Основными целями подпрограммы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Республики Северная Осетия-Алания на 2002-2010 годы" являлись повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения, привлечение инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс, повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг с одновременным снижением нерациональных затрат, адресная социальная защита населения при оплате услуг.
За 2002-2005 годы достигнуты некоторые позитивные результаты в выполнении подпрограммы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Республики Северная Осетия-Алания на 2002-2010 годы":
удалось приостановить увеличение износа объектов коммунальной инфраструктуры;
за счет децентрализации систем теплоснабжения в отдельных районах г. Владикавказа и некоторых районах республики улучшилось теплоснабжение жилых домов, сократились потери тепловой и электрической энергии;
наметилась тенденция увеличения объемов выделяемых средств на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры;
создана законодательная нормативная база для проведения рыночных преобразований в жилищном и коммунальном комплексах республики;
проводится работа по переходу к системе персонифицированных социальных счетов граждан.
В рамках выполнения подпрограммы удалось:
построить и провести реконструкцию 118 км сетей водоснабжения и канализации;
провести модернизацию и реконструкцию отопительных котельных в республике мощностью 56 Гкал/час., заменить 55 км изношенных тепловых сетей;
модернизировать и реконструировать водозаборные сооружения мощностью более 17 тыс. куб. метров в сутки подачи питьевой воды и очистные сооружения канализации мощностью около 12 тыс. куб. метров в сутки пропуска сточных вод.
В то же время качественного изменения ситуации достигнуть не удалось. Одна из причин этого состоит в недостаточном выделении бюджетных средств и неэффективном их использовании. В частности, в рамках подпрограммы средства федерального и республиканского бюджетов расходовались на безвозмездное финансирование проектов строительства и модернизации коммунальной инфраструктуры без четких критериев принятия решений, что не способствовало привлечению в сектор частных инвестиций.
Основными целями Программы "Переселение граждан Республики Северная Осетия-Алания из ветхого и аварийного жилищного фонда" являлись обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в домах, признанных непригодными для постоянного проживания, ликвидация до 2010 года включительно существующего в настоящее время аварийного жилищного фонда, признанного таковым в 2000 году.
В связи с поставленной задачей в 2001-2005 годах решались следующие основные задачи:
формирование законодательной и нормативной базы для признания жилых домов непригодными для проживания;
разработка и утверждение местных программ, касающихся переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда с обязательным учетом очередности сноса аварийного жилищного фонда в общей доле ветхого и аварийного жилищного фонда;
привлечение и аккумулирование, в том числе за счет внебюджетных источников, финансовых ресурсов для реализации Программы.
В Программе участвовали г. Владикавказ и районы республики.
За счет всех источников финансирования в 2001-2004 годах освоено более 140 млн. руб., из них 18,2 млн. руб. составляют средства федерального бюджета, 56 млн. руб. - средства республиканского и местных бюджетов и 65,8 млн. руб. - внебюджетные источники.
Из аварийного и ветхого жилищного фонда переселено около 400 семей. Ликвидировано непригодных для проживания жилых домов общей площадью более 19 тыс. кв. метров.
Следует отметить, что реализация Программы "Переселение граждан Республики Северная Осетия-Алания из ветхого и аварийного жилищного фонда" не достигла главной цели - крупномасштабного переселения граждан из ветхого и аварийного фонда. Основная причина этого - не были задействованы рыночные инструменты решения задачи.
Необходимость обеспечения комплексного подхода при ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда, а также системной застройки городских территорий является основанием начала реализации новой подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" Республиканской целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы. При этом в рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" Республиканской целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы будет частично продолжена реализация мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и/или жилищного фонда с высоким уровнем износа (более 70%).
Подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" отражает произошедшие за последнее время изменения в законодательной базе, касающиеся реформирования жилищно-коммунального комплекса, и направлена на повышение эффективности использования бюджетных средств и привлечение средств внебюджетных источников в модернизацию коммунальной инфраструктуры. Подпрограмма соответствует целям приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и призвана служить инструментом его реализации.