Республиканская целевая программа "Развитие туристско-рекреационного комплекса в Республике Северная Осетия - Алания на 2012-2018 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года и с учетом приоритетов Федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)" в целях создания в Республике Северная Осетия - Алания современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских продуктах и вносящего существенный вклад в экономику республики (налоговые поступления в бюджет, приток валютных средств, увеличение количества рабочих мест).
В целях обеспечения максимальной эффективности, реализация программных мероприятий предполагает использование кластерного подхода, т.е. сосредоточение на ограниченной территории предприятий и организаций, занимающихся разработкой, производством, продвижением и продажей туристского продукта, а также деятельностью, смежной с туризмом и рекреационными услугами. В рамках формирования туристско-рекреационных кластеров на основе научно обоснованных решений, а также с использованием механизмов государственно-частного партнерства будут созданы необходимые и достаточные условия для скорейшего развития туристской инфраструктуры республики, а также сферы сопутствующих услуг.
Наряду с развитием инфраструктуры туризма, совершенствованием системы подготовки кадров и проведением взвешенной и эффективной рекламной политики, кластерный подход позволит активизировать деятельность региональных предприятий различных отраслей экономики для удовлетворения растущих потребностей в качественных туристских услугах при увеличении региональных туристских потоков.
В Программе, на основании анализа и оценки современного состояния туристской инфраструктуры республики, определены цели и задачи ее реализации на 2012-2018 годы, а также намечены основные программные мероприятия.
Программа направлена на обеспечение в республике правовой, организационной и экономической среды для формирования современного туристско-рекреационного комплекса.
Необходимость разработки Программы продиктована важностью развития туристско-рекреационного комплекса республики в качестве составной части Северо-Кавказского туристского кластера, созданного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 года N 833.
Программа в равной мере опирается на мировой опыт развития туристско-рекреационной сферы и федеральный и региональный опыт нормативно-правового регулирования деятельности в области туризма и курортного дела.
Выбор развития туризма в качестве приоритетного направления обусловлен соответствующим потенциалом республики. Наличие уникальных историко-культурных памятников и благоприятных природно-климатических условий создает предпосылки для позиционирования республики в качестве одного из основных туристских центров как Северного Кавказа, так и России в целом.
Программа разработана с участием заинтересованных республиканских органов исполнительной власти, научно-исследовательских, санаторно-курортных и туристских организаций.