ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06 мая 2009 года N 148
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФОНДОМ "ГАРАНТИЙНЫЙ ФОНД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ" ПОРУЧИТЕЛЬСТВ (ГАРАНТИЙ) ПО ИСПОЛНЕНИЮ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ПЕРЕД БАНКАМИ, ЛИЗИНГОВЫМИ, СТРАХОВЫМИ И ИНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ И ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЦЕЛЕВЫХ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ФОНДОМ "ФОНД МИКРОФИНАНСИРОВАНИЯ МАЛЫХ И СРЕДНИХ ПРЕДПРИЯТИЙ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ"
{Изменения и дополнения:
Постановление Правительства РСО-Алания от 22.03.10 N 90; НГР: ru 15000201000091
Утратило силу:
Постановление Правительства РСО-Алания от 20.08.10 N 237; НГР: ru 15000201000217}
В целях обеспечения функционирования фонда "Гарантийный фонд Республики Северная Осетия-Алания" и фонда "Фонд микрофинансирования малых и средних предприятий Республики Северная Осетия-Алания" Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о порядке предоставления фондом "Гарантийный фонд Республики Северная Осетия - Алания" поручительств (гарантий) по исполнению обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства перед банками, лизинговыми, страховыми и иными организациями;
Положение о порядке предоставления целевых финансовых средств субъектам малого и среднего предпринимательства фондом "Фонд микрофинансирования малых и средних предприятий Республики Северная Осетия-Алания".
2. Попечительским советам фонда "Гарантийный фонд Республики Северная Осетия-Алания" и фонда "Фонд микрофинансирования малых и средних предприятий Республики Северная Осетия-Алания" в месячный срок разработать и утвердить необходимые типовые форм и договоры, соответствующие положениям, регулирующим деятельность фондов.
Председатель Правительства
Республики Северная Осетия-Алания Н. Хлынцов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 6 мая 2009 г. N 148
ПОЛОЖЕНИЕ о порядке предоставления фондом "Гарантийный фонд Республики Северная Осетия - Алания" поручительств (гарантий) по исполнению обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства перед банками, лизинговыми, страховыми и иными организациями
{Положение в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 22.03.10 N 90; НГР: ru 15000201000091}
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления фондом "Гарантийный фонд Республики Северная Осетия - Алания" поручительств по исполнению обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства перед банками, лизинговыми, страховыми и иными организациями (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
1.2. Фонд "Гарантийный фонд Республики Северная Осетия -Алания" (далее - Фонд) создан в целях повышения доступности для субъектов малого и среднего предпринимательства банковских кредитов, направляемых ими на расширение производства, приобретение, ремонт, модернизацию основных средств, создание материально-технической базы нового предприятия, внедрение новых технологий, развитие научно-технической и инновационной деятельности, развитие экспортных операций и импортозамещения, участие в исполнении государственного заказа, а также в целях привлечения коммерческих банков к кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Источники формирования Фонда и порядок управления средствами Фонда
2.1. Фонд формируется за счет ассигнований, полученных из федерального, республиканского бюджетов, местных бюджетов, внебюджетных источников.
2.2. Средства Фонда консолидируются Фондом путем их размещения в соответствии с пунктом 2.3.3.
2.3. Основные требования к порядку управления средствами Фонда.
2.3.1. Фонд обязан размещать средства бюджетов всех уровней на принципах диверсификации, возвратности, ликвидности и доходности.
2.3.2. Фонд обязан разработать и утвердить инвестиционную декларацию Фонда с учетом требований настоящего Положения.
2.3.3. Фонд обязан выбрать один из следующих способов размещения денежных средств, предназначенных для предоставления поручительств по обязательствам малых и средних предприятий и организаций инфраструктуры поддержки таких предприятий, а также для исполнения обязательств по таким поручительствам, поступивших из бюджетов различных уровней:
а) самостоятельное размещение средств во вклады (депозиты) в кредитных организациях на основании конкурсного отбора в соответствии с пунктом 2.3.5;
б) передача в доверительное управление средств Фонда управляющей компании в соответствии с пунктом 2.3.6;
в) покупка паев открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов в соответствии с пунктом 2.3.7.
Фонд обязан установить размер средств, размещаемых на расчетном счете для целей обеспечения текущей деятельности Фонда, но не более 10% средств, предназначенных для предоставления поручительств по обязательствам малых и средних предприятий и организаций инфраструктуры поддержки таких предприятий, в случае если у Фонда отсутствует возможность изъятия части депозита, размещенного в банке, без потери доходности.
Фонд заключает договоры с управляющими компаниями и банками по результатам открытого конкурса, проведенного в порядке и на условиях, установленных внутренними документами Фонда и законодательством Российской Федерации.
Внутренние документы Фонда, регламентирующие порядок и условия проведения конкурса, утверждаются попечительским советом Фонда.
Фонд вправе размещать на внеконкурсной основе средства во вкладах (депозит) в банках, отобранных в соответствии с требованиями статьи 236 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Фонд обязан представлять по запросам Министерства экономического развития Российской Федерации информацию о структуре обязательств и активов, принимаемых в их покрытие, позволяющую проверить исполнение структурных соотношений активов и обязательств на дату, установленную в запросах.
При передаче временно свободных денежных средств Фонда в доверительное управление или размещении в банковских вкладах (депозитах) и выборе инвестиционных направлений Фонд должен руководствоваться настоящим Положением, а также учитывать структуру своего портфеля обязательств, сроки действия договоров поручительства, вероятность наступления события, которое может привести к предъявлению требования к Фонду, возможность исполнения обязанности по осуществлению выплаты по обязательству Фонда при нахождении средств Фонда в доверительном управлении или в банковских вкладах (депозитах).
Кроме того, Фонд в договоре доверительного управления или договоре банковского вклада (депозита) предусматривает возможность безусловного изъятия части средств из доверительного управления для осуществления выплат в срок не позднее десяти рабочих дней с даты получения уведомления управляющей компании или банка.
2.3.4. Доход, получаемый от размещения средств Фонда, должен направляться на выполнение обязательств Фонда по договорам поручительства, его пополнение, а также на покрытие расходов, связанных с обеспечением надлежащих условий инвестирования средств Фонда, в том числе на выплату вознаграждения управляющей компании.
2.3.5. Требования к самостоятельному размещению средств Фондом во вклады (депозиты) кредитных организаций.
2.3.5.1 Отбор кредитных организаций для размещения средств Фонда во вклады (депозиты) в соответствии с подпунктом "а" пункта 2.3.3 должен осуществляться на конкурсной основе в соответствии с требованиями гражданского законодательства. Основным критерием отбора кредитных организаций для размещения в них средств Фонда является предлагаемая ставка по депозиту.
2.3.5.2. Фонд может установить в качестве дополнительного требования к банкам, в которых размещаются средства Фонда на банковском вкладе (депозите), требования по кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства в размере объема средств, размещенных на депозите данного банка, по согласованной с Фондом кредитной ставке.
2.3.5.3. К банку, участвующему в конкурсе на размещение средств Фонда во вкладах (депозитах), должны предъявляться такие же требования, которые установлены в отношении средств федерального бюджета, предоставляемых для повышения уровня капитализации гарантийных фондов и фондов поручительств.
2.3.5.4. Не допускается пролонгация депозита без соблюдения порядка, предусмотренного настоящим Положением.
2.3.6. Требования к размещению средств Фонда путем передачи их в доверительное управление.
2.3.6.1. Фонд в соответствии с подпунктом "б" -пункта 2.3.3 настоящего Положения заключает договоры с управляющими компаниями по результатам открытого конкурса, проведенного в порядке, установленном внутренними документами Фонда и законодательством Российской Федерации.
2.3.6.2. К управляющей средствами Фонда компании должны предъявляться такие же требования, которые установлены в отношении средств федерального бюджета, предоставляемых для повышения уровня капитализации гарантийных фондов и фондов поручительств.
2.3.6.3. Фонд вправе установить более высокие требования к отбору управляющей средствами Фонда компании.
2.3.6.4. Договором с управляющей компанией должно быть предусмотрено, что управляющая компания:
инвестирует средства Фонда только в интересах Фонда;
обеспечивает соответствие состава и структуры активов, в которые могут быть размещены средства Фонда, и порядка инвестирования указанных средств инвестиционной декларации Фонда, утверждаемой в соответствии с настоящим Положением;
заключает договор со специализированным депозитарием и осуществляет операции со средствами Фонда, переданными в управление Фондом, контроль за которыми осуществляется специализированным депозитарием;
перечисляет средства на осуществление выплат по договорам гарантий (поручительств) не позднее чем в течение десяти рабочих дней с даты получения уведомления Фонда;
представляет отчет об итогах инвестирования средств компенсационного фонда Фонда ежегодно не позднее 31 января года, следующего за отчетным;
ежемесячно (до 10 числа каждого месяца) направляет в Фонд информацию о составе и структуре активов, в которые инвестированы средства Фонда;
соблюдает требование о запрете быть аффилированным лицом Фонда и специализированного депозитария или их аффилированных лиц.
2.3.6.5. Предельное вознаграждение за управление средствами Фонда не может составлять более 1% от объема средств, переданных в управление.
Управляющей компании может быть установлено дополнительное вознаграждение за успешное управление в размере не более 15% от суммы прироста средств, переданных в управление, свыше ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
2.3.6.6. К специализированным депозитариям - участникам конкурса предъявляются:
1) требование, предусматривающее наличие у участника конкурса профессионального опыта по осуществлению деятельности в качестве специализированного депозитария инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов или негосударственных пенсионных фондов;
2) требование к минимальному размеру собственного капитала специализированного депозитария;
3) требование к минимальному количеству клиентов, в отношении которых оказываются услуги специализированного депозитария;
4) требования к профессиональной квалификации и минимальному опыту работы работников специализированного депозитария.
2.3.6.7. Фонд обязан утвердить инвестиционную декларацию размещения средств Фонда, в которой должно быть предусмотрено, что средства Фонда допускается размещать исключительно в:
а) государственные ценные бумаги Российской Федерации;
б) государственные ценные бумаги субъектов Российской Федерации;
в) ипотечные ценные бумаги, выпущенные в соответствии с законодательством Российской Федерации об ипотечных ценных бумагах;
г) облигации российских хозяйственных обществ;
д) денежные средства в рублях на счетах в кредитных организациях;
е) банковские депозиты в рублях;
ж) паи открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов, относящихся к категориям фондов облигаций и фондов смешанных инвестиций.
2.3.6.8. Инвестиционной декларацией Фонда должны быть предусмотрены следующие условия размещения средств Фонда:
а) при размещении средств в активы, указанные в подпунктах "а" - "г" пункта 2.3.6.7, они должны удовлетворять следующим требованиям:
обращаются на организованном рынке ценных бумаг;
соответствуют хотя бы одному из следующих грех критериев (за исключением подпункта "а" пункта 2.3.6.7);
ценная бумага должна быть включена хотя бы в один котировальный список высшего уровня, то есть в котировальный список, для включения в который нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг установлены максим&1ьные требования;
исполнение обязательств перед держателями облигаций российского хозяйственного общества по выплате номинальной стоимости облигаций с купонным доходом и (или) частично или полностью процентного (купонного) дохода по ним обеспечено государственной гарантией Российской Федерации или гарантией государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности";
б) при размещении средств в активы, указанные в подпункте "д" пункта 2.3.6.7:
кредитные организации, в которых размещаются средства Фонда, должны соответствовать требованиям пункта 2.3.5.3;
в) при размещении средств в активы, указанные в подпункте "е" пункта 2.3.6.7, порядок отбора кредитных организаций должен соответствовать требованиям пункта 2.3.5;
г) при размещении средств в активы, указанные в подпункте "ж" пункта 2.3.6.7:
объем средств под управлением управляющей компании паевого инвестиционного фонда, паи которого предполагается приобрести, должен составлять не менее 3 млрд. рублей;
правилами доверительного управления такого инвестиционного фонда должна быть предусмотрена возможность инвестирования только в активы, указанные в подпунктах "а" - "е" пункта 2.3.6.7 с учетом ограничений, указанных в подпунктах "а" - "в" настоящего пункта.
2.3.6.9. Структура активов, в которые размещены средства Фонда, должна удовлетворять следующим требованиям:
указанные в подпункте "а" пункта 2.3.6.7 активы должны составлять не менее чем 15% средств Фонда;
указанные в подпунктах "а" и "б" 2.3.6.7 пункта 6 активы могут составлять в совокупности не более 30% средств Фонда;
ценные бумаги одного эмитента, за исключением государственных ценных бумаг Российской Федерации, могут составлять не более чем 10% средств Фонда;
