ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

УКАЗ

от 02 марта 1998 года N 95

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ КРУГЛОГОДИЧНОГО ОЗДОРОВЛЕНИЯ, ОТДЫХА И ТРУДА ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ

Утратил силу в связи с изданием Указа Главы РК от 4 июня 2003 г. N 134

В целях формирования и проведения единой государственной политики в области организации оздоровления, отдыха и труда детей и подростков постановляю:

1. Утвердить республиканскую целевую программу "Круглогодичное оздоровление, отдых и труд детей и подростков (1998-2000 годы)" согласно приложению N 1 (далее именуется - Программа).

2. Утвердить Положение и состав Координационного совета при Главе Республики Коми (далее именуется - Координационный совет) по организации оздоровления, отдыха и труда детей и подростков согласно приложениям N 2 и 3.

3. Возложить функции государственного подрядчика по реализации Программы на государственное унитарное предприятие "Центр по туризму Республики Коми".

4. Министерству финансов Республики Коми при формировании проекта республиканского бюджета Республики Коми на 1998 и последующие годы предусматривать отдельной строкой средства на организацию оздоровления, отдыха и труда детей и подростков.

5. Утвердить порядок финансирования Программы согласно приложению N 4.

6. Рекомендовать главам администраций городов и районов:

при формировании бюджетов на 1998 и последующие годы предусматривать ассигнования на выполнение республиканской и районных (городских) программ;

средства, получаемые из республиканского бюджета Республики Коми на организацию круглогодичного оздоровления, отдыха и труда детей и подростков, направлять на финансирование лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха, детских площадок при образовательных учреждениях, при центрах досуга, при центрах помощи семье и детям, при детских социальных приютах на территориях городов и районов.

7. С целью концентрации дополнительных финансовых ресурсов для возмещения непредвиденных расходов, связанных с оздоровлением, отдыхом и трудом детей и подростков, создать при государственном унитарном предприятии "Центр по туризму Республики Коми" резервный фонд Координационного совета при Главе Республики Коми по организации оздоровления, отдыха и труда детей и подростков.

Ежегодно направлять в указанный фонд не менее 5 процентов от общей суммы средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на организацию летнего отдыха детей, из государственных внебюджетных фондов, в том числе на 1998 год:

из Фонда социального страхования Республики Коми 500000 рублей;

из отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми - 1000000 рублей;

из Фонда обязательного медицинского страхования Республики Коми - 1000000 рублей;

из Государственного фонда занятости населения Российской Федерации - 1000000 рублей;

из фонда "Ресурсы Севера" - 1000000 рублей, в последующие годы с учетом индексации.

Контроль за расходованием средств резервного фонда возложить на Координационный совет при Главе Республики Коми по организации оздоровления, отдыха и труда детей и подростков.

8. Министерству здравоохранения Республики Коми обеспечить организацию медицинских осмотров детей и подростков, выезжающих в оздоровительные лагеря, в том числе детей, имеющих аномалии здоровья.

9. Признать утратившими силу Указы Главы Республики Коми от 17 декабря 1996 г. N 330 "Об организации оздоровления, отдыха и труда детей и подростков" и от 8 февраля 1996 г. N 33 "О неотложных мерах по организации отдыха и труда детей".

10. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на заместителя Главы Республики Коми Бутыреву Г.В.

Глава Республики Коми
Ю.СПИРИДОНОВ
Утверждена
Указом
Главы Республики Коми
от 2 марта 1998 г. N 95

(приложение N 1)

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "КРУГЛОГОДИЧНОЕ ОЗДОРОВЛЕНИЕ, ОТДЫХ И ТРУД ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ (1998-2000 ГОДЫ)"

ПАСПОРТ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КРУГЛОГОДИЧНОЕ ОЗДОРОВЛЕНИЕ, ОТДЫХ И ТРУД ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ (1998-2000 ГОДЫ)"

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "КРУГЛОГОДИЧНОЕ ОЗДОРОВЛЕНИЕ, ОТДЫХ И ТРУД ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ (1998-2000 ГОДЫ)" Характеристика проблемы

Организация оздоровления и отдыха детей и подростков в настоящее время является одной из наиболее острых социальных проблем.

Всего в Республике Коми проживают 268035 детей в возрасте от 5 до 17 лет, из них 10 процентов детей социально не защищенных слоев населения.

В 1997 году всеми формами отдыха было охвачено 76228 детей и подростков, что составило 40,5 процента от количества детей школьного возраста (в 1996 году - 64491 человек). Следует учесть, что ежегодно более 30000 детей и подростков из числа охваченных отдыхом оздоравливаются в лагерях с дневным пребыванием при учреждениях образования, в лагерях труда и отдыха и производственных бригадах.

Оздоровительные лагеря, расположенные на территории Республики Коми, нуждаются в капитальном или текущем ремонте, функционируют только в летний период и не могут обеспечить круглогодичный отдых детей. Кроме того, назрела необходимость создания в Республике Коми нового детского оздоровительного учреждения круглогодичного действия, что позволило бы сократить расходы на организацию отдыха за пределами Республики Коми.

С целью удовлетворения интересов различных категорий детей важно и дальше развивать такие формы отдыха, как профильные лагеря: спортивные, экологические, компьютерные, лагеря труда и отдыха в Республике Коми и за ее пределами. Для решения этой проблемы необходимо укрепление материально-технической базы местных стационарных лагерей, оснащение их компьютерами, спортивным и другим инвентарем.

Следует отметить, что в результате децентрализации в организации оздоровления, отдыха и труда детей и подростков, особенно выезжающих в летнее время за пределы республики, имеют место случаи несоблюдения договоров со стороны случайных подрядчиков, низкое качество организации отдыха детей, нарушения условий отдыха и труда детей и подростков, что приводит к снижению эффективности оздоровительных мероприятий и влечет дополнительные материальные затраты.

Для качественного улучшения системы организации отдыха детей и подростков, обеспечения их безопасности, охраны здоровья, рационального использования бюджетных средств, выделяемых на эти цели из республиканского бюджета Республики Коми и успешного решения существующих проблем целесообразно создание единого государственного подрядчика по организации оздоровления, занятости, отдыха и труда детей и подростков.

Цель и задачи Программы

Программа ставит целью разработку системы государственной поддержки оздоровления, отдыха и труда детей и подростков, создание социальной инфраструктуры, способствующей воспитанию, развитию и оздоровлению детей и подростков.

Основными задачами Программы являются:

совершенствование организационного и финансового обеспечения системы оздоровления, отдыха и труда детей и подростков, усиление ее социальной направленности;

реализация мер государственной поддержки и развития учреждений оздоровления, отдыха и труда детей и подростков, развитие новых форм отдыха детей (профильные лагеря, летние школы для различных категорий детей);

научно - методическое обеспечение деятельности учреждений детского оздоровления и отдыха; организация системы подготовки и повышения квалификации кадров работников учреждений детского оздоровления, отдыха и труда;

медицинское обеспечение мероприятий по оздоровлению, отдыху и труду детей и подростков и организация контроля органами здравоохранения Республики Коми за процессом оздоровления и отдыха; повышение эффективности санитарно - эпидемиологического надзора в детских оздоровительных учреждениях;

укрепление и развитие имеющихся баз оздоровления и отдыха детей.

Основные направления реализации Программы

1. Определение единого государственного подрядчика по реализации Программы в лице государственного унитарного предприятия "Центр по туризму Республики Коми".

2. Укрепление материально - технической базы учреждений оздоровления, отдыха и труда детей и подростков. Предусматривается в 1998 году провести реконструкцию столовых, спортзалов, бань, благоустройство территорий. Подготовка проектно - сметной документации для строительства здания детского санатория круглогодичного использования на 400 мест в смену с началом строительства в 1999 году и окончанием строительства в IV квартале 2000 г.

3. Организационные меры поддержки оздоровления, отдыха и труда детей и подростков. Осуществление мер, направленных на внедрение новых форм работы с детьми и подростками, организацию отдыха и оздоровления детей, нуждающихся в особой заботе государства.

4. Экономические меры поддержки оздоровления, отдыха и труда детей и подростков, направленные на оказание адресной помощи семьям, нуждающимся в особой социальной поддержке.

5. Научно - методическое и кадровое обеспечение системы оздоровления, отдыха и труда детей и подростков. Совершенствование теоретических и научно - методических основ деятельности учреждений детского оздоровления и отдыха, обеспечение их квалифицированными кадрами. Выпуск методических рекомендаций, пособий в помощь организаторам летнего отдыха детей и подростков.

Утверждено
Указом
Главы Республики Коми
от 2 марта 1998 г. N 95

(приложение N 2)

ПОЛОЖЕНИЕ О КООРДИНАЦИОННОМ СОВЕТЕ ПРИ ГЛАВЕ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОЗДОРОВЛЕНИЯ, ОТДЫХА И ТРУДА ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ

1. Общие положения

Координационный совет при Главе Республики Коми по организации оздоровления, отдыха и труда детей и подростков (далее именуется - Координационный совет) - постоянно действующий коллегиальный орган по формированию и проведению в жизнь государственной политики в отношении охраны здоровья детей и подростков, обеспечения их прав в вопросах труда и отдыха.

Координационный совет призван способствовать принятию эффективных мер по решению проблем оздоровления, отдыха и труда детей и подростков, а также реализации в республике Конвенции о правах ребенка, законодательства Российской Федерации и Республики Коми по защите прав и интересов детей и подростков.

В своей деятельности Координационный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Коми, законами Российской Федерации и Республики Коми, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Главы Республики Коми, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, другими нормативными документами и международными актами по вопросам оздоровления, отдыха и труда детей и подростков, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи деятельности Координационного совета

Основными направлениями деятельности Координационного совета являются:

координация круглогодичной деятельности государственного подрядчика, министерств, ведомств, местных органов исполнительной власти, общественных и других структур в организации оздоровления, отдыха и труда детей и подростков, обеспечении им равных прав и возможностей в рамках реализации программ оздоровления, отдыха и труда детей и подростков;

выработка согласованных предложений по совершенствованию и развитию государственной системы оздоровления, отдыха и труда детей и подростков;

международное и межрегиональное сотрудничество в вопросах оздоровления, отдыха и труда детей и подростков;

работа с федеральными органами власти по вопросам финансирования программ оздоровления, отдыха и труда детей и подростков Республики Коми;

работа со средствами массовой информации по освещению вопросов реализации программ оздоровления, отдыха и труда детей и подростков.

3. Функции и полномочия Координационного совета

Координационный совет осуществляет следующие функции:

координирует деятельность государственного подрядчика с министерствами, ведомствами, местными органами исполнительной власти, общественными и другими неправительственными организациями в вопросах оздоровления, отдыха и труда детей и подростков;

рассматривает заявки министерств и ведомств, администраций городов и районов и других организаций об оказании финансовой помощи по организации оздоровления, отдыха и труда детей и подростков и составляет реестр их исполнения;

распределяет бюджетные средства федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Коми, выделенные на организацию оздоровления, отдыха и труда детей и подростков (согласно утвержденному графику), и направляет решения в Министерство финансов Республики Коми и Управление федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Коми;

анализирует и обобщает эффективность проводимых мероприятий, контролирует расходование бюджетных средств на организацию оздоровления, отдыха и труда детей и подростков;