ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2011 года N 436
О ДОЛГОСРОЧНОЙ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА (2012 - 2013 ГОДЫ)"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 25 апреля 2014 года на основании Постановления Правительства РК от 25.04.2014 N 164.
____________________________________________________________________
(в ред. Постановлений Правительства РК от 10.04.2012 N 135,
от 25.04.2012 N 171, от 02.11.2012 N 469,
от 19.12.2012 N 559, от 28.06.2013 N 240,
от 28.11.2013 N 447, от 24.12.2013 N 535)
Правительство Республики Коми постановляет:
1. Утвердить долгосрочную республиканскую целевую программу "Социальное развитие села (2012 - 2013 годы)" (далее - Программа) согласно приложению.
2. Министерству финансов Республики Коми при формировании республиканского бюджета Республики Коми на соответствующий финансовый год и планируемый период предусматривать средства на реализацию Программы.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований городских округов и муниципальных районов Республики Коми разработать, утвердить и обеспечить финансирование муниципальных программ социального развития села с включением в состав программ мероприятий по развитию газификации частично газифицированных сельских населенных пунктов и развитию водоснабжения в сельских населенных пунктах с учетом положений Программы.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Республики Коми Бурова А.А.
Глава Республики Коми
В.ГАЙЗЕР
Утверждена
Постановлением
Правительства Республики Коми
от 30 сентября 2011 г. N 436
(приложение)
ДОЛГОСРОЧНАЯ РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА (2012 - 2013 ГОДЫ)"
(в ред. Постановлений Правительства РК от 10.04.2012 N 135,
от 25.04.2012 N 171, от 02.11.2012 N 469,
от 19.12.2012 N 559, от 28.06.2013 N 240,
от 28.11.2013 N 447, от 24.12.2013 N 535)
ПАСПОРТ ДОЛГОСРОЧНОЙ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА (2012 - 2013 ГОДЫ)"
-----------------------T-T------------------------------------------------¬
¦Наименование Программы¦-¦долгосрочная республиканская целевая программа¦
¦ ¦ ¦"Социальное развитие села (2012 - 2013 годы)"¦
¦ ¦ ¦(далее - Программа) ¦
+----------------------+-+------------------------------------------------+
¦Основание для ¦-¦распоряжение Правительства Республики Коми от 22¦
¦разработки Программы ¦ ¦сентября 2011 г. N 381-р, постановление¦
¦ ¦ ¦Правительства Российской Федерации от 3 декабря¦
¦ ¦ ¦2002 г. N 858 "О федеральной целевой программе¦
¦ ¦ ¦"Социальное развитие села до 2013 года" ¦
¦(в ред. Постановления Правительства РК от 25.04.2012 N 171) ¦
+----------------------+-+------------------------------------------------+
¦Заказчик Программы ¦-¦Министерство сельского хозяйства и¦
¦ ¦ ¦продовольствия Республики Коми ¦
+----------------------+-+------------------------------------------------+
¦Разработчик Программы ¦-¦Министерство сельского хозяйства и¦
¦ ¦ ¦продовольствия Республики Коми ¦
+----------------------+-+------------------------------------------------+
¦Исполнитель Программы ¦-¦Министерство сельского хозяйства и¦
¦ ¦ ¦продовольствия Республики Коми ¦
+----------------------+-+------------------------------------------------+
¦Цель Программы ¦-¦улучшение жилищно-бытовых условий сельских¦
¦ ¦ ¦жителей как одного из основных факторов,¦
¦ ¦ ¦влияющих на повышение уровня и качества жизни¦
¦ ¦ ¦сельского населения ¦
+----------------------+-+------------------------------------------------+
¦Задачи Программы ¦-¦обеспечение взаимодействия с Министерством¦
¦ ¦ ¦сельского хозяйства Российской Федерации по¦
¦ ¦ ¦вопросам социального развития села; ¦
¦ ¦ ¦оказание государственной поддержки в улучшении¦
¦ ¦ ¦жилищных условий граждан, молодых семей и¦
¦ ¦ ¦молодых специалистов, проживающих в сельской¦
¦ ¦ ¦местности; ¦
¦ ¦ ¦содействие в развитии газификации частично¦
¦ ¦ ¦газифицированных сельских населенных пунктов; ¦
¦ ¦ ¦содействие в развитии водоснабжения в сельских¦
¦ ¦ ¦населенных пунктах; ¦
¦ ¦ ¦содействие в строительстве объектов социальной¦
¦ ¦ ¦сферы в сельской местности ¦
¦(в ред. Постановления Правительства РК от 28.06.2013 N 240) ¦
+----------------------+-+------------------------------------------------+
¦Сроки реализации ¦-¦2012 - 2013 годы ¦
¦Программы ¦ ¦ ¦
+----------------------+-+------------------------------------------------+
¦Объемы и источники ¦-¦общий объем финансирования Программы составит¦
¦финансирования ¦ ¦310 666,5 тыс. рублей, в том числе по годам: ¦
¦Программы ¦ ¦2012 год - 129 432,7 тыс. рублей; ¦
¦ ¦ ¦2013 год - 181 233,8 тыс. рублей; ¦
¦ ¦ ¦финансирование Программы предусматривается¦
¦ ¦ ¦осуществлять за счет средств федерального¦
¦ ¦ ¦бюджета и республиканского бюджета Республики¦
¦ ¦ ¦Коми, в том числе: ¦
¦ ¦ ¦средства федерального бюджета - 70 104,7 тыс.¦
¦ ¦ ¦рублей, в том числе: ¦
¦ ¦ ¦2012 год - 25 705,7 тыс. рублей; ¦
¦ ¦ ¦2013 год - 44 399,0 тыс. рублей; ¦
¦ ¦ ¦средства республиканского бюджета Республики¦
¦ ¦ ¦Коми - 240 561,8 тыс. рублей, в том числе: ¦
¦ ¦ ¦2012 год - 103 727,0 тыс. рублей; ¦
¦ ¦ ¦2013 год - 136 834,8 тыс. рублей ¦
¦(в ред. Постановления Правительства РК от 28.11.2013 N 447) ¦
+----------------------+-+------------------------------------------------+
¦Целевые индикаторы ¦-¦количество граждан, молодых семей и молодых¦
¦(показатели) Программы¦ ¦специалистов, проживающих в сельской местности,¦
¦ ¦ ¦получивших социальные выплаты на строительство¦
¦ ¦ ¦или приобретение жилья (единиц); ¦
¦ ¦ ¦протяженность внутрипоселковых газопроводов,¦
¦ ¦ ¦построенных в частично газифицированных сельских¦
¦ ¦ ¦населенных пунктах, ежегодно (км); ¦
¦ ¦ ¦протяженность водопроводов, построенных в¦
¦ ¦ ¦сельских населенных пунктах, ежегодно (км); ¦
¦ ¦ ¦удельный вес освоенных средств федерального¦
¦ ¦ ¦бюджета, выделенных на строительство объектов¦
¦ ¦ ¦социальной сферы в сельской местности¦
¦ ¦ ¦(проценты) ¦
¦(в ред. Постановления Правительства РК от 28.06.2013 N 240) ¦
L----------------------+-+-------------------------------------------------
I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа, оценка приоритетности и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Проблемы в области социального развития села в Республике Коми и приоритетность задач по их решению обозначены в Стратегии экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 г. N 45.
В частности приоритетами экономического и социального развития Республики Коми являются:
активизация жилищного строительства;
улучшение жилищных условий населения;
повышение роли молодого поколения в экономическом и социальном развитии республики;
развитие системы кадрового обеспечения экономики.
За последнее десятилетие жизнь на селе претерпела существенные изменения, особенно в последнее время в условиях разграничения полномочий между федеральным, региональным и муниципальным уровнями власти. Необходимость оказания государственной поддержки в развитии инженерной инфраструктуры сельских поселений обусловлена комплексом проблем, связанных с недостаточностью бюджетов сельских поселений.
Более 4000 тысяч индивидуальных жилых домов в сельской местности находятся в стадии строительства.
Около 800 граждан, проживающих в сельской местности, в том числе 280 молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности и работающих в организациях социальной сферы или агропромышленного комплекса, состоят на учете на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья. Имеется потребность в 674 специалистах на селе, в том числе в организациях агропромышленного комплекса - 123, образования - 253, здравоохранения - 214, культуры - 84.
Уровень благоустройства жилищного фонда в сельской местности значительно ниже, чем в городской, и более чем в два раза ниже среднероссийского уровня (в сельской местности).
Удельный вес общей площади жилищного фонда, оборудованного различными видами благоустройства, в процентах
Виды благоустройства | Весь жилищный | Городская | Сельская |
Водопровод | 74 | 93 | 21 |
Канализация | 73 | 92 | 18 |
Отопление | 79 | 95 | 33 |
Горячее водоснабжение | 65 | 84 | 10 |
Ванны, душ | 66 | 85 | 12 |
Газ (сетевой, сжиженный) | 50 | 58 | 21,5 |
Электроплиты напольные | 15 | 20 | 4 |
Имеющиеся социально-экономические условия, снижение жизненного уровня жителей сельских районов отрицательно сказываются на демографических показателях и состоянии здоровья сельского населения. Обеспеченность специалистами социальных профессий на селе в 3 раза ниже, чем в городе. Сложные социально-бытовые условия вызывают текучесть кадров.
В сельской местности только 6,5 процента жилого фонда снабжено сетевым (природным) газом (всего сжиженным и сетевым (природным) газом газифицировано 21,5 процента сельского жилого фонда).
Проблема обеспечения населения республики, особенно в сельской местности, доброкачественной питьевой водой относится к наиболее значимой, поскольку вода непосредственно влияет на состояние здоровья граждан и определяет степень экологической и эпидемиологической безопасности жителей республики.
Обеспеченность сельского населения водой из водопроводных систем составляет 54,4 процента, а с вводом в дома - 21 процент, что значительно ниже среднероссийского уровня.
Водой из колодцев, которая ввиду необорудованности санитарных зон и самих колодцев подвергается загрязнению от хозяйственной деятельности, пользуются 45,6 процента сельских жителей.
Крайне недостаточное финансирование мероприятий по улучшению водоснабжения и качества питьевой воды не позволяет в течение последних лет не только добиться положительной динамики, но и поддержать системы хозяйственно-питьевого водоснабжения в надлежащем рабочем состоянии.
Решение проблемы социального развития села в республике программно-целевым методом обусловлено:
социально-политической остротой проблемы и ее общереспубликанским значением;
необходимостью решения задачи по обеспечению устойчивого развития сельских территорий, определенной Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы;
