ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
УКАЗ
от 15 декабря 1998 года N 432
О ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ВУКТЫЛА И ПОДЧИНЕННОЙ ЕМУ ТЕРРИТОРИИ НА 1999-2000 ГОДЫ
(в ред. Указа Главы РК от 05.12.2000 N 513)
Утратил силу в связи с изданием Указа Главы РК от 4.10.2002 года N 286
НГР (RU11000200200358)
В целях создания условий для стабилизации и развития экономики и социальной сферы города Вуктыла и подчиненной ему территории постановляю:
1. Утвердить Программу социально - экономического развития города Вуктыла и подчиненной ему территории на 1999-2000 годы (далее именуется - Программа) согласно приложению.
2. Министерству финансов Республики Коми при формировании республиканского бюджета Республики Коми на 1999 и 2000 годы предусмотреть выделение средств для финансирования мероприятий Программы.
3. Руководителям республиканских министерств, ведомств и администрации города Вуктыла осуществить реализацию программных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной сферы города и подчиненной ему территории, ежеквартально (до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представлять в Министерство экономики Республики Коми информацию по выполнению Программы.
4. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Министерство экономики Республики Коми.
Глава Республики Коми
Ю.СПИРИДОНОВ
Утверждена
Указом
Главы Республики Коми
от 15 декабря 1998 г. N 432
(приложение)
ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ВУКТЫЛА И ПОДЧИНЕННОЙ ЕМУ ТЕРРИТОРИИ НА 1999-2000 ГОДЫ
(в ред. Указа Главы РК от 05.12.2000 N 513)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ВУКТЫЛА И ПОДЧИНЕННОЙ ЕМУ ТЕРРИТОРИИ НА 1999-2000 ГОДЫ
Наименование Программы - Программа социально - экономического
развития города Вуктыла и
подчиненной ему территории на
1999-2000 годы
Основание для - распоряжение Главы Республики Коми
разработки Программы от 24 ноября 1997 г. N 1161-р
Заказчик Программы - администрация города Вуктыла
Цели и задачи - создание предпосылок для
Программы стабилизации и развития экономики и
социальной сферы города Вуктыла и
подчиненной ему территории
Сроки реализации - 1999-2000 годы
Программы
Основные разработчики - Министерство экономики Республики
Программы Коми, администрация города Вуктыла,
министерства и ведомства Республики
Коми
Исполнители Программы - администрация города Вуктыла,
отраслевые министерства Республики
Коми
Объемы и источники - всего затрат на реализацию
финансирования Программы - 388,7 млн. рублей, в
Программы т.ч. из средств республиканского
бюджета Республики Коми -
22,9 млн. рублей, из средств
местного бюджета - 10,52 млн.
рублей, из других источников -
355,3 млн. рублей
Ожидаемые конечные - стабилизация и развитие
результаты реализации производственной и социальной сферы,
Программы газификация населенных пунктов
сельской местности, развитие
транспортной схемы, снижение
социальной напряженности
Система организации - информация о ходе реализации
контроля за Программы представляется
реализацией Программы исполнителями Программы по
результатам каждого квартала в
Министерство экономики Республики
Коми
1. Анализ социально - экономической ситуации в городе Вуктыле и подчиненной ему территории
Город Вуктыл и подчиненная ему территория (далее именуется - район) расположен в восточной части Республики Коми, в среднем течении реки Печоры, на севере граничит с Печорским, на западе - с Сосногорским, на юге - с Троицко - Печорским районами, а на востоке - с Тюменской областью. Ближайшие станции на магистральной железной дороге "Котлас - Воркута", к которым имеется автодорожный подъезд, - Ухта, Сосногорск, Чикшино и Печора.
Площадь г. Вуктыла и подчиненной ему территории - 22453,2 кв.км, на которой расположено 13 населенных пунктов с общей численностью проживающего населения 25,9 тыс. человек, из них городского - 18,9 тыс. человек. Число административно - территориальных единиц - 6, из них один город - Вуктыл и 5 сельсоветов.
Главной водной артерией района является река Печора. Наиболее обширную часть района занимает северо - восток Восточно - Европейской равнины. Климат района континентальный, с суровой снежной зимой и прохладным летом. На территории района находится национальный природный парк "Югыд ва".
Минерально - сырьевые ресурсы района представлены:
промышленными запасами: газа, газового конденсата, нефти, древесины, торфа;
прогнозными запасами: глины, известняка, облицовочного сырья, песка и песчано - гравийными смесями.
Основные отрасли экономики района: газовая и лесная. Спад объемов промышленного производства, сокращение объемов капитальных вложений, углубление кризиса неплатежей, усиление тенденции роста безработицы наложили свой отпечаток на развитие экономики и социальной сферы района.
На месторождениях района добывается около 91,7 проц. всего газа и 100 проц. конденсата, добываемого в республике, на протяжении последних трех лет объем добычи газа оставался стабильным - 3,2 млрд. куб.м.
В районе расположено 2 лесозаготовительных предприятия. Общая площадь эксплуатационных лесов - 946,2 тыс. га с запасами 115990,2 тыс. куб.м. Объемы лесозаготовок ежегодно сокращаются. Если в 1996 году было произведено деловой древесины 135 тыс. куб.м, то в 1997 году - только 73,8 тыс. куб.м. Спад производства продолжается и в 1998 году.
На территории района зарегистрировано 241 предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности.
Район относится к числу слаборазвитых в транспортном отношении территорий республики. В районе слабо развито сельскохозяйственное производство. Самостоятельных сельскохозяйственных предприятий на территории района нет.
На территории г. Вуктыла функционирует филиал ООО "Агрофирма "Северянин", который занимается производством молока, мяса, овощей. За последнее время сократилось поголовье крупного рогатого скота, свиней, соответственно снизились производство и реализация молока, мяса. Производство сельскохозяйственной продукции в районе убыточно.
Неплатежеспособность и убыточность предприятий района сказываются на поступлении налогов в бюджет. Убыточны 29 проц. предприятий основных отраслей экономики. По состоянию на 1 января 1998 г. неплатежи в бюджеты всех уровней составили 63,1 млрд. рублей.
В последние годы в районе усилилась тенденция обострения социальных проблем. За 1991-1997 годы численность занятых на предприятиях, учреждениях и организациях района снизилась на 25 проц. Имеет место вынужденная неполная занятость. На 1 января 1998 г. численность безработных составила 96З человека. Уровень официальной безработицы (к экономически активному населению) равен 7,4 проц.
Демографическая обстановка в районе остается сложной, сокращается средняя продолжительность жизни населения. Проблема безработицы усугубляется непрекращающимся ростом задолженности предприятий и организаций по выплате заработной платы, сокращением рабочих мест.
Наблюдается тенденция сокращения объема розничного товарооборота во всех каналах реализации.
Произошло сокращение сети учреждений культуры. Учреждения здравоохранения района испытывают недостаток в квалифицированных врачебных кадрах. Уровень обеспеченности больничными койками снижается. В районе растет численность нуждающихся в социальной помощи и поддержке.
На основании вышеперечисленного можно сделать следующее заключение: истощение эксплуатируемых газовых месторождений при отсутствии ввода новых перспективных газовых площадей, преимущественно сырьевой характер развития лесной отрасли со слабо развитой материально - технической базой, убыточность почти половины общего числа предприятий и пассивность процессов рыночной экономики могут в обозримом будущем обусловить переход города Вуктыла с подчиненной ему территорией в число депрессивных районов.
В целях предотвращения перехода одного из недотационных районов Республики Коми в число депрессивных, а также сдерживания взрыва социальной напряженности и создания условий для устойчивого развития экономики необходимо принятие целого комплекса мер, направленных, прежде всего, на сохранение и создание новых рабочих мест, на обустройство газовых месторождений, обновление материально - технической базы лесной отрасли и социальной сферы, развитие транспортной сети района, строительство и реконструкцию объектов инженерного обеспечения.
По причине дефицита финансовых средств местного бюджета, отсутствия либо ограничения средств у предприятий района реализация указанных мер без поддержки на республиканском уровне невозможна. Это и предопределило необходимость разработки краткосрочной целевой Программы социально - экономического развития города Вуктыла и подчиненной ему территории на период до 2000 года.
2. Цель. Приоритетные направления и сроки реализации Программы
2.1. Цель Программы
Основной целью Программы является реализация комплекса мер, направленных на создание в районе предпосылок для стабилизации и развития экономики и социальной сферы, обеспечения социальных гарантий.
Это будет достигнуто за счет сохранения старых и создания новых рабочих мест, увеличения объема заготовки продукции лесной отрасли, сохранения объемов добычи газа, развития материально - технической базы в производственной и непроизводственной сфере, газификации сельских населенных пунктов, развития сети дорог, обеспечения приемлемых условий жизнедеятельности в сельских населенных пунктах.
2.2. Направления оздоровления и развития экономики и социальной сферы
При существующей экономической ситуации определены следующие приоритетные направления:
создание условий увеличения объемов лесозаготовки и переработки древесины;
совершенствование и внедрение новых технологий в газовой промышленности;
сохранение старых и создание новых рабочих мест;
развитие туризма;
укрепление материально - технической базы учреждений здравоохранения, образования, культуры;
осуществление своевременного и достаточного завоза продовольствия, товаров народного потребления и продукции производственно - технического назначения.
2.3. Заказчик Программы
Заказчиком Программы является администрация города Вуктыла.
2.4. Сроки реализации Программы
Реализация Программы предусматривается на период 1999-2000 годы.
