Республиканская программа по усилению борьбы с преступностью на 2001-2003 годы разработана на основании распоряжения Главы Республики Коми от 28 марта 2000 г. N 403-р.
Необходимость ее подготовки вызвана тем, что преступность в Республике Коми, несмотря на принимаемые меры, продолжает расти.
Достаточно сложное положение сформировалось в сфере экономики. Расширяются интересы криминальных структур в кредитно - финансовой сфере, на рынке ценных бумаг, в промышленности, во внешнеэкономической деятельности.
Увеличивается количество противоправных сделок по вывозу сырьевых, энергетических и других стратегически важных ресурсов за пределы республики.
Число особо тяжких преступлений, таких, как убийства, причинение тяжкого вреда здоровью, грабежи, не сокращается.
Тревожны темпы роста преступности среди несовершеннолетних и молодежи, рецидивной преступности. Уголовно - исполнительная система не в полном объеме обеспечивает достижение целей исправления осужденных. Ослаблена система профилактики преступлений и правонарушений.
Криминальную напряженность усиливают нарастающие темпы распространения алкоголизма и наркомании.
Все эти факторы обуславливают необходимость прогнозирования, детального изучения негативных тенденций развития криминальной ситуации.
Консолидируются преступные группировки, одновременно идет раздел и передел "территории" республики, объектов бизнеса и сфер влияния, в результате чего может быть установлен криминальный контроль за целыми отраслями экономики, включая финансовую сферу, предпринимательство.
Расширяются масштабы, изощренность и дерзость преступлений, все больше используются в преступных целях профессиональные знания специалистов различного профиля, усиливаются вооруженность и техническая оснащенность преступников.
В то же время растет недоверие людей к государственным структурам, призванным осуществлять их защиту.
Дальнейшая криминализация населения, и в первую очередь подростков, обусловлена отсутствием должного контроля, а также воспитательного процесса в отношении подрастающего поколения со стороны родителей, учебных учреждений, а также государственных институтов, предназначенных для работы среди несовершеннолетних.
Настоящая Программа подготовлена с учетом опыта реализации предшествующей Программы по борьбе с преступностью в Республике Коми на 1998-2000 годы "Правопорядок-2000" и на основе предложений федеральных органов исполнительной власти, министерств и ведомств Республики Коми, а также органов местного самоуправления муниципальных образований.
Слабая материально - техническая база правоохранительных органов и недостаточная социальная защищенность ее сотрудников не позволяют более эффективно противостоять преступности в республике.
Решение этих и других задач, направленных на достижение качественных сдвигов в результатах правоохранительной деятельности, обеспечение комплексного подхода и координации действий в борьбе с преступностью, в том числе с коррупцией, особенно в экономической сфере, невозможны без серьезной поддержки органов государственной власти, широкого привлечения негосударственных структур, общественных объединений и граждан. Это обуславливает применение программно - целевого подхода.
Программа позволит устранить ряд причин и условий, способствующих совершению преступлений, активизировать профилактику правонарушений и преступлений путем привлечения всех структур органов законодательной и исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления, укрепить материально - техническую базу правоохранительных органов. Программа содержит стратегию правоохранительной деятельности по приоритетным направлениям и конкретные меры, обеспечивающие достижение целей и решение основных задач Программы.