим законодательством.
Продолжена практика проведения контрольных проверок использования по назначению и сохранности федерального и республиканского имущества. Отчеты по результатам проверок и акты проверок анализируются Госкомимуществом РСО-Алания, устанавливаются сроки устранения выявленных нарушений. Материалы проверок направляются в соответствующие ведомства для информации и принятия мер. Проверки осуществляются также в целях выявления неэффективно используемых помещений. Результаты проверок позволяют осуществлять мероприятия по более эффективному использованию недвижимого имущества федеральной собственности (столовая ФГУП "Гран", АБК государственное унитарное предприятие "Мелиосервис" в г.Моздоке). В настоящее время переоформлены договоры пользования федеральным недвижимым имуществом для 16 юридических лиц.
Ведется работа по инвентаризации, учету и выработке предложений по дальнейшему использованию объектов незавершенного строительства. Одно из предложений по дальнейшему распоряжению объектами незавершенного строительства было реализовано в сентябре 2001 года (Прирельсовая база НИИЭМ).
В числе подходов к управлению акциями (долями), принадлежащими РФ и РСО-Алания, Госкомимуществом РСО-Алания применяется система активных взаимоотношений руководителей акционерных обществ с уполномоченными представителями государства в акционерных обществах.
Концепция управления государственным имуществом и приватизации определяет значимость участия государства в управлении пакетами акций акционерных обществ, производящих, к примеру, в нашей республике более 50% общего объема выпускаемой продукции и оказываемых услуг.
В настоящее время Российски. Федерация является участником (акционером) в 12 акционерных обществах, находящихся на территории республики и осуществляющих деятельность в базовых отраслях промышленности, где федеральная доля составляет от 15 до 100 процентов уставного капитала. В 3-х акционерных обществах Российская Федерация использует специальное право - "золотая акция" (оборонный комплекс).
Суммарная номинальная стоимость этих пакетов акций составляет 52,9 миллиона рублей.
В настоящее время РСО-Алания является участником (акционером) в 72 акционерных обществах осуществляющих деятельность в ключевых отраслях промышленности и сельского хозяйства, где государственная доля составляет от 3-х до 100 процентов уставного капитала. Суммарная номинальная стоимость этих пакетов акций составляет 59,6 миллиона рублей.
В соответствии с Концепцией для целей повышения эффективности управления имуществом и усиления ответственности представителей государства в органах управления акционерных обществ постановлениями Правительства РФ от 4.10.1999 г. N 1116, Правительства РСО-Алания от 21.01.2000 г. N 17 введены в действие порядок и формы отчетности представителей государства.