По данным на начало 2009 года в Республике Коми проживало 263,4 тыс. (на начало 2008 года - 272,4 тыс.) молодых людей. Это составляет 27,5 процента от общего числа населения Республики Коми (из них 78,5 процента проживало в городской местности, 21,5 процента - на территориях сельских поселений). Наблюдается стойкая тенденция сокращения молодой категории населения. Одной из причин такой ситуации является регулярный отток молодежи за пределы Республики Коми. Удельный вес в численности молодежи в Республике Коми на 1 января 2009 года прибывших составляет 1,7 процента, убывших - 2,4 процента (- 0,7 процента).
Молодежь продолжает оставаться одной из уязвимых групп на рынке труда. Почти 5,5 тыс. молодых людей зарегистрированы на биржах труда как безработные. Характерной чертой индивидуального предпринимательства в Республике Коми является невысокая доля молодежи в их рядах (среди всех предпринимателей без образования юридического лица молодежи до 30 лет всего 17,3 процента). Молодые люди, создавшие фермерское хозяйство (задействованные в его деятельности), составляют 0,003 процента от общего количества молодежи. Молодежь, участвующая в работе студенческих отрядов и трудовых объединений по сезонной и временной занятости, составила в 2009 году 6,6 процента.
Сегодня недостаточно информации о научных мероприятиях, которые проводятся на республиканском и всероссийском уровнях. В связи с этим творческая, талантливая молодежь не имеет возможности участвовать в российских конкурсах, выигрывать гранты. Низкий статус ученого в России не стимулирует молодежь связать свою деятельность со сферой науки, с научно-исследовательской и инновационной деятельностью, координация научно-исследовательской деятельности учащихся и студентов на республиканском уровне недостаточна.
До сих пор наблюдается низкий уровень вовлеченности молодежи в социальную практику. В настоящий момент доля молодых людей, активно участвующих в жизни общества, составляет 12,2 процента (32292 человека) от общей численности молодежи. Эта тенденция проявляется во всех сферах жизни молодого человека - гражданской, профессиональной, культурной, семейной. Чуть более 1 процента (2796 человек) молодых людей состоит в политических партиях и региональных общественно-политических формированиях в Республике Коми. При сохранении такой ситуации возникает угроза устойчивой привычки к патернализму и восприятия социальной инфантильности как нормы.
Для многих сдерживающим фактором является отсутствие необходимых знаний, навыков и информаций. Информация о реализуемых мерах в отношении молодежи не полностью доходит до целевой группы, что не позволяет обеспечить "обратную связь". Решение этой системной проблемы в настоящий момент возможно только при условии наличия координации деятельности различных ведомств. При этом одним из ключевых инструментов решения проблемы должно стать широкомасштабное внедрение современных информационно-коммуникационных технологий, которые позволяют установить взаимодействие со всеми представителями целевой группы с минимальными издержками.
В качестве ключевых проблем рассматриваются:
недостаточная информированность молодых людей о возможностях реализации своего потенциала;
несоответствие жизненных установок, ценностей и моделей поведения молодых людей потребностям региона;
отсутствие комплексной системы продвижения продуктов инициативной и талантливой молодежи;
низкий уровень интереса у молодежи к участию в общественно-политической жизни общества;
социальная изолированность молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, отсутствие возможностей для полноценной социализации и вовлечения в трудовую деятельность;
низкая национальная и социокультурная самоидентификация молодежи;
наличие тенденций появления негативных этнических и религиозных стереотипов в молодежной среде.
Вместе с тем молодежь обладает значительным потенциалом, который используется не в полной мере, - мобильностью, инициативностью, восприимчивостью к инновационным изменениям, новым технологиям, способностью противодействовать негативным вызовам. Системное, полноценное информирование всех молодых людей о возможностях их развития в Республике Коми, России и в мировом сообществе, базирующееся на интерактивных подходах и новейших коммуникационных технологиях, продвижение культуры применения созданных в стране возможностей личностного и общественного развития и вовлечение молодежи в многообразную социальную практику не только позволит молодежи полнее реализовать свой потенциал, но и укрепит ее уверенность в своих силах и своем будущем.
В соответствии со Стратегией государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. N 1760-р, целью государственной молодежной политики является развитие и реализация потенциала молодежи в интересах России.
Стратегией экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 г. N 45, в числе стратегических целей в области социального развития и приоритетов экономического и социального развития Республики Коми предусмотрено повышение роли молодого поколения в экономическом и социальном развитии республики. Для этого необходимо создание правовых, организационных, экономических, социальных, политических, информационных, финансовых условий для самореализации и повышения уровня социальной защищенности молодежи, скорейшей интеграции молодых людей в жизнь общества.
Необходимость применения программно-целевого метода обусловлена возможностью повышения эффективности действия разных ведомств, что позволит, с одной стороны, устранить дублирование в работе с молодежью на территории республики, а с другой, сделать услуги для молодежи комплексными, объединяющими усилия различных органов исполнительной власти, повысить гибкость исполнителей при реализации мероприятий, оптимизировать использование ресурсов при реализации Программы.
Разрозненность действий регуляторов приводит к тому, что, с одной стороны, молодой человек не знает, какими услугами он может воспользоваться, а с другой стороны, ответственные ведомства часто недостаточно информированы о специфических потребностях разных групп молодежи.
Исходя из вышеизложенного возникает необходимость разработки долгосрочной целевой республиканской программы "Молодежь Республики Коми (2011 - 2013 годы)".