Усть-Цилемский район занимает территорию 42,5 тыс. кв. км. В 41 населенном пункте района проживает 17,0 тыс. человек. В районе крайне слабо развита сеть автомобильных дорог, что негативно отражается на производственной деятельности предприятий и организаций, создает проблемы в жизнедеятельности населения.
Расстояние от райцентра до Сыктывкара составляет 664 км, до ближайшей железнодорожной станции Ираель - 213 км, до ближайшего речного порта г. Печоры - 460 км.
Социально-экономическая ситуация в районе характеризуется продолжающимся спадом объемов промышленного и сельскохозяйственного производства, усиливающейся тенденцией роста безработицы, увеличением социальной напряженности в трудовых коллективах, снижением уровня жизни населения.
За 1996 год предприятиями района произведено промышленной продукции на 22,4 млрд. рублей, сельскохозяйственной - на 38,7 млрд. рублей.
В наиболее сложном положении находится агропромышленное производство, в котором занято 2500 человек, или 29,4 проц. трудоспособного населения района.
По сравнению с 1995 годом произошло снижение производства всех основных видов сельхозпродукции. Надой молока сократился на 36,0 проц., производство мяса - на 42 проц.
В 2,2 раза по сравнению с 1990 годом снизилось производство деловой древесины, в 3,2 раза - пиломатериалов, в 5,8 раза - хромовых кожтоваров.
Упавший потребительский спрос из-за низкой зарплаты и несвоевременной ее выплаты, безработица создают сложности в работе торговых организаций. Розничный товарооборот за 1996 год составил 37 млрд. рублей, что соответствует снижению в сопоставимых ценах на 21,4 проц.
Объем бытовых услуг снизился по сравнению с 1996 годом на 21 проц. Муниципальное унитарное предприятие "Дом быта" из-за отсутствия заказов находится на грани банкротства. Продолжается снижение объемов предоставляемых услуг предприятиями транспорта и связи. Из-за отсутствия финансирования практически бездействуют строительные организации района. На жилищное строительство в 1996 году было направлено 800 млн. рублей, что составляет 62 проц. к 1995 году. Ввод жилья снизился в 3,2 раза к уровню 1995 года. Сдерживается развитие производственной и социальной инфраструктуры района.
Среднемесячный денежный доход на душу населения в месяц за 1996 год составил по району 454 тыс. рублей, что меньше среднереспубликанского уровня почти в 2 раза. По уровню средней зарплаты район занимает одно из последних мест в республике. Номинальная среднемесячная зарплата на одного работающего по району составляет 790 тыс. рублей, или 56 проц. от среднереспубликанской. Из-за сложного финансового состояния предприятий растет задолженность по выплате заработной платы. На 1 января 1997 г. она составляла 13,0 млрд. рублей, на 1 ноября т.г. - 13,8 млрд. рублей. Более половины задолженности приходится на предприятия сельского хозяйства.
Финансовое положение предприятий района критическое. Из-за отсутствия оборотных средств предприятия в основном функционируют за счет кредитов. На 1 сентября 1997 г. ссудная задолженность предприятий по средствам федерального фонда госфинподдержки составляет 30,4 млрд. рублей. Дебиторская задолженность по всем предприятиям района составляет 13,7 млрд. рублей, кредиторская - 53,4 млрд. рублей. Неплатежеспособность и убыточность предприятий района отражаются на уровне поступления налогов и платежей в бюджет. На 1 октября 1997 г. недоимка по району составляет 7,6 млрд. рублей, в том числе в местный бюджет - 2,1 млрд. рублей. Бюджет района является дотационным.
По причине дефицита финансовых средств обостряются проблемы в функционировании учреждений народного образования, культуры, здравоохранения.
Одним из основных факторов социальной напряженности в районе является высокий уровень безработицы. По состоянию на 1 сентября 1997 г. статус безработного имеют 846 человек, или 9,9 проц. от численности трудоспособного населения.
В районе сложилась высокая экономическая нагрузка: на 1000 человек трудоспособного возраста приходится 900 человек моложе и старше трудоспособного возраста. Каждый пятый житель - пенсионер, 625 человек являются инвалидами. Снижается продолжительность жизни людей. Велика смертность от неестественных причин. Значительный удельный вес в численности населения составляют лица, нуждающиеся в социальной помощи и поддержке.
Исходя из приведенного анализа социально-экономической ситуации, можно сделать вывод, что для смягчения социальной напряженности и создания условий для нормального функционирования экономики и социальной сферы района необходимо принятие целого комплекса мер, ориентированных, прежде всего, на реконструкцию и создание новых мощностей по переработке сельскохозяйственной продукции, укрепление материально-технической базы социальной сферы, развитие транспортной сети района.
В то же время по причине ограниченных финансовых возможностей районного бюджета и отсутствия собственных средств у предприятий района реализация указанных мер без поддержки на республиканском уровне невозможна. Это и предопределяет необходимость разработки целевой Программы социально - экономического развития Усть - Цилемского района на период до 2000 года.