Программа является комплексной и включает систему мероприятий в области жилищной сферы, развития в сельской местности сети учреждений образования, здравоохранения, культуры, информационно-консультационного обеспечения, систем электро-, водо-, газоснабжения, сети автомобильных дорог общего использования и телекоммуникационной связи.
Инвестиционные мероприятия по реализации Программы направлены на окончание строительства незавершенных объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры, замену ветхого и аварийного фонда зданий и сооружений, реконструкцию, техническое перевооружение действующих объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры сельских муниципальных образований, а также новое строительство.
Организационное обеспечение включает реализацию мероприятий по проведению планировочных работ, инвентаризации и оптимизации сети объектов социальной сферы, оказанию содействия хозяйствующим субъектам, участвующим в социальном развитии села, созданию других' условий, способствующих улучшению условий жизни сельского населения, демографической и социально-психологической ситуации на селе.
3.1. Развитие жилищного строительства в сельской местности
В целях улучшения жилищных условий сельских граждан, не обладающих достаточными собственными накоплениями, Программа предусматривает:
формирование финансовых, организационных и кредитно-финансовых механизмов приобретения и строительства жилья, включая механизмы ипотечного жилищного кредитования;
создание механизмов, способствующих привлечению внебюджетных средств в жилищное строительство в сельской местности.
Средства федерального бюджета выделяются республике на безвозвратной основе на условиях долевого финансирования, осуществляемого в порядке межбюджетных отношений, в виде субсидий сельским гражданам на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.
Внебюджетные источники включают собственные накопления населения, средства сельскохозяйственных предприятий, банковские кредитные ресурсы, средства государственных и негосударственных пенсионных фондов и средства иных инвесторов.
Средства федерального бюджета выделяются республике на безвозмездной основе с целью предоставления сельским гражданам возможности приобретения или строительства жилья в сельской местности.
Стоимость строительства или приобретения жилья устанавливается исходя из общей площади жилого помещения по социальной норме, установленной для семей разной численности, и средней рыночной стоимости строительства или приобретения жилья. При этом доля средств федерального бюджета составляет 30 процентов стоимости жилья, доля средств индивидуального застройщика - до 30 процентов, средства республиканского бюджета и местных бюджетов - не менее 40 процентов.
Право на получение субсидий имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие в сельской местности, признанные решением органа местного самоуправления нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Выполнение мероприятий согласно приложению N 1 позволит улучшить жилищные условия более 500 сельских семей, а также сформировать систему ипотечного жилищного кредитования в сельской местности, порядок выдачи и погашения ипотечных кредитов, их обслуживания.
3.2 Развитие сети сельских общеобразовательных учреждений
Для достижения в сельской местности общедоступности образования независимо от места проживания, повышения качества образования в соответствии с экономическими и социальными требованиями, обеспечения адаптации выпускников школ к новым социально-экономическим условиям, повышения их конкурентоспособности при поступлении в образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования предусматривается следующая система мероприятий:
ориентация содержания общего среднего образования на общекультурное развитие учащихся, потребности сельского социума и сельской семьи во всесторонней подготовке учащихся к самостоятельной жизни и сельскохозяйственному труду, развитие профильного обучения в старших классах;
завершение сооружения объектов образования, находящихся в незавершенном строительстве, замена ветхого и аварийного фонда, зданий общеобразовательных учреждений;
развитие подсобных хозяйств на базе общеобразовательных учреждений с целью самообеспечения, трудового воспитания, обучения, раннего жизненного и профессионального самоопределения обучающихся на основе обеспечения школ земельными участками, необходимой сельхозтехникой и инвентарем;
более полное удовлетворение потребностей образовательных учреждений села в квалифицированных кадрах на основе реализации комплексных мер стимулирующего характера на федеральном, республиканском и муниципальном уровнях, контрактной системы подготовки кадров для образовательных учреждений села;
сохранение в сфере образования имеющихся рабочих мест и создание новых, обеспечивающих выполнение учебных программ в учреждениях образования и дошкольного воспитания.
Мероприятия по развитию сети общеобразовательных учреждений в сельской местности приведены в приложении N 2.
3.3. Развитие сети сельских учреждений первичной медико-социальной помощи и физической культуры и спорта
Данный раздел Программы является одним из механизмов государственных гарантий обеспечения сельского населения бесплатной медицинской помощью.
Программа предусматривает реализацию следующих мероприятий в области развития сети учреждений первичной медико-социальной помощи:
укрепление материально-технической базы учреждений сельского здравоохранения, совершенствование первичной медико-социальной помощи на основе амбулаторной общеврачебнрй практики на базе сельских районных, участковых больниц и фельдшерско-акушерских пунктов (ФАП);
повышение доступности сельскому населению неотложной и скорой помощи;
расширение и улучшение качества выездной консультативной и лечебно-диагностической помощи;
укомплектование сельских медицинских учреждений кадрами врачей, имеющих комплексную подготовку по разным врачебным специальностям.