Главная причина бюджетного кризиса - недостаточность доходов. Отрицательные последствия влекут за собой ежегодные ошибки в оценке собираемости налогов, налогового потенциала местных бюджетов, его денежной составляющей. Ошибки должны быть исправлены.
Надо на деле реализовать следующий принцип:
формировать прогноз доходов на основе прогноза развития отраслей экономики, конкретных предприятий.
Увеличение доходной части бюджета республики должно соответствовать прогнозируемому росту объемов производства. Необходимо повысить ответственность отраслевых министерств за выполнение прогнозов развития отраслей, в том числе предприятий.
Всесторонней поддержкой в Республике Коми будет пользоваться реализация намерений о постепенном смещении центра тяжести налогообложения с производственной сферы на сферу потребления.
В 1999 году хорошие результаты дала реализуемая в области мобилизации доходов политика, которая была направлена на ограничение внебанковских расчетов с бюджетом республики. В будущем году необходимо продолжить эту работу, скорректировав ее в пользу увеличения доли поступлений в бюджет республики в денежной форме до 75 процентов. Это позволит рассчитываться денежными средствами не только по заработной плате, но и по другим защищенным статьям бюджета республики, что, несомненно, будет способствовать сокращению объемов неплатежей в экономике, возникающих по его вине.
Предстоит провести реструктуризацию вексельного обращения в Республике Коми, его оптимизацию в отношениях с бюджетом республики, осуществить постепенный переход на работу с банковскими векселями.
Повышению доходов должна способствовать реструктуризация образовавшейся задолженности по платежам в бюджет республики. Ее суть в том, чтобы сориентировать налогоплательщиков на уплату текущих платежей, предоставив отсрочку по образовавшейся задолженности.
Надо обеспечить создание условий, стимулирующих налогоплательщиков осуществлять эмиссию своих ценных бумаг на сумму образовавшейся задолженности по платежам в бюджет республики с последующим направлением полученных доходов на погашение его кредиторской задолженности.
В целях совершенствования республиканского налогового законодательства предполагается внесение изменений и дополнений в ряд действующих законов, а также разработка новых законов и иных нормативных правовых актов Республики Коми. Особое внимание будет уделено совершенствованию механизмов реализации Законов Республики Коми "О налоге с продаж", "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности".
В области предоставления налоговых льгот следует сохранить существующий подход, когда прямые льготы получают только организации, представляющие интересы социально не защищенных слоев населения. Что касается помощи промышленным предприятиям, то приоритетной формой их государственной поддержки должны стать налоговые кредиты, инвестиционные налоговые кредиты. Необходимо на уровне республики утвердить порядок предоставления кредитов по уплате налогов.