Программа разработана для достижения следующих основных целей:
повышение уровня социального и инженерного обустройства сельских образований и обеспечение для сельского населения доступности и общественно приемлемого качества базовых социальных благ;
создание правовых, организационных и экономических условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию сельских муниципальных образований;
расширение рынка труда в сельской местности и создание условий, позволяющих сельским жителям за счет роста собственных доходов обеспечить более высокий уровень социального потребления.
Программные мероприятия направлены на решение следующих основных задач:
создание условий для завершения передачи объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственными предприятиями и организациями в ведение органов местного самоуправления; создание финансовых механизмов, обеспечивающих сельскому населению расширение доступности улучшения жилищных условий с учетом его платежеспособного спроса;
стимулирование привлечения и закрепления для работы в социальной сфере сельских муниципальных образований и других секторах сельской экономики выпускников высших и средних профессиональных учебных заведений, молодых специалистов;
улучшение состояния здоровья сельского населения за счет повышения доступности и качества первичной медико-социальной помощи, поддержания высокой работоспособности;
повышение роли физкультуры и спорта в области профилактики правонарушений, преодоления распространения наркомании и алкоголизма, формирования на селе здорового образа жизни;
повышение образовательного уровня сельских учащихся;
активизация культурной деятельности на селе;
повышение уровня и качества электро, -водо, -газоснабжения сельских поселений, обеспечение их телефонной и телекоммуникационной связью;
расширение сети и благоустройство сельских автомобильных дорог с твердым покрытием;
повышение уровня занятости сельского населения.
Основные пути решения программных задач:
приоритетная государственная поддержка развития социальной сферы и инженерного обустройства села на федеральном, республиканском и местном уровнях;
повышение эффективности использования имеющихся материально-технических и кадровых ресурсов социальной сферы села;
разработка и внедрение в сельское строительство новых экономических проектов жилых домов и других зданий;
создание условий наибольшего благоприятствования для привлечения в социальную сферу села средств сельхозтоваропроизводителей, других внебюджетных источников, привлечения малых предпринимательских структур.
Сроки реализации Программы (2004-2010 годы) учитывают возможности федерального и республиканского уровня и разделены на два этапа: 2004-2006 годы и 2007-2010 годы.
Исходя из возможностей бюджетов приоритетными направлениями государственной поддержки являются: жилищное строительство, газификация и водоснабжение сельских поселений, развитие средств связи общего пользования и строительство автомобильных дорог в сельской местности.