ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

УКАЗ

от 30 сентября 1997 года N 270

О ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ПЕЧОРЫ И ПОДЧИНЕННОЙ ЕМУ ТЕРРИТОРИИ НА 1998-2000 ГОДЫ

Утратил силу в связи с изданием Указа Главы РК от 4.10.2002 года N 286

НГР(RU 11000200200358)

В целях создания условий для стабилизации и развития экономики и социальной сферы города Печоры и подчиненной ему территории постановляю:

1. Утвердить Программу социально - экономического развития города Печоры и подчиненной ему территории на 1998-2000 годы (далее именуется - Программа) согласно приложению.

2. Министерству финансов Республики Коми при формировании республиканского бюджета Республики Коми на 1998-2000 годы предусмотреть выделение средств для финансирования мероприятий Программы.

3. Руководителям министерств, ведомств республики и администрации Печорского района обеспечить осуществление комплекса мер по реализации утвержденных приоритетных направлений оздоровления и развития экономики и социальной сферы района, раз в полугодие представлять в Министерство экономики Республики Коми информацию по выполнению Программы.

4. Контроль за выполнением настоящего Указа возложить на Министерство экономики Республики Коми.

Глава Республики Коми
Ю.СПИРИДОНОВ

Утверждена
Указом
Главы Республики Коми
от 30 сентября 1997 г. N 270

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ПЕЧОРЫ И ПОДЧИНЕННОЙ ЕМУ ТЕРРИТОРИИ НА 1998-2000 ГОДЫ

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ПЕЧОРЫ И ПОДЧИНЕННОЙ ЕМУ ТЕРРИТОРИИ НА 1998-2000 ГОДЫ ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГОРОДА ПЕЧОРЫ И АДМИНИСТРАТИВНО ПОДЧИНЕННОЙ ЕМУ ТЕРРИТОРИИ

Печорский район (в настоящее время имеет статус территории, подчиненной администрации города Печоры) образован 11 марта 1941 г. Расположен в северо - восточной части Республики Коми, граничит с Ижемским, Усинским, Интинским, Вуктыльским районами и Ханты - Мансийским автономным округом Тюменской области.

Территория района - 28,9 тыс. кв. км. Население на 1 января 1997 г. насчитывало 88,1 тыс. человек, из них 78 тысяч (89 проц.) - городское. Плотность населения на 1 кв. км - 3,1 человека. Число административно - территориальных единиц - 36, в том числе 6 рабочих поселков и 8 сельсоветов.

Главной водной артерией района является река Печора.

Климат района умеренно континентальный, характеризуется длительной умеренно суровой зимой.

На территории района находится национальный природный парк "Югыд ва" (с 1990 г.), охватывающий район Приполярного Урала.

Недра Печорского района богаты полезными ископаемыми, в том числе горючими (нефть, газ, битум), неметаллическими (известняк, кирпичные глины, песок, гравий, асбест, поделочные камни), металлическими (медные руды, железо, золото, ванадий, марганец).

Одно из главных богатств района - лес. Сырьевая база располагает 160 млн. куб. м древесины, из них 137 млн. (86 проц.) - спелые и переспелые леса, на хвойные породы приходится 93 проц. запасов древесины. Расчетная лесосека составляет около 1,2 млн. куб. м.

Печора - город (с 1949 г.) республиканского подчинения. Он расположен на правом берегу реки Печоры в 588 км от г. Сыктывкара.

Основными отраслями экономики города и района являются: промышленность, транспорт, связь, капитальное строительство, сельское хозяйство, геология, торговля, жилищно - коммунальное хозяйство.

Наиболее крупными предприятиями промышленности являются: ДАО "Печорская ГРЭС", ДАО "Печорские электрические сети", АЭК "Комиэнерго", АООТ "Каджеромский леспромхоз", Печорская база АО "Печорлеспром", СП "Печоранефтегаз", АО "Компания Байтек - Силур", Кожвинский щебеночный завод, АО "Печорский ДСК", ООО "Завод ЖБИ", АО "Молкомбинат "Печорский".

В районе функционирует 4 совхоза: "Печора", "Кедровый Шор", "Восковец", "Соколовский". Ведущее место в структуре производства сельхозпродукции занимает животноводство. На долю Печорского района приходится 2-3 проц. валовой продукции сельского хозяйства республики.

1. АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ ГОРОДА И РАЙОНА

Социально - экономическая ситуация города и административно подчиненной ему территории за шесть месяцев 1997 года остается крайне сложной, несмотря на наличие таких преимуществ, по сравнению с другими регионами, как развитость транспортной сети, обеспеченность сырьевыми, трудовыми ресурсами и принимаемые меры по снижению действия негативных факторов, возникающих в результате осуществляемых экономических преобразований, на уровне администрации и хозяйствующих субъектов города.

Она характеризуется начавшимся после 1992 года спадом объемов производства, старением основных фондов, ростом цен, увеличением числа безработных, ухудшением состояния материально - технической базы в отраслях социальной сферы и по оказанию услуг населению.

За прошедшие пять лет спад производства в районе отмечается большей глубиной, чем в целом по республике.

Промышленными предприятиями района в 1996 году было произведено продукции на 1031 млрд. рублей, при этом индекс физического объема промышленного производства составил 83,7 проц. к уровню 1995 года (в целом по республике - 91,4 проц.). Такая тенденция сохранилась и в первом полугодии 1997 г.

Доминирующее место в структуре промышленности занимает электроэнергетика, на долю которой приходится 70,6 проц. объема промышленной продукции, на лесную отрасль - 8,4 проц., на пищевую - 7,4 проц., на нефтедобывающую - 5,8 проц., промышленность стройматериалов - 5,4 проц. Незначительная доля приходится на легкую промышленность и машиностроение.

За последние четыре года произошло значительное снижение объемов производства, за исключением нефтедобывающей отрасли.

За последние пять лет резко сократились объемы производства в электроэнергетике. В частности, по сравнению с 1992 годом производство электроэнергии в районе сократилось в 1,6 раза. Печорской ГРЭС в 1996 году произведено 2619 млн. кВт.ч. электроэнергии, что на 5,9 проц. меньше уровня предыдущего года. Производственные мощности предприятий используются с неполной загрузкой, как из-за отсутствия сбыта продукции, так и по причине большого износа основных фондов.

Просроченная задолженность по выплате заработной платы по состоянию на 1 июля 1997 г. на предприятиях отрасли достигла 18,8 млрд. рублей и составила 86,7 проц. от всей просроченной задолженности промышленных предприятий района.

Лесная отрасль является одной из ведущих отраслей промышленности города и административно подчиненной ему территории. Численность работающих в данной отрасли составляет 37 процентов от общего числа работающих в промышленности.

Район располагает достаточным лесосечным фондом. Годовая расчетная лесосека составляет 1,2 млн. куб. м древесины. На предприятиях и организациях данной отрасли завершаются организационно - структурные преобразования. Наряду с ранее действовавшими предприятиями, сформировались и приступили к выпуску продукции новые, такие как АО "Атланта", СП "Норд Вуд", СП "Медсервис - Интернешенл". В рамках реструктуризации предприятий практически закончена передача социальной сферы лесных поселков в муниципальную собственность города.

Вместе с тем, положение в данной отрасли остается крайне сложным. В сравнении с 1992 годом производство деловой древесины сократилось в 5,1 раза и составило в 1996 году 136 тыс. куб. м, производство пиломатериалов уменьшилось в 4,3 раза и составило З6 тыс. куб. м. Освоение расчетной лесосеки за последние 4 года составляет менее 45 процентов. Основной причиной падения объемов производства является падение спроса на реализуемую продукцию. На всех предприятиях наблюдается значительный износ основных фондов, который на большинстве из них составляет свыше 70 процентов.

Имеющееся оборудование по деревообработке не позволяет выпускать конкурентоспособную продукцию, в связи с чем она реализуется по низким ценам. В результате низкой рентабельности предприятия испытывают дефицит собственных оборотных средств, финансовое состояние остается очень сложным; у всех имеется задолженность по налоговым платежам и во внебюджетные фонды, задолженность по заработной плате. Все это не позволяет предприятиям направить достаточно средств на модернизацию производства, обновление основных фондов.

При наличии качественных песчано - гравийных смесей, пригодных для всех видов строительных работ, в том числе для производства высококачественного бетона, их добыча сократилась с 26 тыс. куб. м. до 11 тыс. куб. м. (24 раза), производство щебня уменьшилось в 5 раз. Значительно сократили производство судостроительный завод, домостроительный комбинат и швейная фабрика "Пихта".

В то же время в районе увеличивается добыча нефти. За 6 месяцев 1997 года добыто 115,7 тыс. тонн нефти, по сравнению с прошлым годом ее производство возросло в 1,7 раза. На территории района разрабатывается Кыртаельское месторождение (извлекаемые запасы 16,2 млн. тонн). Из разрабатываемых месторождений наиболее значительными запасами располагают Пыжъельское, Восточно - Сотчемью - Талыйюское, Южно - Кыртаельское и Сотчемьюское.

Добыча газа осуществляется на Печорагородском и Печоракожвинском месторождениях.

За последние годы на предприятиях промышленности резко сократилось производство продовольственных товаров. Объемы производства мяса в 1996 году сократились по сравнению с предыдущим годом на 41 проц., колбасных изделий - на 46 проц., сметаны - на 55 проц., кондитерских изделий - на 45 проц., макаронных изделий - на 68 проц., хлеба и хлебобулочных изделий - на 19 проц. Тенденция снижения объемов производства сохранилась и в первом полугодии 1997 г.

Сложной остается ситуация в сельском хозяйстве. Ведущее место в структуре сельхозпродукции занимает животноводство.

Производство продукции животноводства в районе ежегодно сокращается. В 1996 году было произведено мяса в живом весе на 0,6 тыс. тонн (на 33 проц.) меньше уровня 1992 года, молока - на 4,3 тыс. тонн (в 2,1 раза). Снижение объемов производства продукции животноводства вызвано сокращением численности скота по сравнению с 1991 годом, в частности: крупнорогатого скота - в 1,8 раза, свиней - в 4,2 раза, овец - в 1,8 раза. Кроме того, на объемах производства сказалось снижение продуктивности скота, ухудшение показателей воспроизводства стада.

Посевная площадь сельскохозяйственных культур под урожай 1996 года во всех категориях хозяйств составила 1,9 тыс. га. В структуре посевов ведущее место занимают кормовые культуры 68 проц., картофель - 31,3 проц., на овощи открытого грунта приходится 0,7 проц. площадей. Валовой сбор картофеля во всех категориях хозяйств составил в 1996 году 5,3 тыс. тонны, по сравнению с 1995 годом рост - 104 проц. Овощей открытого и закрытого грунта в районе выращено 176 тонн, в том числе 167 тонн - в хозяйствах населения.