ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2009 года N 62
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА, ИМЕЮЩЕГО СУЩЕСТВЕННОЕ ЗНАЧЕНИЕ ДЛЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ (2009 - 2011 ГОДЫ)"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 11 июля 2014 года на основании Постановления Правительства РК от 11.07.2014 N 283.
____________________________________________________________________
(в ред. Постановлений Правительства РК от 01.12.2009 N 350,
от 12.07.2010 N 209, от 08.12.2010 N 431, от 15.09.2011 N 390,
от 13.12.2011 N 556)
В целях реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. N 446, и распоряжения Правительства Республики Коми от 24 марта 2009 г. N 82-р Правительство Республики Коми постановляет:
1. Утвердить региональную программу "Поддержка развития сельскохозяйственного производства, имеющего существенное значение для социально-экономического развития Республики Коми (2009 - 2011 годы)" (далее - Программа) согласно приложению.
2. Министерству финансов Республики Коми при формировании республиканского бюджета Республики Коми на соответствующий финансовый год предусматривать средства на реализацию Программы.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований городских округов и муниципальных районов привлекать средства из внебюджетных источников для финансирования мероприятий, направленных на развитие сельскохозяйственного производства.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Республики Коми Поздеева И.А.
(в ред. Постановления Правительства РК от 08.12.2010 N 431)
Глава Республики Коми
В.ТОРЛОПОВ
Утверждена
Постановлением
Правительства Республики Коми
от 31 марта 2009 г. N 62
(приложение)
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ПОДДЕРЖКА РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА, ИМЕЮЩЕГО СУЩЕСТВЕННОЕ ЗНАЧЕНИЕ ДЛЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ (2009 - 2011 ГОДЫ)"
(в ред. Постановлений Правительства РК от 01.12.2009 N 350,
от 12.07.2010 N 209, от 08.12.2010 N 431,
от 15.09.2011 N 390, от 13.12.2011 N 556)
ПАСПОРТ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА, ИМЕЮЩЕГО СУЩЕСТВЕННОЕ ЗНАЧЕНИЕ ДЛЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ (2009 - 2011 ГОДЫ)"
----------------------------T---------------------------------------------¬
¦Наименование Программы ¦региональная программа "Поддержка развития¦
¦ ¦сельскохозяйственного производства, имеющего¦
¦ ¦существенное значение для¦
¦ ¦социально-экономического развития Республики¦
¦ ¦Коми (2009 - 2011 годы)" (далее - Программа) ¦
+---------------------------+---------------------------------------------+
¦Основание для разработки ¦распоряжение Правительства Республики Коми от¦
¦Программы ¦24 марта 2009 г. N 82-р ¦
+---------------------------+---------------------------------------------+
¦Заказчик Программы ¦Правительство Республики Коми ¦
+---------------------------+---------------------------------------------+
¦Основные разработчики ¦Министерство сельского хозяйства и¦
¦Программы ¦продовольствия Республики Коми ¦
+---------------------------+---------------------------------------------+
¦Цель Программы ¦развитие сельскохозяйственного производства,¦
¦ ¦имеющего существенное значение для¦
¦ ¦социально-экономического развития Республики¦
¦ ¦Коми в части создания экономических и¦
¦ ¦технологических условий устойчивого развития¦
¦ ¦свиноводства и увеличения объемов¦
¦ ¦производства продукции свиноводства ¦
+---------------------------+---------------------------------------------+
¦Задачи Программы ¦ для достижения намеченной цели необходимо¦
¦ ¦решение следующих задач: ¦
¦ ¦ обновление и модернизация основных фондов,¦
¦ ¦в том числе за счет реконструкции,¦
¦ ¦технического и технологического¦
¦ ¦перевооружения производственных помещений для¦
¦ ¦свиноводства; ¦
¦ ¦ повышение уровня обеспеченности свиней¦
¦ ¦качественными кормами; ¦
¦ ¦ повышение конкурентоспособности продукции¦
¦ ¦свиноводства, производимой на территории¦
¦ ¦Республики Коми ¦
+---------------------------+---------------------------------------------+
¦Исполнители Программы ¦Правительство Республики Коми, а также¦
¦ ¦министерства и иные органы исполнительной¦
¦ ¦власти Республики Коми, уполномоченные им,¦
¦ ¦органы местного самоуправления (по¦
¦ ¦согласованию), а также иные органы и¦
¦ ¦организации, привлекаемые в установленном¦
¦ ¦порядке ¦
+---------------------------+---------------------------------------------+
¦Объемы и источники¦в целом на реализацию Программы потребуется¦
¦финансирования Программы ¦257,670 млн. рублей из средств¦
¦ ¦республиканского бюджета Республики Коми, в¦
¦ ¦том числе по годам: ¦
¦ ¦2009 год - 103,384 млн. рублей; ¦
¦ ¦2010 год - 76,640 млн. рублей; ¦
¦ ¦2011 год - 77,646 млн. рублей ¦
¦(в ред. Постановлений Правительства РК от 08.12.2010 N 431, от 15.09.2011¦
¦N 390, от 13.12.2011 N 556)¦ ¦
+---------------------------+---------------------------------------------+
¦Сроки реализации Программы ¦2009 - 2011 годы ¦
+---------------------------+---------------------------------------------+
¦Целевые индикаторы и ¦ реализация Программы позволит: ¦
¦ожидаемые конечные ¦ увеличить поголовье свиней на 39%; ¦
¦результаты от реализации ¦ обеспечить ввод животноводческих помещений¦
¦Программы ¦для содержания свиней после реконструкции не¦
¦ ¦менее 10,5 тысячи скотомест; ¦
¦ ¦ увеличить производство мяса свиней до 5,0¦
¦ ¦тысяч тонн; ¦
¦ ¦ создать новые рабочие места до 80 человек;¦
¦ ¦ увеличить выручку от реализации продукции¦
¦ ¦свиноводства (в сопоставимых ценах) в 2011¦
¦ ¦году по отношению к 2008 году на 32% ¦
+---------------------------+---------------------------------------------+
¦Система организации ¦контроль за реализацией Программы¦
¦контроля за исполнением ¦осуществляет Правительство Республики Коми ¦
¦Программы ¦ ¦
L---------------------------+----------------------------------------------
Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
В Республике Коми уровень самообеспеченности продукцией животноводства более чем в два раза ниже, чем в среднем по России. В 2007 году за счет собственных ресурсов потребление по мясу и мясопродуктам формировалось на 26 процентов. Из-за сокращения собственного производства республика вынуждена увеличивать завоз продовольствия. В структуре формирования продовольственных ресурсов ввоз мяса из-за пределов республики возрос с 68 процентов в 2000 году до 72 процентов в 2006 году.
Ситуация по разным видам продукции складывается неоднозначно. В последние годы успешно развивается птицеводство. С 2000 года в структуре производства скота и птицы на убой (в живой массе) произошел существенный рост доли птицы с 48 процентов до 77 процентов. По сравнению с 2000 годом производство мяса птицы возросло в 2,3 раза. Использование современных технологий, быстрый оборот вложенных средств свидетельствуют об инвестиционной привлекательности мясного птицеводства.
Несмотря на значительную государственную поддержку, развитие свиноводства не достигает ожидаемых результатов.
Необходимость увеличения производства мяса подтверждается тем, что потребление мяса на душу населения в республике ниже в сравнении с медицинскими нормами на 20 процентов.
Учитывая, что разведением крупного рогатого скота мясного направления в республике практически никто не занимается, для увеличения мясных ресурсов собственного производства следует в среднесрочной перспективе рассматривать свиноводство.
Свиноводство - отрасль, которая, как и птицеводство, позволяет вести высокорентабельное производство с применением интенсивных технологий и с коротким сроком окупаемости инвестиций.
В настоящее время ситуация в свиноводстве характеризуется динамикой следующих показателей.
Анализ состояния свиноводства в Республике Коми
--------------------------T----------T--------T--------T--------T---------¬
¦ Показатели ¦ Единица ¦2006 год¦2007 год¦2008 год¦2008 год ¦
¦ ¦измерения ¦ ¦ ¦ ¦ в % к ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2006 году¦
+-------------------------+----------+--------+--------+--------+---------+
¦ 1. Поголовье свиней,¦тыс. голов¦ 23,6 ¦ 27,1 ¦ 25,2 ¦ 106,4 ¦
¦всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ в том числе в¦тыс. голов¦ 17,1 ¦ 18,9 ¦ 17,5 ¦ 102,3 ¦
¦сельскохозяйственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦организациях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+----------+--------+--------+--------+---------+
¦ 2. Реализовано свиней¦тыс. тонн ¦ 3,8 ¦ 3,3 ¦ 3,8 ¦ 100 ¦
¦на убой в живой массе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+----------+--------+--------+--------+---------+
¦ 3. Производство¦килограмм ¦ 3,9 ¦ 3,4 ¦ 3,9 ¦ 100 ¦
¦свинины на душу населения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+----------+--------+--------+--------+---------+
¦ 4. Покупка племенного¦ голов ¦ 109 ¦ 107 ¦ 192 ¦ 176 ¦
¦молодняка свиней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+----------+--------+--------+--------+---------+
¦ 5. Рентабельность¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦производства мяса свиней:¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ с государственной¦ % ¦ 21,0 ¦ 10,7 ¦ 38,0 ¦ 17 ¦
¦поддержкой; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ без государственной¦ % ¦ -11,1 ¦ -21,9 ¦ 0,12 ¦ 11,2 ¦
¦поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------------------+----------+--------+--------+--------+----------
Факторами, сдерживающими устойчивое развитие свиноводства, являются:
низкий выход поросят в расчете на 100 свиноматок (1644 гол.);
отсутствие производственных помещений с современными технологиями и оборудованием;
отсутствие экономической мотивации реализации имеющихся в Республике Коми возможностей развития свиноводства;
недостаточный уровень кормов по объему и качеству, что приводит к несбалансированности рационов кормления свиней по питательным веществам.
Основными производителями свинины в республике являются два предприятия, в том числе свиноводческий комплекс в с. Зеленец. На долю комплекса приходится около 50 процентов свинины, произведенной и реализованной на республиканском рынке. Свиноводческий комплекс введен в эксплуатацию в 1975 году, его проектная мощность составляет 24 тысячи голов. До девяностых годов комплекс работал стабильно, производя около 4 тысяч тонн свинины в год. За время эксплуатации технологическое оборудование морально и физически устарело. В настоящее время на комплексе размещено 7,5 тысячи голов свиней, производство свинины составляет 900 тонн. В целях восстановления комплекса реализуется инвестиционный проект по его реконструкции. Общая стоимость проекта - 800 млн. рублей. В данном проекте предусматривается поэтапная реконструкция в течение 2008 - 2015 годов, что позволит довести поголовье свиней к концу 2015 года до 35 тысяч голов, увеличить производство мяса на комплексе до 6,6 тысячи тонн, а также повысить рентабельность и конкурентоспособность производимой продукции. Первый этап реконструкции на период 2008 - 2011 годов позволит увеличить поголовье свиней комплекса до 18 тысяч голов, производство мяса - до 2,1 тысячи тонн.
