ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09 июля 2010 года N 180

О ПОРЯДКЕ ВЫДЕЛЕНИЯ ГРАНТОВ ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ В ЦЕЛЯХ ДОСТИЖЕНИЯ НАИЛУЧШИХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г. ВЛАДИКАВКАЗ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

{Изменения и дополнения:
Постановление Правительства РСО-Алания от 27.04.12 N 112; НГР: ru 15000201200103
Утратило силу:
Постановление Правительства РСО-Алания от 11.04.13 N 113; НГР: ru 15000201300105}

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 “Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов”, распоряжения Правительства Российской Федерации от 11сентября 2008 г. N 1313-р и распоряжения Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 25 декабря 2009 г. N 281-р "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке выделения грантов за счет бюджетных ассигнований из республиканского бюджета муниципальным образованиям Республики Северная Осетия-Алания в целях достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городского округа г.Владикавказ и муниципальных районов Республики Северная Осетия-Алания.

2. Министерству экономического развития Республики Северная Осетия-Алания:

в месячный срок определить удельный вес (значимость) показателей Перечня показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 “Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов”, Перечня дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, в том числе показателей, необходимых для расчета неэффективных расходов местных бюджетов, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 11сентября 2008 г. N 1313-р, и перечнями рекомендуемых частных показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, приведенными в Положении, утвержденном данным постановлением, а также дополнительных показателей, установленных распоряжением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 25 декабря 2009 г. N 281-р "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";

ежегодно в срок до 1 сентября осуществлять оценку значений показателей деятельности органов местного самоуправления городского округа г. Владикавказ и муниципальных районов Республики Северная Осетия-Алания по достигнутому уровню и динамике эффективности деятельности органов местного самоуправления для выделения грантов в соответствующих сферах деятельности.

3. Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания предусматривать в законах о республиканском бюджете на очередной финансовый год финансирование грантов за счет бюджетных ассигнований из республиканского бюджета муниципальным образованиям Республики Северная Осетия-Алания в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городского округа г. Владикавказ и муниципальных районов Республики Северная Осетия-Алания.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания - Министра экономического развития Республики Северная Осетия-Алания О.А.Калаева.

Председатель Правительства

Республики Северная Осетия-Алания Н.Хлынцов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания

от 9 июля 2010 г. N 180

Положение о порядке выделения грантов за счет бюджетных ассигнований из республиканского бюджета муниципальным образованиям Республики Северная Осетия - Алания в целях достиженя наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городского округа г. Владикавказ и муниципальных районов Республики Северная Осетия - Алания

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила выделения муниципальным образованиям грантов за счет бюджетных ассигнований из республиканского бюджета в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городского округа г. Владикавказ и муниципальных районов (далее - гранты).

2. Выделение грантов осуществляется за достижение наилучших значений и динамики показателей уровня эффективности деятельности городского округа г. Владикавказ и муниципальных районов по итогам отчетного года в следующих сферах:

образование;

здравоохранение;

экономическое развитие;

жилищно-коммунальное хозяйство;

организация муниципального управления.

3. При предоставлении грантов оцениваются значения показателей Перечня показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 “Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов”, Перечня дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, в том числе показателей, необходимых для расчета неэффективных расходов местных бюджетов, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 11сентября 2008 г. N 1313-р, и перечнями рекомендуемых частных показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, приведенными в приложениях к настоящему Положению, а также дополнительных показателей, установленных распоряжением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от от 25 декабря 2009 г. N 281-р "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов".

4. Право на получение грантов имеют городской округ г.Владикавказ и муниципальные районы Республики Северная Осетия-Алания, достигшие наивысших значений общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления при снижении неэффективных расходов средств местных бюджетов в установленных в п. 2 настоящего Порядка сферах деятельности.

5. Гранты могут выделяться на основе соглашений между органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органами местного самоуправления городского округа г.Владикавказ и муниципальных районов Республики Северная Осетия-Алания, направленных на содействие достижению более высоких значений показателей эффективности их деятельности.

Соглашения заключаются в том случае, если достижению более высоких значений показателей эффективности деятельности препятствуют объективные факторы, которые могут быть устранены за счет софинансирования со стороны республиканского бюджета. Соглашением предусматриваются конкретные обязательства органов местного самоуправления городского округа г. Владикавказ и муниципальных районов Республики Северная Осетия-Алания по улучшению показателей эффективности, а также программа мер, финансируемая за счет средств гранта.

Соглашения могут заключаться на срок до 3 лет.

6. Гранты выделяются в форме дотаций из республиканского бюджета в пределах средств, предусмотренных законом о республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на соответствующий финансовый год и плановый период.

7. Допускается использование средств грантов, полученных в качестве поощрения за достижение наивысших значений общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления, на премирование муниципальных служащих и работников в установленных в п. 2 настоящего Порядка сферах деятельности. Общий объем средств, направляемых на премирование, не должен превышать 20 процентов объема полученного гранта.

II. Определение размера гранта

8. По результатам оценки общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления ежегодно выделяется один грант по отдельно взятой сфере деятельности из установленных в п. 2 настоящего Порядка сфер.

9. По каждой из оцениваемых сфер деятельности (образование, здравоохранение, экономическое развитие, жилищно-коммунальное хозяйство, организация муниципального управления) грант выделяется муниципальному образованию - грантополучателю по наибольшей сумме баллов по результатам оценки в отдельно взятой сфере.

10. Размер гранта определяется при подготовке закона о республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на соответствующий финансовый год и плановый период.

III. Определение общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления

11. Общий уровень эффективности деятельности органов местного самоуправления по каждой из установленных в п.2 настоящего Порядка сфер деятельности определяется как сумма значений:

уровня результативности деятельности органов местного самоуправления в рассматриваемой сфере деятельности;

уровня эффективности расходования бюджетных средств органами местного самоуправления в данной сфере;

уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления в анализируемой сфере деятельности.

12. Удельный вес уровней для определения общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления составляет:

уровня результативности деятельности органов местного самоуправления - 50 % ;

уровня эффективности расходования бюджетных средств органами местного самоуправления - 30 % ;

уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления - 20 % .

13. Уровень результативности деятельности органов местного самоуправления в каждой из установленных в п. 2 настоящего Порядка сфере деятельности определяется по формуле:

Ир = SUМ(Ирч х Уп),

где:

Ирч - частный показатель результативности деятельности органов местного самоуправления;

Уп - удельный вес (значимость) конкретного показателя.

14. Частный показатель результативности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности определяется:

а) в отношении показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, по формуле:

Ирч = (Ам — Амин) / (Амакс -Амин), где:

Ам - значение показателя городского округа или муниципального района за отчетный год;

Амин - минимальное значение показателя по городскому округу г.Владикавказ и муниципальным районам Республики Северная Осетия-Алания за отчетный год;

Амакс - максимальное значение показателя по городскому округу г. Владикавказ и муниципальным районам Республики Северная Осетия-Алания за отчетный год;

б) в отношении показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, по формуле:

Ирч= (Амакс — Ам) / (Амакс —Амин).

15. В случае отсутствия значения показателя за отчетный год значению показателя результативности деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности присваивается нулевое значение.

16. Уровень эффективности расходования бюджетных средств органами местного самоуправления в установленной сфере деятельности определяется по формуле:

Ид = (Нмакс - Нм) / (Нмакс -Нмин), где:

Нмакс - максимальное значение показателя доли неэффективных расходов бюджета по городскому округу г. Владикавказ и муниципальным районам Республики Северная Осетия-Алания за отчетный год;

Нм - значение показателя доли неэффективных расходов бюджета муниципального образования (городской округ г. Владикавказ или муниципальный район Республики Северная Осетия-Алания) в установленной сфере деятельности за отчетный год, характеризующего эффективность расходования бюджетных средств;

Нмин - минимальное значение показателя доли неэффективных расходов бюджета в установленной сфере деятельности по городскому округу г.Владикавказ и муниципальным районам Республики Северная Осетия-Алания за отчетный год.

Объем и доля неэффективных расходов бюджета городского округа и муниципального района в сфере здравоохранения, образования (общего образования), жилищно-коммунального комплекса и организации муниципального управления определяются в соответствии с методикой мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11сентября 2008 г. N 1313-р.

17. Уровень оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности определяется на основе данных социологических опросов.

18. Динамика достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городского округа г.Владикавказ и муниципальных районов Республики Северная Осетия-Алания определяется с учетом прироста достигнутого общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления в установленных в п.2 настоящего Порядка сферах.

19. Прирост достигнутого общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления в соответствующей сфере определяется как сумма значений прироста уровня результативности деятельности, прироста уровня эффективности расходования бюджетных средств и прироста уровня оценки населением результатов деятельности с учетом удельного веса органов местного самоуправления.

Прирост уровня результативности деятельности, уровня эффективности расходования бюджетных средств и уровня оценки населением результатов деятельности органов местного самоуправления определяется как разность значений достигнутого уровня соответствующего показателя в отчетном и базовом годах.

20.Результаты эффективности деятельности органов местного самоуправления в различных сферах определяются в соответствии с приложениями 1-5 .

Приложение 1
к Положению о порядке выделения грантов за счет бюджетных ассигнований
из республиканского бюджета муниципальным образованиям Республики
Северная Осетия - Алания в целях содействия достижению и (или)
поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности
органов местного самоуправления городского округа г. Владикавказа
и муниципальных районов Республики Северная Осетия - Алания

ПЕРЕЧЕНЬ показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов для определения муниципальных образований, достигших наилучших значений показателей