ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
УКАЗ
от 30 августа 1995 года N 328
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНО-ГИГИЕНИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ
Утратил силу в связи с изданием Указа Главы РК от 4.10.2002 года N 286
НГР(RU 11000200200358)
В целях организации наблюдения за санитарно-эпидемиологическим благополучием населения, выявления причинно-следственных связей между состоянием здоровья и средой обитания человека, установления, предупреждения, устранения или уменьшения факторов вредного влияния среды обитания на здоровье человека постановляю:
1. Утвердить Положение о социально-гигиеническом мониторинге в Республике Коми (приложение N 1) и Программу социально-гигиенического мониторинга в Республике Коми на 1995-1999 годы (приложение N 2).
2. Республиканскому центру госсанэпиднадзора Республики Коми (Глушкова Л.И.):
принять меры по организации ведения в 1995 году социально-гигиенического мониторинга;
осуществлять координацию деятельности органов, учреждений и организаций, обеспечивающих ведение социально-гигиенического мониторинга.
3. Министерству финансов Республики Коми (Захаров А.В.) предусмотреть в республиканском бюджете Республики Коми на 1996 год средства в сумме 81,0 млн.рублей для финансирования работ по организации и ведению социально-гигиенического мониторинга.
4. Рекомендовать главам администраций городов и районов:
организовать совместно с центрами госсанэпиднадзора городов и районов выполнение работ по обеспечению ведения социально-гигиенического мониторинга;
оказывать финансовую и материально-техническую помощь органам, учреждениям и организациям, участвующим в ведении социально-гигиенического мониторинга.
5. Министерству здравоохранения Республики Коми, Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми, Министерству Республики Коми по социальным вопросам, Министерству труда и занятости населения Республики Коми, Государственному комитету Республики Коми по статистике, Центру по метеорологии и мониторингу окружающей среды по Республике Коми, администрациям городов и районов ежегодно представлять в Республиканский центр госсанэпиднадзора Республики Коми и, по требованию, в территориальные центры госсанэпиднадзора необходимые сведения для создания информационного фонда социально-гигиенического мониторинга.
6. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на заместителя Главы Республики Коми Бутыреву Г.В.
Глава Республики Коми
Ю.СПИРИДОНОВ
Приложение N 1
к Указу
Главы Республики Коми
от 30.08.95 N 328
ПОЛОЖЕНИЕ О СОЦИАЛЬНО-ГИГИЕНИЧЕСКОМ МОНИТОРИНГЕ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ
I. Общие положения
1. Социально-гигиенический мониторинг является системой организационных, социальных, медицинских, санитарно-эпидемиологических, научно-технических, методологических и иных мероприятий, направленных на организацию наблюдения за состоянием санитарно-эпидемиологического благополучия населения, его оценку и прогнозирование изменений, установление, предупреждение, устранение или уменьшение факторов вредного влияния среды обитания на здоровье человека.
2. Социально-гигиенический мониторинг на территории Республики Коми осуществляется уполномоченными для этих целей органами, учреждениями и организациями на основе разработанных и утвержденных в установленном порядке нормативных документов, методических материалов, санитарных норм и правил, гигиенических нормативов.
3. Основной целью социально-гигиенического мониторинга является установление, предупреждение, устранение или уменьшение факторов и условий вредного влияния среды обитания на здоровье человека в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
4. Для достижения поставленной цели при обеспечении ведения социально-гигиенического мониторинга решаются следующие задачи:
организация наблюдения, получение достоверной и объективной информации об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения, состоянии среды обитания человека и его здоровья;
системный анализ и оценка получаемой информации;
программное и инженерно-техническое обеспечение социально-гигиенического мониторинга на основе современных научных решений и эффективных электронно-вычислительных комплексов;
обеспечение органов, предприятий, учреждений и организаций независимо от их подчиненности и форм собственности, а также граждан информацией, полученной при осуществлении социально-гигиенического мониторинга;
подготовка предложений по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, устранения или уменьшения факторов вредного влияния среды обитания человека на его здоровье для принятия решений органами государственной власти Республики Коми.
5. При проведении социально-гигиенического мониторинга обеспечиваются:
организация наблюдения за санитарно-эпидемиологическим благополучием населения, установление, предупреждение, устранение или уменьшение факторов вредного влияния среды обитания на здоровье человека при осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора и выполнении республиканских программ по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и охраны здоровья населения, профилактики заболеваний и оздоровления среды обитания человека;
получение и обработка информации государственных и отраслевых систем наблюдения, оценки и прогнозирования изменения состояния здоровья населения, окружающей природной, производственной и социальной среды, социально-экономического развития, а также данных государственной статистики;
сбор, хранение и обработка данных наблюдения для их дальнейшего использования;
выявление причинно-следственных связей между состоянием здоровья и средой обитания человека, причин и условий изменения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, установление, предупреждение, устранение или уменьшение факторов вредного влияния среды обитания на здоровье человека;
разработка прогнозов изменения состояния здоровья населения в связи с изменением среды обитания человека;
создание информационных и информационно-аналитических систем, сетей, программных материалов и баз данных социально-гигиенического мониторинга;
организация нормативно-справочной информации, используемой в статистических регистрах, базах данных, комплексах автоматизированной обработки информации;
подготовка информации (публикации, бюллетени и т.д.);
передача информации пользователям социально-гигиенического мониторинга и ее распространение среди заинтересованных органов, предприятий, учреждений и организаций, а также граждан;
использование единых и обязательных нормативных документов, методических материалов, санитарных норм и правил, гигиенических нормативов для оценки влияния среды обитания на здоровье человека.
II. Организационная структура социально гигиенического мониторинга
1. Ведение социально-гигиенического мониторинга на территории Республики Коми в районах и городах осуществляется Республиканским центром госсанэпиднадзора, центрами ГСЭН совместно с участниками социально-гигиенического мониторинга.
2. Участники социально-гигиенического мониторинга:
санитарно-эпидемиологическая служба (РЦ ГСЭН, ЦГСЭН);
Министерство здравоохранения Республики Коми;
Государственный комитет Республики Коми по статистике;
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми;
Центр по метеорологии и мониторингу окружающей среды по Республике Коми;
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми;
Министерство Республики Коми по социальным вопросам;
Министерство труда и занятости населения Республики Коми;
администрации городов и районов Республики Коми.
3. Координация работы по ведению социально-гигиенического мониторинга на территории Республики Коми осуществляется санитарно-противоэпидемической комиссией Республики Коми.
4. Центры госсанэпиднадзора городов и районов совместно с участниками санитарно-гигиенического мониторинга в городах и районах:
обеспечивают сбор, хранение, первичную обработку и оценку информации по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, вредному влиянию среды обитания человека на его здоровье, передают ее в Республиканский центр госсанэпиднадзора, а также формируют первичные базы данных;
подготавливают предложения по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения городов и районов, предупреждения, устранения или уменьшения факторов вредного влияния среды обитания на здоровье человека для принятия решений главами администраций.
5. Республиканский центр госсанэпиднадзора осуществляет анализ полученных данных, выявляет причинно-следственные связи между изменением состояния санитарно-эпидемиологического благополучия населения, показателями здоровья населения и средой обитания человека, составляет прогнозы динамики наблюдаемых явлений и ведет соответствующие базы данных;
подготавливает предложения Главе Республики Коми по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
передает информацию в Российский информационно-аналитический центр Госкомсанэпиднадзора России.
III. Информационный фонд социально гигиенического мониторинга
1. Информационный фонд социально-гигиенического мониторинга представляет собой систематизированные в определенном порядке данные наблюдения за состоянием здоровья и среды, а также нормативно-справочные материалы, сведенные в статистические регистры и базы данных, обеспеченные комплексом программно-технологических и технических средств для выявления характера и связей изменения состояния санитарно-эпидемиологического благополучия населения, здоровья человека и среды его обитания.
Информационный фонд социально-гигиенического мониторинга состоит из данных, характеризующих:
здоровье населения;
состояние среды обитания человека;
качество атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, почвы, продовольственного сырья и продуктов питания;
показатели социально-экономического положения Республики Коми, городов и районов, оказывающие влияние на изменение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, здоровье человека и среду его обитания.
2. Информационным обеспечением для социально-гигиенического мониторинга являются базы данных участников социально-гигиенического мониторинга:
наблюдения за состоянием здоровья и физического развития населения, ведение которого осуществляется Министерством здравоохранения Республики Коми, Министерством Республики Коми по социальным вопросам, Государственным комитетом Республики Коми по статистике и подведомственными им организациями и учреждениями;
наблюдения за обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения и среды обитания человека, ведение которого осуществляется Республиканским центром госсанэпиднадзора и центрами госсанэпиднадзора городов, районов;
наблюдения за природно-климатическими факторами, источниками антропогенного воздействия на окружающую природную среду, а также качеством атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, почвы, ведение которого осуществляется в рамках Единой государственной системы экологического мониторинга Министерством природы и охраны окружающей среды Республики Коми, Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми, Центром по метеорологии и мониторингу окружающей среды по Республике Коми, подведомственными им организациями и учреждениями;
наблюдения за радиационной безопасностью, ведение которого осуществляется в рамках Единой государственной автоматизированной системы контроля за радиационной обстановкой Центром по метеорологии и мониторингу окружающей среды по Республике Коми, Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми, Республиканским центром госсанэпиднадзора и подведомственными им организациями и учреждениями;
наблюдения за состоянием социальной среды обитания человека, социально-экономическим положением в Республике Коми, районах и городах, ведение которого осуществляется в рамках государственной системы учета и статистики Государственным комитетом Республики Коми по статистике и подведомственными ему организациями и учреждениями;
наблюдения за состоянием охраны и условиями труда, ведение которого осуществляется в рамках Всероссийского мониторинга социально-трудовой сферы Министерством труда и занятости населения Республики Коми, Республиканским центром госсанэпиднадзора и подведомственными им организациями и учреждениями;
наблюдения за условиями, структурой и качеством питания населения, безопасностью для здоровья человека продовольственного сырья и пищевых продуктов, ведение которого осуществляется Республиканским центром госсанэпиднадзора, Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми и подведомственными им организациями и учреждениями.
3. Базы данных социально-гигиенического мониторинга поддерживаются комплексом программно-технологических и технических средств.
4. Программно-технологическое обеспечение предусматривает при сохранении имеющихся функциональных возможностей формирование, использование, обновление, актуализацию и представление всех видов показателей, включенных в базы данных социально-гигиенического мониторинга.
5. Обмен данными информационного фонда социально-гигиенического мониторинга между органами, учреждениями и организациями, уполномоченными на ведение данного мониторинга, осуществляется бесплатно по установленным каналам связи, а с другими пользователями - на договорной основе.
6. Пользователями данного информационного фонда социально-гигиенического мониторинга могут быть органы государственной власти Республики Коми, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации независимо от их подчиненности и форм собственности, общественные объединения, а также граждане.
7. Пользователям запрещается передача данных информационного фонда социально-гигиенического мониторинга третьим лицам на коммерческой основе.
Приложение N 2
к Указу
Главы Республики Коми
от 30.08.95 N 328
ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ГИГИЕНИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ НА 1995-1999 ГОДЫ (Программа социально-гигиенического мониторинга в Республике Коми на 1995-1999 годы находится на материальном носителе).
