Целью формирования и развития информационного общества в Республике Северная Осетия - Алания является повышение качества жизни и работы граждан, бизнеса, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления республики за счет развития и модернизации информационных и телекоммуникационных технологий.
Без решения вопросов эффективного широкомасштабного использования современных технологий, без развития информационной и телекоммуникационной составляющей невозможно продуктивное решение ни одной из поставленных задач социально - экономического развития Республики Северная Осетия – Алания. Только при полном внедрении информационно – коммуникационных технологий во все сферы жизни населения и власти Республики Северная Осетия – Алания возможна реализация качественно нового уровня взаимодействия гражданина с властью, более простого и прозрачного, без бюрократической составляющей и коррупции, что позволит просто и удобно получать гражданам и организациям государственные и муниципальные услуги и информацию о результатах деятельности органов государственной власти.
На данный момент внедрение информационно - коммуникационных технологий носит узкую направленность в рамках отдельных ведомств, что не позволяет в полной мере организовать межведомственное электронное взаимодействие и повысить качество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Республики Северная Осетия – Алания и органами местного самоуправления Республики Северная Осетия – Алания соответственно, а также подведомственными им учреждениями.
К числу основных направлений, требующих реализации для достижения поставленной цели, относятся:
1. Формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий.
2. Повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, повышение качества и оперативности предоставления государственных и муниципальных услуг (исполнения функций).
Практически отсутствуют государственные и муниципальные услуги, (которые могут быть получены гражданином или организацией без непосредственного посещения государственных органов Республики Северная Осетия - Алания и органов местного самоуправления Республики Северная Осетия – Алания, при этом запросы и ответы формируются на бумажных носителях. Бюрократическая составляющая является основным отрицательным фактором в процессе создания инфраструктуры межведомственного обмена данными в электронном виде.
На данный момент в органах исполнительной власти Республики Северная Осетия - Алания и органах местного самоуправления Республики Северная Осетия – Алания не сформирована инфраструктура межведомственного обмена данными в электронном виде.
Информационные системы, функционирующие в настоящее время в органах исполнительной власти Республики Северная Осетия - Алания, создавались и функционируют в отдельных структурах и не имеют возможности взаимодействовать между собой. Таким образом информация, содержащаяся в базах данных системы одного органа власти, не доступна для других систем других органов власти, что приводит к большой потере времени при межведомственном обмене информацией и негативно сказывается на ее актуальности.
При анализе вышеуказанной ситуации выявлены следующие проблемы, возникающие при переходе на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия:
1. Отсутствие единой сети передачи данных Правительства Республики Северная Осетия - Алания, связывающей органы исполнительной власти Республики Северная Осетия – Алания и органы местного самоуправления Республики Северная Осетия – Алания, в связи с чем обмен информацией между участниками процесса оказания электронных услуг затруднен либо на настоящий момент невозможен.
2. Отсутствие единой защищенной сети межведомственного электронного взаимодействия органов исполнительной власти Республики Северная Осетия - Алания и органов местного самоуправления Республики Северная Осетия – Алания, что затрудняет оказание государственных и муниципальных услуг в электронном виде.
3. Отсутствие единой системы электронного документооборота органов исполнительной власти Республики Северная Осетия - Алания и органов местного самоуправления Республики Северная Осетия – Алания, в связи с чем наблюдается низкий показатель эффективности делопроизводства.
Для решения указанных проблем, имеющих комплексный межведомственный характер, требуются консолидация ресурсов, проведение организационных изменений и обеспечение согласованности действий в органах исполнительной власти Республики Северная Осетия - Алания и органах местного самоуправления Республики Северная Осетия – Алания по внедрению информационных технологий, что возможно реализовать только посредством программно – целевого подхода. Альтернативные подходы приведут к избыточным бюджетным расходам и не позволят оптимально разрешить актуальные проблемы информатизации Республики Северная Осетия – Алания.
Необходимо предусмотреть закрепление результатов выполнения мероприятий Программы нормативными правовыми актами, обеспечивающими безусловное выполнение органами исполнительной власти Республики Северная Осетия - Алания и имеющими рекомендательный характер для органов местного самоуправления Республики Северная Осетия - Алания, регламентов и процедур по использованию и внедрению разработанных информационных технологий и информационных ресурсов в процессе реализации своих полномочий и функций.
Применение программно - целевого метода для управления внедрением и использованием информационных технологий, последующей реализации инициатив и использования создаваемых активов обеспечит:
1. Достижение целей Стратегии развития информационного общества на территории Республики Северная Осетия - Алания.
2. Координацию и исключение дублирования работ по формированию и совместному использованию единых информационных систем и ресурсов.
3. Применение оптимальных, апробированных и рекомендованных к использованию технологических архитектур и решений.
4. Совместимость информационных систем и межведомственное взаимодействие на региональном уровне, а также взаимодействие с информационными системами и ресурсами федерального и муниципального уровней.
5. Повышение эффективности и "прозрачности" расходования бюджетных средств на цели развития информационных технологий.