Недействующий

О ЦЕЛЕВОЙ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЕ УЛУЧШЕНИЯ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА НА 2001-2003 ГОДЫ

1. Оценка сложившейся ситуации, состояние проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами


Состояние условий и охраны труда в Республике Коми по-прежнему остается одной из важнейших социально - экономических проблем. По данным Государственного комитета Республики Коми по статистике, в 1999 году, по сравнению с 1997 годом, на 1,1 процента снизился удельный вес работников, занятых на работах с вредными условиями труда, на 0,9 процента - занятых на тяжелых работах. Почти каждый второй работник угольной и целлюлозно - бумажной промышленности занят на работах с вредными или опасными условиями труда, на тяжелых работах занят каждый третий в лесозаготовительной и каждый пятый в угольной отрасли. Отражением неблагоприятной ситуации с условиями труда в организациях Республики Коми является высокий уровень профессиональной заболеваемости: 268 случаев в 1999 году, что в 1,4 раза больше, чем в 1998 году.

В период с 1996 года наметилась незначительная тенденция снижения уровня общего травматизма и травматизма со смертельным исходом. Так, в 1996 году на производстве пострадало 3696 человек, в 1997 году - 3215 человек, в 1999 году - 3190 человек. Выделяется в этом ряду 1998 год, в котором произошел рост общего травматизма по сравнению с 1997 годом на 138 человек. Аналогичная ситуация в данном периоде сложилась и с травматизмом со смертельным исходом.

Основными причинами как общего травматизма, так и травматизма со смертельным исходом в республике являются организационные недостатки в работе по охране труда. Именно этими недостатками обусловлено в 1999 году около 80 процентов всех случаев травматизма со смертельным исходом.

В структуре организационных причин травматизма со смертельным исходом первое место занимает неудовлетворительная организация труда, на ее долю приходится 23,9 процента случаев гибели людей, за ней идут нарушения трудовой и производственной дисциплины - 21,7 процента, нарушения требований безопасности при эксплуатации транспортных средств - 17,4 процента.

Существующее положение обусловлено не только проблемами экономики, низкой культурой производства и рядом других производственных факторов, но и недостаточным нормативным правовым регулированием в области охраны труда, слабой координацией работы в этой области органов исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления, работодателей и общественных организаций. Кроме того, недостаточно развита в Республике Коми система информационного обеспечения по вопросам охраны труда, не осуществляются подготовка и повышение квалификации специалистов по охране труда, не во всех районах и городах организовано обучение и проверка знаний требований охраны труда руководителями и специалистами организаций.

Решению перечисленных проблем должна способствовать Целевая республиканская программа улучшения условий и охраны труда на 2001-2003 годы, которая предусматривает комплексный подход к осуществлению всех мероприятий, обеспечивающих улучшение условий и охраны труда, сокращение производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и повышение социальной защищенности работников.