ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

УКАЗ

от 15 февраля 1999 года N 39

О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ДОНОРСТВА КРОВИ И ЕЕ КОМПОНЕНТОВ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ НА 1999-2001 ГОДЫ

Утратил силу в связи с изданием Указа Главы РК от 4.10.2002 года N 286

НГР (RU11000200200358)

В соответствии с Законом Республики Коми "О донорстве крови и ее компонентов", в целях развития и пропаганды донорства в Республике Коми, обеспечения комплекса социальных, экономических, правовых и медицинских мер по организации донорства, защите прав и интересов донора постановляю:

1. Утвердить Республиканскую целевую программу развития донорства крови и ее компонентов в Республике Коми на 1999-2001 годы согласно приложению.

2. Министерству здравоохранения Республики Коми обеспечить координацию и взаимодействие администраций городов и районов по реализации Республиканской целевой программы развития донорства крови и ее компонентов в Республике Коми на 1999-2001 годы.

3. Рекомендовать администрациям городов и районов разработать и утвердить соответствующие территориальные программы.

4. Министерству финансов Республики Коми совместно с Министерством экономики Республики Коми при формировании республиканского бюджета Республики Коми предусматривать ежегодно средства на реализацию Республиканской целевой программы развития донорства крови и ее компонентов в Республике Коми на 1999-2001 годы.

5. Контроль за выполнением настоящего Указа возложить на заместителя Главы Республики Коми - министра здравоохранения Республики Коми Дзуцева Г.М.

Глава Республики Коми
Ю.СПИРИДОНОВ
Утверждена
Указом
Главы Республики Коми
от 15.02.99 N 39

(приложение)

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ДОНОРСТВА КРОВИ И ЕЕ КОМПОНЕНТОВ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ НА 1999-2001 ГОДЫ

ПАСПОРТ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ДОНОРСТВА КРОВИ И ЕЕ КОМПОНЕНТОВ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ НА 1999-2001 ГОДЫ Основные положения Программы

Наименование          - Республиканская   целевая   программа

Программы               развития донорства крови  и ее компо

Основание для         - Закон  Республики  Коми  "О донорстве

разработки Программы    крови и ее компонентов"

Заказчик Программы    - Министерство          здравоохранения

Основные разработчики - Министерство          здравоохранения

Программы               Республики    Коми,   Республиканская

Цели и задачи         - основными целями Программы являются:

Программы                 развитие  и  пропаганда   донорства

Исполнители           - министерства       и       ведомства,

Программы               администрации   городов   и   районов

Сроки реализации      - 1999-2001 годы

Программы

Объекты и источники   - объем   финансирования  Программы  на

финансирования          1999-2001       годы       составляет

Программы               530,0 тыс. рублей, из них:

Ожидаемые результаты  - увеличение    числа     безвозмездных

реализации Программы    доноров в Республике  Коми,  создание

Система организации   - Министерство          здравоохранения

контроля за исполне-    Республики      Коми        (ежегодно

нием Программы          представляет в Министерство экономики

Республиканская целевая программа развития донорства крови и ее компонентов в Республике Коми на 1999-2001 годы разработана во исполнение Закона Республики Коми "О донорстве крови и ее компонентов". Программа определяет основные направления развития и пропаганды донорства крови и ее компонентов в Республике Коми.

Состояние проблемы

Служба крови является важнейшей составной частью системы здравоохранения. В настоящее время в республике функционируют 5 станций переливания крови и 8 отделений переливания крови центральных районных и городских больниц.

В 1997 году учреждениями службы крови республики было заготовлено 28967 литров консервированной крови, 6365 литров эритроцитной массы, 14006 литров плазмы, 3713 доз криопреципитата, 392 грамма фибриногена, 452 литра антистафилококковой плазмы и других (всего 30 наименований) компонентов, препаратов и серологических стандартов из донорской крови.

Стационарная заготовка и переработка крови (на базе учреждений службы крови) составляет 65 проц., остальные 35 проц. крови заготавливаются в выездных условиях на предприятиях, в учреждениях и организациях городов и районов республики выездными бригадами учреждений службы крови на специализированном автотранспорте.

В 1997 году количество доноров составило 25177 человек, в том числе доноров плазмы - 3896 человек. Число доноров, давших свою кровь безвозмездно (по кроводачам), составило 71,0 проц. от общего количества кроводач.

Основная задача деятельности учреждений службы крови республики состоит в обеспечении лечебно-профилактических учреждений донорской кровью, ее компонентами и препаратами, контроле организации трансфузионной терапии, обучении медицинских работников проведению операции - трансфузии крови и ее компонентов.

В связи с переходом к рыночной экономике в Республике Коми, работой большинства предприятий в условиях самофинансирования число доноров крови и ее компонентов сократилось за 1995-1997 годы на 4889 человек. Положение усугубилось тем, что в связи с проведением в кардиоцентре операций на сердце потребность в крови и ее компонентах возросла. Однако, резкого снижения объема заготавливаемой донорской крови не произошло вследствие более рационального использования крови, увеличения разовой дачи крови и внедрения современных методов заготовки компонентов донорской крови (плазмоферез).

Прогнозируемая активность участия населения в безвозмездном донорстве крови и ее компонентов в ближайшие годы будет снижаться в среднем на 7,3 проц. ежегодно.

Программой предусматриваются мероприятия, направленные на стабилизацию активности участия населения в донорстве крови и ее компонентов. При этом планируется осуществить мероприятия по привлечению граждан к добровольному донорству крови, росту престижности донорства как одного из критериев здоровья населения. Планируется введение штатных должностей представителей учреждений службы крови, осуществляющих заготовку донорской крови в выездных условиях, в районах и населенных пунктах республики с целью выполнения функций, ранее выполнявшихся активистами Общества Красного Креста. Введение этих должностей предусматривается за счет имеющейся по состоянию на 1 января 1998 г. штатной численности персонала учреждений службы крови. Работу указанных представителей планируется организовывать на контрактной основе.

В настоящее время отсутствуют какие-либо нормативные документы, кроме рекомендаций НИИ гематологии и переливания крови, по правам и обязанностям донора. В то же время, статья 12 Закона Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентов" устанавливает определенную ответственность донора за искажение сведений, сообщаемых врачу перед дачей крови или ее компонентов. В связи с этим Программой планируется разработка соответствующих правил для донора в соответствии с "Этическим кодексом донорства крови и переливания крови", утвержденным Генеральной Ассамблеей Международного общества переливания крови в 1980 году.

Практический опыт работы учреждений службы крови России и Республики Коми показывает, что специфические "больничные" условия при заготовке донорской крови отрицательно сказываются на психоэмоциональном состоянии донора и приводят к обморочным состояниям, что, в свою очередь, ведет к браку заготовленной крови от этого донора (около 1 проц.). С целью создания условий для снижения психоэмоционального напряжения у донора перед дачей крови и ее компонентов Программой предусматривается оснащение учреждений службы крови видеотехникой для показа видеофильмов с целью "отвлечения" внимания донора от процедуры эксфузии крови.

В условиях проведения экономической реформы в Республике Коми становится крайне необходимым создание системы правовой и социальной защиты работников - доноров от возможных неправомерных, дискриминационных действий администрации предприятий, учреждений и организаций. С этой целью Программой планируется создание юридической службы в учреждениях службы крови республики.

Учитывая интенсивность крово (плазмо) дачи (коэффициент интенсивности крово (плазмо) дачи одним донором в среднем за год составляет 1,99) донорами и особенно донорами плазмы и связанную с этим вероятность возникновения у них анемических состояний, администрациям городов и районов, при наличии средств, рекомендуется организовать бесплатную выдачу с профилактической целью железосодержащих лекарственных препаратов (один курс в год). Среднее количество доноров, подлежащих антианемической профилактике, составляет 25200 человек в год.

Программой предусмотрено введение обязательного страхования донора на случай заражения его инфекционными заболеваниями при выполнении им донорской функции. Это положение установлено Законом Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентов". Указанное мероприятие будет реализовано по мере принятия нормативных документов о порядке организации и размерах страховых взносов.