ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

УКАЗ

от 10 мая 2012 года N 102

О ПРОТОКОЛЬНОЙ ПРАКТИКЕ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

В целях совершенствования протокольной практики Республики Северная Осетия-Алания и обобщения протокольной деятельности государственных органов Республики Северная Осетия-Алания в области международного, внешнеэкономического и межрегионального сотрудничества постановляю:

1. Утвердить прилагаемые Основные положения протокольной практики Республики Северная Осетия-Алания (Государственный протокол Республики Северная Осетия-Алания).

2. Правительству Республики Северная Осетия-Алания принять меры по реализации настоящего Указа и привести свои акты в соответствие с настоящим Указом.

3. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам государственной власти Республики Северная Осетия-Алания и органам местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания разработать положения о порядке подготовки и проведения протокольных мероприятий на территории Республики Северная Осетия-Алания с учетом настоящего Указа.

4. Администрации Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания представить предложения о порядке подготовки протокольных мероприятий с участием Главы Республики Северная Осетия-Алания и порядке подготовки поездок Главы Республики Северная Осетия-Алания в субъекты Российской Федерации.

5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

УТВЕРЖДЕНЫ Указом Главы Республики Северная Осетия-Алания от 10 мая 2012 г. N 102

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ протокольной практики Республики Северная Осетия-Алания (Государственный протокол Республики Северная Осетия-Алания)

I. Общие положения

1. В целях настоящего Положения используются следующие основные понятия:

а) Государственный протокол Республики Северная Осетия-Алания - совокупность общепринятых правил, традиций и условностей, соблюдаемых государственными органами и официальными лицами Республики Северная Осетия-Алания при проведении протокольных мероприятий;

б) протокольные мероприятия - официальные мероприятия, связанные с приемом в Республике Северная Осетия-Алания представителей иностранных государств, международных организаций, федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации и иных лиц и делегаций, прибывающих в Республику Северная Осетия-Алания с официальными и рабочими целями, с визитами Главы Республики Северная Осетия-Алания, Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания и официальных делегаций Республики Северная Осетия-Алания за рубеж и поездками в субъекты Российской Федерации, а также иные официальные мероприятия, проводимые на территории Республики Северная Осетия-Алания с участием Главы Республики Северная Осетия-Алания, Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания, Руководителя Администрации Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания (далее – Администрация), Руководителя Управления делами Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания (далее – Управление делами), первого заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания, заместителей Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания, руководителей органов исполнительной власти;

в) официальная делегация Республики Северная Осетия-Алания - делегация, возглавляемая должностным лицом Республики Северная Осетия-Алания и направляемая Главой Республики Северная Осетия-Алания за рубеж или в субъект Российской Федерации для представления Республики Северная Осетия-Алания;

г) руководитель протокола - должностное лицо, осуществляющее по поручению Главы Республики Северная Осетия-Алания, Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания и Руководителя Администрации руководство привлекаемыми к подготовке и проведению протокольного мероприятия государственными гражданскими служащими Республики Северная Осетия-Алания и иными лицами при подготовке и проведении протокольного мероприятия;

д) формат визита - совокупность мероприятий делового и протокольного характера, включаемых в программу визита в Республику Северная Осетия-Алания, порядок их проведения и уровень участия в них со стороны Республики Северная Осетия-Алания;

е) гость - должностное лицо, прибывающее в Республику Северная Осетия-Алания без делегации и сопровождающих лиц;

ж) переговоры - обмен мнениями между сторонами с целью совместного решения проблемы;

з) вывешивать флаг - помещать флаг, закрепленный на древке, на стене здания, помещения под острым углом к горизонтальной плоскости, либо помещать флаг без древка: растянутый по стене, закрепленный на потолке, иной инженерной конструкции;

и) устанавливать флаг - помещать флаг, закрепленный на древке, на горизонтальную плоскость.

2. Основные положения протокольной практики Республики Северная Осетия-Алания (Государственный протокол Республики Северная Осетия-Алания) (далее - Основные положения) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Северная Осетия-Алания, законами Республики Северная Осетия-Алания и иными нормативными правовыми актами Республики Северная Осетия-Алания регулируют правила проведения протокольных мероприятий, определяют протокольное старшинство Республики Северная Осетия-Алания и порядок использования во время протокольных мероприятий официальных государственных символов Республики Северная Осетия-Алания.

3. Организацию протокольных мероприятий с участием Главы Республики Северная Осетия-Алания, Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания, Руководителя Администрации, Руководителя Управления делами, первого заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания и заместителей Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания, а также координацию и контроль деятельности органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания по организации протокольных мероприятий с участием Главы Республики Северная Осетия-Алания, Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания, Руководителя Администрации, Руководителя Управления делами, первого заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания и заместителей Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания осуществляет Администрация.

Материально-техническое обеспечение мероприятий с участием Главы Республики Северная Осетия-Алания, Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания, Руководителя Администрации, Руководителя Управления делами, первого заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания и заместителей Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания осуществляет Управление делами.

Организацию и материально-техническое обеспечение протокольных мероприятий с участием руководителей органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания осуществляют уполномоченные структурные подразделения соответствующих органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания.

II. Визиты в Республику Северная Осетия-Алания

Категории, характер и формат визитов

4. Визиты в Республику Северная Осетия-Алания подразделяются на визиты на высшем уровне и визиты на высоком уровне.

4.1. К визитам на высшем уровне относятся визиты:

а) Президента Российской Федерации и глав иностранных государств;

б) руководителей международных организаций;

в) Председателя Правительства Российской Федерации и глав правительств иностранных государств;

г) председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации и руководителей законодательных органов власти иностранных государств;

д) председателей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и высших судебных органов иностранных государств;

е) Генерального прокурора Российской Федерации и соответствующих должностных лиц иностранных государств;

ж) Руководителя Администрации Президента Российской Федерации и соответствующих должностных лиц иностранных государств;

з) иных лиц, подлежащих государственной охране в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27 мая 1996 года N 57-ФЗ "О государственной охране";

и) заместителей должностных лиц, перечисленных в подпунктах "б" - "е" настоящего пункта.

4.2. К визитам на высоком уровне относятся визиты:

а) высокопоставленных должностных лиц государственных органов Российской Федерации и иностранных государств, не перечисленных в подпунктах "а" - "и" пункта 4.1 Основных положений;

б) высокопоставленных должностных лиц международных организаций, не перечисленных в подпунктах "б" и "з" пункта 4.1 Основных положений;

в) специальных представителей Президента Российской Федерации, глав иностранных государств, Председателя Правительства Российской Федерации, глав правительств иностранных государств и руководителей международных организаций;

г) руководителей субъектов Российской Федерации и административно-территориальных образований иностранных государств;

д) крупных религиозных и общественных деятелей Российской Федерации и иностранных государств.

5. Визиты в Республику Северная Осетия-Алания по характеру приема подразделяются на рабочие визиты, визиты проездом (пролетом) и неофициальные визиты.

5.1. Рабочие визиты.

Рабочие визиты подразумевают прибытие в Республику Северная Осетия-Алания лиц, перечисленных в пункте 4 Основных положений, для проведения переговоров, консультаций и встреч, выездных совещаний, подписания договоров и соглашений, участия в иных мероприятиях, проводимых на территории Республики Северная Осетия-Алания.

5.2. Визиты проездом (пролетом).

Визиты проездом (пролетом) предусматривают прибытие в Республику Северная Осетия-Алания лиц, перечисленных в пункте 4 Основных положений, при проезде или пролете через территорию Республики Северная Осетия-Алания.

5.3. Неофициальные визиты.

Неофициальные визиты предусматривают прибытие в Республику Северная Осетия-Алания лиц, перечисленных в пункте 4, с целью отдыха, лечения, туризма, по частным делам или в качестве гостей. Официальные мероприятия при данном характере визита не предусматриваются.

6. В случае прибытия гостя (главы делегации) в Республику Северная Осетия-Алания с супругой, в протокольных мероприятиях принимает участие супруга главы принимающей делегации (в случае ее отсутствия - супруга одного из членов принимающей делегации).

7. При согласовании сроков визита Республика Северная Осетия-Алания исходит из того, что прибытие гостя (делегации) в Республику Северная Осетия-Алания, его (ее) отъезд из Республики Северная Осетия-Алания в выходные или праздничные дни, а также в ночное время может повлечь за собой снижение уровня встречи (проводов).

8. Все организационно-финансовые вопросы (размещение, питание, транспортное обслуживание, обеспечение безопасности) решаются заблаговременно на основе принципа взаимности, исходя из имеющихся прецедентов.

Подготовка визита осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 4 января 1999 г. N 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 08.11.2011 N 1478 "О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации", законом Республики Северная Осетия-Алания от 18.04.2012 N 11 РЗ "Об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Республики Северная Осетия-Алания", Указом Президента Республики Северная Осетия-Алания от 3 июня 2003 г. N 91 "О координации зарубежных связей и внешнеэкономических вопросов Республики Северная Осетия-Алания" и Указом Главы Республики Северная Осетия-Алания от 4 мая 2007 г. N 89 "О некоторых вопросах участия Республики Северная Осетия-Алания в международной и внешнеэкономической деятельности".

Визиты на высшем уровне

9. Республика Северная Осетия-Алания исходит из того, что:

а) визиты в Республику Северная Осетия-Алания на высшем уровне должностных лиц государственных органов Российской Федерации, перечисленных в пункте 4.1 Основных положений, могут быть рабочими, проездом и неофициальными;

б) визиты в Республику Северная Осетия-Алания на высшем уровне должностных лиц иностранных государственных органов, перечисленных в пункте 4.1 Основных положений, могут быть только проездом в рамках государственного или официального визита в Российскую Федерацию и неофициальными;

в) программы визитов, перечисленных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, формируются и согласовываются уполномоченными структурными подразделениями администраций (аппаратов) должностных лиц, перечисленных в пункте 4 Основных положений, при содействии Администрации.

Визиты на высоком уровне

10. Рабочие визиты.

При рабочих визитах в Республику Северная Осетия-Алания на высоком уровне предусматриваются следующие протокольные мероприятия:

10.1. Встреча (проводы) гостя (делегации).

Церемония встречи (проводов) происходит в аэропорту, на железнодорожном вокзале или на административной границе Республики Северная Осетия-Алания (далее - административная граница).

Состав официальных лиц, участвующих во встрече (проводах), определяется программой визита, согласованной с Главой Республики Северная Осетия-Алания. В состав встречающих в обязательном порядке включается руководитель протокола.

В случае отсутствия в составе прибывающей иностранной делегации переводчика, последний может быть включен в состав принимающей делегации.

Во время церемонии встречи женщинам, входящим в состав делегации, преподносятся букеты цветов.

По согласованию сторон церемония встречи может включать обмен приветственными речами, фотографирование и подход к прессе.

В отдельных случаях (приезд с целью участия в торжественных и праздничных мероприятиях, первый ознакомительный визит) церемония встречи может включать элементы осетинских традиционных обрядов (три пирога, чаша с осетинским пивом), национальные танцы и музыку; в аэропорту (на вокзале, на подъезде к административной границе) могут вывешиваться (устанавливаться) государственные флаги страны (административно-территориального образования страны) гостя, Российской Федерации или субъекта Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания. Порядок вывешивания (установки) государственных флагов определяется приложением N 1 к настоящим Основным положениям.

10.2. Рассадка по автомобилям.

В зависимости от пожеланий гостя (главы делегации) и договоренности с администрацией аэропорта рассадка по автомобилям осуществляется сразу после церемонии встречи или после посещения зала официальных делегаций. Оплата расходов за посещение зала официальных делегаций гостем (членами делегации) осуществляется самостоятельно или на основе принципа взаимности. На железнодорожном вокзале рассадка осуществляется на привокзальной площади.

От аэропорта (вокзала, административной границы) до резиденции (гостиницы) гостя (главу делегации) в автомашине сопровождает глава принимающей делегации. В случае прибытия гостя (главы делегации) с супругой, ее сопровождает в отдельной автомашине супруга главы принимающей делегации (в случае ее отсутствия - супруга одного из членов принимающей делегации).

В случае прибытия делегации рейсовым самолетом, багаж членов делегации получают лица, ответственные в соответствии с программой визита за получение багажа. Багаж делегации доставляется к месту расселения делегации.

В отдельных случаях (приезд с целью участия в торжественных и праздничных мероприятиях, первый ознакомительный визит) по пути следования гостя (делегации) в резиденцию (гостиницу) могут вывешиваться государственные флаги страны (административно-территориального образования страны) гостя, Российской Федерации или субъекта Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

10.3. Возложение цветов (венков).

Возложение цветов (венков) к монументу "Древо скорби" и памятнику погибшим сотрудникам спецназа Федеральной службы безопасности Российской Федерации и спасателям Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в г. Беслан производится, как правило, в светлое время суток после церемонии встречи в аэропорту или перед отлетом. При встрече делегации на железнодорожном вокзале или административной границе церемония возложения цветов (венков) производится в соответствии с программой визита.