Недействующий

О ДОЛГОСРОЧНОЙ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "УКРЕПЛЕНИЕ ПРАВОПОРЯДКА И ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ (2012 - 2014 ГОДЫ)"

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА, ОЦЕНКА ПРИОРИТЕТНОСТИ И ОБОСНОВАННОСТИ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ


В Республике Коми осуществляется планомерная работа по решению задач, направленных на повышение доверия граждан к правоохранительным органам, усиления борьбы с незаконным оборотом наркотических средств организованными преступными группировками, многоуровневую профилактику, укрепление взаимодействия правоохранительных органов с органами власти республики.

За 2010 год количество зарегистрированных в органах внутренних дел по Республике Коми преступлений снизилось на 16,6% (с 23629 до 19706), количество преступлений против личности сократилось на 12,9% (с 6299 до 5488), против собственности - на 21% (с 13111 до 10360), количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений снижено на 20,1% (с 4752 до 3795).

Вместе с тем, несмотря на предпринимаемые меры, оперативная обстановка с правонарушениями остается напряженной, не обеспечивает личную безопасность граждан, их имущества и продолжает оказывать негативное воздействие на социально-экономическое развитие Республики Коми.

Неправомерный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств является одним из серьезных факторов, не способствующих улучшению криминогенной обстановки, обусловливающих рост организованной преступности в Республике Коми, и представляет реальную угрозу общественной и личной безопасности. Так, в 2011 году зарегистрировано 26 преступлений с использованием незарегистрированного огнестрельного оружия, что на 8,3% больше, чем за аналогичный период 2010 года. Не снижается количество суицидов с использованием оружия, так, в 2010 году совершено 17 самоубийств, в 2011 году - 18.

(абзац введен Постановлением Правительства РК от 19.04.2013 N 125)

Кроме того, специальное оборудование, имеющееся в распоряжении государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми "Бюро судебно-медицинской экспертизы", не отвечает современным требованиям, что не позволяет в полной мере выполнять функции по содействию правоохранительным органам в части раскрытия и расследования преступлений, идентификации личностей неопознанных лиц, диагностики отравлений наркотическими препаратами и т.д.

(абзац введен Постановлением Правительства РК от 19.04.2013 N 125)

В результате проведенных в 2010 году сотрудниками Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Коми (далее - УФСКН) оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий из незаконного оборота изъято 27 кг 614,916 грамма наркотических средств и психотропных веществ.

В течение 2010 года сотрудниками УФСКН было составлено 802 протокола об административной ответственности за правонарушения в области незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ, в том числе 705 протоколов за немедицинское потребление наркотических средств и 34 протокола за незаконное хранение наркотических средств.

За 2010 год в УФСКН было зарегистрировано 11 преступлений, связанных с легализацией денежных средств, добытых преступным путем в результате совершения наркопреступлений. В суд были направлены уголовные дела по 11 преступлениям данной квалификации. Сумма легализованных денежных средств, добытых преступным путем, по направленным в 2010 году в суд уголовным делам составила 816 тысяч рублей.

Несмотря на достигнутые результаты для борьбы с незаконным оборотом наркотических средств необходимо проведение новых мероприятий.

В 2010 году на 1,8% снизилось количество несовершеннолетних, выявленных в ночное время без сопровождения родителей (законных представителей). На 13% уменьшилось количество подростковых преступлений на улицах, в магазинах и развлекательных заведениях.

Вместе с тем несмотря на принимаемые меры остается проблемой повторная преступность среди несовершеннолетних.

В 2010 году количество несовершеннолетних, совершивших преступления повторно, увеличилось на 15,4% (2009 год - 220; 2010 год - 254).

Снизился уровень подростковой преступности по итогам 6 месяцев 2011 года на 38,8% (6 месяцев 2010 года - 663 преступления; 6 месяцев 2011 года - 406 преступлений).

На 34,9% снизилось количество несовершеннолетних участников преступлений (6 месяцев 2010 года - 650 человек; 6 месяцев 2011 года - 423 человека).

Удельный вес подростковой преступности по Республике Коми за 1 полугодие 2011 года составил 7,2% (2010 год - 9,5%).

За последние годы удалось добиться выявления большего количества преступлений, совершенных группой лиц по предварительному сговору, увеличения количества зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, увеличения выявляемых притонов для потребления наркотических средств и психотропных веществ, организации межведомственного взаимодействия по проведению антинаркотических мероприятий, улучшения эффективности борьбы с наркоманией и правонарушениями, связанными с ней.

Главным управлением Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми (далее - ГУФСИН) в местах лишения свободы проводились организационные и практические мероприятия по пресечению каналов поступления наркотических средств, выявлению лиц, причастных к их незаконному обороту. В случае обнаружения наркотических средств производилось документирование для привлечения виновных к уголовной ответственности.

За 2010 год в исправительных учреждениях ГУФСИН было обнаружено и изъято 374,50 грамма наркотических средств, все при доставке.

В различные территориальные отделы внутренних дел оперативными отделами подразделений ГУФСИН направлено 280 инициативных сообщений. В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий оказана помощь в раскрытии 72 преступлений по статьям 228 - 234 Уголовного кодекса Российской Федерации, возбуждено 55 уголовных дел.

В подразделениях ГУФСИН содержатся 1876 осужденных из категории отбывающих наказание за преступления, предусмотренные статьями 228 - 234 Уголовного кодекса Российской Федерации. На профилактическом учете как склонные к немедицинскому употреблению наркотических средств и сильнодействующих препаратов состоят 148 человек.

ГУФСИН проводится работа по привлечению инвестиций в производственный сектор учреждений, предусматривающая ведение лесозаготовительных работ с использованием лесозаготовительных комплексов, углубленную переработку древесины, включая сушку древесины.

В исправительных учреждениях ведется работа по изготовлению срубов садовых домиков и бань, по расширению ассортимента сувениров.

Дополнительное трудоустройство осужденных осуществляется на ремонтных и сельскохозяйственных работах (растениеводство, заготовка кормов).

В целях создания дополнительных рабочих мест проводится работа по расширению ассортимента продукции для нужд бюджетного сектора уголовно-исполнительной системы (выпуск костюмов летних маскирующей расцветки, погон и шевронов нарукавных, курток полушерстяных, брюк полушерстяных). Отдельными исправительными учреждениями налажено взаимодействие по оказанию услуг производственного характера с использованием оборудования заказчиков. Большинством подразделений реализуется Закон Республики Коми "О регулировании лесных отношений на территории Республики Коми" в части приобретения участков лесосечного фонда по договорам купли-продажи лесных насаждений. Исправительными учреждениями, которые не имеют возможности собственной заготовки древесины, организованы совместные лесозаготовительные работы.

Тем не менее, имеющиеся рабочие места не в полном объеме удовлетворяют потребность в трудовой занятости среди осужденных.

Вместе с тем несмотря на общее снижение уровня преступности на территории республики имеется ряд недостатков по профилактике преступлений и иных правонарушений. По-прежнему остается высоким уровень рецидивной преступности, не ослабевает напряженность с алкоголизацией населения республики.