(на конец года, тыс. человек)
1992 | 1993 | 1994 | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | |
Численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, всего | 8,1 | 11,3 | 29,2 | 35,7 | 30,9 | 38,2 | 36,6 |
из них лица, проживающие в сельской местности | 0,9 | 3,9 | 9,6 | 13,1 | 14,4 | 18,3 | 14,0 |
На начало 1999 года численность сельских жителей, не имеющих занятия, составила 33,5 тыс. человек, из них 14 тыс. человек состоят на учете в службе занятости в качестве официально зарегистрированных безработных. Удельный вес безработных, проживающих в сельской местности, возрос с 11 процентов в 1992 году до 38 процентов в 1998 году. Только в прошедшем году в районные центры занятости встали на учет 2,8 тыс. человек, уволенных с предприятий лесозаготовительной отрасли и деревообработки, 1,3 тыс. работников предприятий сельского хозяйства, 155 человек из системы бытового обслуживания.
Вместе с тем, при наличии безработицы в сельской местности заявленная в службу занятости потребность в работниках для замещения свободных рабочих мест на конец июня 1999 г. составила 480 человек. При этом на одну вакансию претендует более 30 человек. Основные причины: несоответствие спроса и предложения рабочей силы по квалификации и образованию, территориальное несоответствие наличия свободных мест и незанятых граждан. Кроме того, из-за низкой оплаты труда и нерегулярности ее выплат на селе выгоднее числиться безработным, чем трудиться на таких условиях. Значительная часть сельских граждан по собственному желанию пополняет армию безработных для получения трудового стажа и гарантированных средств к существованию, что является одной из особенностей рынка труда в сельской местности.
В составе сельских безработных преобладает население с низким образовательным и квалификационным уровнем. На 1 июля 1999 г. 58,2 процента безработных - женщины, 34,6 процента - молодежь до 30 лет (в том числе 10 процентов - в возрасте 16-17 лет), 16,5 процента безработных не имеют профессии, 17 процентов - без опыта работы, 30,7 процента - имеют перерыв в работе более 1 года, 73 процента - не имеют профессионального образования.
Длительность периода безработицы на селе в среднем составила 288 дней (9,6 мес.), период поиска работы (до момента трудоустройства) - 244 дня (8 мес.). 42 процента граждан состоят на учете в районных центрах занятости более года. В ряде районов безработица имеет хронический характер (Усть - Куломский, Корткеросский, Троицко - Печорский и Удорский).
Увеличение периода незанятости сельских безработных требует от службы занятости значительных усилий и затрат на их содержание и социальную адаптацию на рынке труда. Только на выплату пособия по безработице в 1998 году направлено из Государственного фонда занятости населения Российской Федерации (далее именуется - ГФЗН) 20,8 млн. рублей.
Прогноз социально - экономического развития Республики Коми на 1999-2001 годы дает основание полагать, что сложившиеся тенденции и проблемы формирования рынка труда продолжат свое развитие.
Среднегодовое предложение рабочей силы на рынке труда (с учетом ищущих работу на начало года) составит 41 тыс. человек. В составе безработных существенных изменений не произойдет. Соотношение между демографическими группами сохранится на уровне: 60 процентов - женщины, 34-35 процентов - молодежь. Спрос на рабочую силу покроет 40 процентов потребности в рабочих местах, в результате конкуренция за рабочее место сохранится на достаточно высоком уровне.
Действия на рынке труда, осуществляемые только службой занятости на местах, позволят сдержать уровень официальной безработицы в пределах 10 процентов от численности экономически активного населения.
Переломить ситуацию в сфере занятости возможно при реализации мероприятий, направленных на поддержку развития фермерства, индивидуального, малого и среднего бизнеса. Реализация программных мероприятий по развитию занятости граждан села позволит снизить уровень официальной безработицы до 8-8,6 процента от численности экономически активного населения.