МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ПРИКАЗ

от 30 июля 2003 года N 172

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ОТ 19 ДЕКАБРЯ 2000 ГОДА N 103 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ ГОРНЫХ ОТВОДОВ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДР ДЛЯ МЕСТНЫХ НУЖД В ЦЕЛЯХ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

Акт утратил силу в связи с изданием Приказа Минприроды РК от 26.11.2011 N 469

В связи с изменениями в законодательстве Республики Коми о недропользовании, а также в целях приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми об органах местного самоуправления, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести изменения в "Инструкцию о порядке оформления горных отводов для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и использования недр для местных нужд в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Республики Коми", утвержденную приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми от 19 декабря 2000 г. N 103, зарегистрированным в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми 9 января 2001 г. N 129, изложив ее в новой редакции согласно приложению.

2. Нормативно-правовому отделу обеспечить регистрацию настоящего приказа в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми.

Министр А.П. Боровинских

Приложение
к приказу Минприроды Республики Коми
от 30 июля 2003 г. N 172

Инструкция о порядке оформления горных отводов для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и строительства подземных сооружений местного значения на территории Республики Коми.

1. Общие положения

1. Настоящая Инструкция разработана с учетом требований Закона Российской Федерации "О недрах" от 21 февраля 1992 года N 2395-1 (Собрание законодательства РФ, 06.03.1995, N 10, ст. 823), закона Республики Коми "О пользовании недрами для разработки общераспространенных полезных ископаемых и строительства подземных сооружений местного значения на территории Республики Коми" от 3 марта 2003 г. N 6-РЗ, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Республики Коми о недропользовании и охране окружающей среды и определяет порядок оформления и определения границ горных отводов при предоставлении права пользования недрами для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения на территории Республики Коми в установленном порядке.

2. Горным отводом называется геометризованный участок недр, ограниченный по площади и на глубину.

3. Границы горного отвода устанавливаются в целях обеспечения рационального использования и охраны недр при разработке месторождений полезных ископаемых, строительстве и эксплуатации подземных сооружений, охраны окружающей среды от вредного влияния горных и иных работ при недропользовании, обеспечения безопасности при ведении горных работ, защиты интересов недропользователя и государства.

4. При предоставлении права пользования недрами для добычи общераспространенных полезных ископаемых или строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения устанавливаются предварительные границы горного отвода.

5. Уточненные границы горного отвода определяются после рассмотрения технических проектов разработки месторождения общераспространенных полезных ископаемых или строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, прошедших в установленном порядке согласование, экспертизу и утверждение. Уточненные границы горного отвода устанавливаются только на ту часть предоставленного в пользование участка недр, в пределах которого геологическая информация, запасы общераспространенного полезного ископаемого прошли государственную экспертизу.

6. Добыча полезных ископаемых и использование недр в целях строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения осуществляется после получения документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода и в пределах этих границ.

7. Разработка месторождений общераспространенных полезных ископаемых и использование недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения за пределами уточненных границ горного отвода запрещается.

8. Сроки предоставления документов, обосновывающих уточненные границы горного отвода, оговариваются в лицензии на право пользования недрами (при наличии документов, обосновывающих уточненные границы горного отвода, документы, удостоверяющие горный отвод с уточненными границами, могут оформляться при предоставлении права пользования недрами).

9. Документы, удостоверяющие горный отвод и определяющие его пространственное положение в плане и по глубине, являются неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами.

10. Предварительные границы горного отвода в плане указываются в географической системе координат, уточненные границы горного отвода в плане могут указываться в условной системе прямоугольных координат, принятых в установленном порядке.

11. Предоставление горных отводов производится органом местного самоуправления, на территории которого находится объект недропользования. В случае расположения объекта на территории двух муниципальных образований оформление горного отвода производится органами местного самоуправления, принявшими решение о предоставлении права пользования недрами.

12. В случае необходимости изменения уточненных границ горного отвода, в пределах предоставленного при лицензировании участка недр (из-за изменения условий лицензии или ее переоформления, изменения проектных документов и др.) документы, удостоверяющие границы горного отвода, переоформляются. При этом проект горного отвода должен быть дополнен обоснованием необходимости изменения ранее установленных границ.

13. Горный отвод может быть предоставлен на разработку всего месторождения или его части одному или нескольким недропользователям при условии взаимной увязки горных работ в соответствии с техническими проектами, согласованными в установленном порядке.

14. Не допускается оставлять за контурами уточненных границ горного отвода запасы полезного ископаемого, предоставленные пользователю недр при лицензировании, а также запасы, разработка которых по технико-экономическим причинам иным недропользователем нецелесообразна. В отдельных случаях производится списание этих запасов в установленном порядке, либо они включаются в границы предоставляемого в пользование участка недр.

15. Горный отвод в уточненных границах подлежит регистрации в Управлении Печорского округа Федерального горного и промышленного надзора России (Госгортехнадзора России) в установленном порядке.

16. При ликвидации или консервации участков разработки общераспространенных полезных ископаемых или строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения техническая документация по горным отводам должна быть передана в орган местного самоуправления в 10-дневный срок после оформления соответствующего акта о ликвидации (консервации). Справка о регистрации горного отвода должна быть возвращена по месту ее выдачи в 15-дневный срок.

2. Порядок установления границ горных отводов

17. Предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении права пользования недрами: для разработки месторождений - по контурам подсчета запасов месторождения; для использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых - по контурам испрашиваемого участка. При этом обязательными приложениями к документам, представляемым для получения права пользования недрами, являются планы испрашиваемых участков недр с предварительно определенным контуром испрашиваемого горного отвода (для разработки месторождений представляются планы подсчета запасов месторождений, для использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых - планы участков недр, геологическая информация по которым прошла государственную экспертизу), ведомость прямоугольных и географических координат (x, y, z) угловых точек горного отвода.

18. Для получения документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, пользователь недр представляет в орган местного самоуправления технический проект на разработку месторождения полезного ископаемого или строительства подземных сооружений местного значения проект горного отвода и следующие приложения:

- копия решения государственной экспертизы материалов подсчета запасов полезных ископаемых (с соответствующими выписками из таблиц подсчета запасов) или оценки пригодности участка недр для строительства подземных сооружений местного значения;

- копии заключений государственной геолого-экономической и экологической экспертизы проекта разработки месторождения полезного ископаемого и копии документов его согласования с природоохранными органами, территориальными органами Госгортехнадзора России и землепользователями.

19. Технические проекты и проекты горных отводов на разработку месторождений полезных ископаемых и строительства подземных сооружений местного значения составляются в установленном порядке организациями, имеющими лицензию на проектирование горных и иных производств, в соответствии с намечаемым видом пользования недрами. Проект горного отвода может включаться в состав технического проекта специальным разделом "Обоснование границ горного отвода".

Разрешается разработка притрассовых месторождений общераспространенных полезных ископаемых с запасами до 100 тыс.м3 (без применения взрывных работ), на основании утвержденных в установленном порядке планов развития горных работ.

В материалы проектов горных отводов на использование горных выработок ликвидированных, законсервированных или действующих предприятий по добыче полезных ископаемых дополнительно включаются планы горных выработок этих предприятий, на которых показываются выработки, намечаемые для использования.

20. Уполномоченный орган местного самоуправления рассматривает и проверяет:

- технический проект разработки месторождения или проект пользования недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в части полноты и обоснованности проектных решений по указанным границам с учетом вопросов рационального, комплексного использования запасов полезных ископаемых и охраны недр, а также обеспечения безопасных условий труда и жизни людей, охраны окружающей среды, зданий, сооружений и других объектов от вредного влияния горных работ;

- правильность и обоснованность уточненных границ горного отвода с учетом требований законодательства о недрах и других нормативных документов.

21. После рассмотрения представленных документов (в том числе при изменении уточненных границ горного отвода) орган местного самоуправления выносит соответствующее решение, но не позднее 30 дней после получения документов, обосновывающих уточненные границы горного отвода. В случае необходимости, по требованию органа местного самоуправления пользователь недр обязан предоставить дополнительные документы и пояснения по вопросам, связанным с границами горного отвода. Орган местного самоуправления, в особо сложных случаях или при возникновении существенных разногласий между ним и пользователем недр, вправе потребовать проведения экспертизы представленных материалов. В этом случае срок принятия решения соответственно продлевается, но не более чем на 10 дней с момента получения дополнительно запрашиваемых документов и объяснений или экспертного заключения.

22. В состав документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода входят:

- решение органа местного самоуправления о предоставлении горного отвода;

- топографический (гипсометрический) план поверхности испрашиваемого участка недр в проектных границах горного отвода и геологические разрезы, составленные в соответствии с установленными требованиями.

23. На топографическом плане поверхности испрашиваемого участка недр должны быть показаны рельеф поверхности и пункты опорной геодезической сети, устья существующих разведочных и горных выработок; контуры лесных и сельскохозяйственных угодий; границы землепользований и населенных пунктов; существующие на территории месторождения и вблизи него сооружения; контуры подсчета запасов или проектные контуры подземного сооружения, границы земельного отвода, соседних горных отводов и контуры испрашиваемых границ горного отвода с обозначением угловых точек и границ вредного влияния горных разработок. Контуры подсчета запасов, проектные контуры подземного сооружения и контуры испрашиваемых границ горного отвода указываются также и на геологических разрезах. При использовании горных выработок (карьеров) ликвидированных, законсервированных или действующих предприятий по добыче полезных ископаемых приводятся планы горных выработок (карьеров) этих предприятий, на которых показываются выработки, намечаемые для использования.

24. В свободной части топографического плана помещается ведомость прямоугольных и географических координат (x, y, z) угловых точек уточненных границ испрашиваемого горного отвода, определяемых графически по плану и разрезам, указывается площадь (в гектарах) проекции горного отвода на горизонтальную плоскость, дата пополнения плана.

25. Сверху с правой стороны копии топографического плана оставляется место для надписи (штампа), удостоверяющей уточненные границы горного отвода (приложения N 1 и 2).

26. Масштаб копии топографического плана принимается в зависимости от размеров изображаемого участка, характера и назначения предприятия по добыче полезных ископаемых, но должен быть не мельче 1:5000.

27. Для горных отводов, имеющих значительную площадь, разрешается предоставление копии топографического плана в масштабе от 1:5000 до 1:25000.

28. В случае перехода права пользования недрами в соответствии со статьей 17-1 Закона Российской Федерации "О недрах" или изменения названия предприятия - пользователя недр документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода, подлежат переоформлению в трехмесячный срок после переоформления соответствующей лицензии на пользование недрами. При этом изменения проекта горного отвода, за исключением топографического плана, не требуется.

29. Использование отработанных горных выработок или участка недр для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения на горном отводе, предоставленном для разработки месторождения полезных ископаемых, осуществляется на условиях лицензии на пользование недрами. В случае получения самостоятельной лицензии на пользование недрами для целей строительства подземных сооружений местного значения, горный отвод, выданный для разработки месторождения полезных ископаемых, подлежит переоформлению, а на предоставленные в пользование отработанные горные выработки или участок недр оформляется самостоятельный горный отвод. При переоформлении горного отвода, предоставленного для разработки месторождения полезных ископаемых, исключаются горные выработки или участок недр, предоставленный в пользование, не связанное с добычей полезных ископаемых.

30. Учет горных отводов производится в книгах по форме, приведенной в приложениях N 3 и 4.

Настоящая Инструкция является обязательной для всех организаций и предприятий, осуществляющих разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых и использование недр для местных нужд в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Республики Коми.

Приложение 1.
(Образец надписи на топографическом плане
для разработки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых)