Осуществление программных мероприятий будет направлено на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой, что позволит помочь в решении одной из основных проблем, сдерживающих рост объемов жилищного строительства, и создать условия для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства.
В рамках подпрограммы намечено реализовать меры по привлечению кредитных ресурсов под государственные гарантии Российской Федерации на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, а также по предоставлению субсидий республиканскому бюджету на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на указанные цели, при условии выполнения органами исполнительной власти республики и органами местного самоуправления мероприятий, направленных на демонополизацию и развитие конкуренции на рынке жилищного строительства, а также комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры.
Соответствующие кредиты должны предоставляться на срок не более 3 лет при условии окончания кредитного периода до момента окончания реализации подпрограммы.
Объем средств федерального бюджета и размер привлеченных кредитных ресурсов под государственные гарантии Российской Федерации для реализации проектов будет не больше общего объема собственных средств республиканского и местных бюджетов и размера привлеченных кредитных ресурсов под государственные и муниципальные гарантии на оказание аналогичных мер поддержки в реализации инвестиционных проектов на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой.
Необходимым требованием подпрограммы является использование государственных и муниципальных гарантий только для частичного обеспечения каждого из кредитов с целью более обоснованного отбора инвестиционных проектов банками-кредиторами. При этом предполагается, что общий объем предоставляемых государственных и муниципальных гарантий не может быть более 80 процентов основной суммы долга по кредитам, предоставленным в 2006 году, более 65 процентов - по кредитам, предоставленным в 2007 году и 50 процентов - по кредитам, предоставленным в 2008-2009 годах.
Вопросы предоставления дополнительного обеспечения части кредита, не обеспеченной государственными или муниципальными гарантиями, решаются банком-кредитором и заемщиком на основании договора.
Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам за счет субсидий из федерального, республиканского и местных бюджетов будет производиться на весь срок кредита из расчета максимального снижения рыночной процентной ставки по кредитам, выдаваемым в 2006 году, - на 80 процентов, по кредитам, выдаваемым в 2007 году, - на 65 процентов, по кредитам, выдаваемым в 2008-2009 годах, на 50 процентов. Предполагаемый срок кредита по кредитам, выдаваемым в 2006-2008 годах, - 3 года и по кредитам, выдаваемым в 2009 году, - 2 года.
Государственные и муниципальные гарантии по кредитам, предоставляемым в период реализации подпрограммы в 2006-2009 годах, а также средства федерального, республиканского и местных бюджетов на субсидирование процентных ставок по этим кредитам должны быть предусмотрены в необходимом объеме на весь срок кредита.
Источниками средств погашения кредита могут быть как средства от продажи (переуступки права аренды) земельного участка, обеспеченного коммунальной инфраструктурой, средства от продажи жилья в последующие периоды, так и регулируемые муниципалитетами тарифы за подключение к системам коммунальной инфраструктуры.
Организационные мероприятия в рамках подпрограммы будут направлены на:
создание условий для снижения административных барьеров в жилищном строительстве;
развитие конкуренции и расширение доступа застройщиков к кредитным ресурсам;
реализацию мер в области градостроительного и антимонопольного регулирования;
внедрение механизмов привлечения кредитных и инвестиционных средств для обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой;
содействие внедрению механизмов проведения комплексной застройки территорий, реконструкции и обновления существующих кварталов застройки (приложение N 2).
Организационные мероприятия не потребуют выделения дополнительных бюджетных средств.