ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 апреля 2011 года N 162

О ДОЛГОСРОЧНОЙ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ (2011 - 2012 ГОДЫ)"

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства РК от 21.06.2018 N 286, вступающего в силу по истечении десяти дней после официального опубликования.
____________________________________________________________________

(в ред. Постановлений Правительства РК от 14.06.2011 N 264,
от 08.09.2011 N 362, от 23.12.2011 N 618,
от 25.04.2012 N 170, от 09.10.2012 N 437,
от 29.12.2012 N 648)

Правительство Республики Коми постановляет:

1. Утвердить долгосрочную республиканскую целевую программу "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, расположенных в Республике Коми (2011 - 2012 годы)" согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Республики Коми Ромаданова К.Ю.

Глава Республики Коми
В.ГАЙЗЕР

Утверждена

Постановлением

Правительства Республики Коми

от 20 апреля 2011 г. N 162

(приложение)

ДОЛГОСРОЧНАЯ РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ (2011 - 2012 ГОДЫ)"

(в ред. Постановлений Правительства РК от 14.06.2011 N 264,
от 08.09.2011 N 362, от 23.12.2011 N 618,
от 25.04.2012 N 170, от 09.10.2012 N 437,
от 29.12.2012 N 648)

ПАСПОРТ ДОЛГОСРОЧНОЙ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ (2011 - 2012 ГОДЫ)"

(в ред. Постановления Правительства РК от 08.09.2011 N 362)

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа, оценка приоритетности и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

1. В настоящее время количество гидротехнических сооружений (далее - ГТС), расположенных на территории республики, составляет 305 объектов, из них напорных ограждающих - 21, водозаборных - 81, водосбросных - 180, портовых - 2 и дюкеры - 18.

(в ред. Постановления Правительства РК от 14.06.2011 N 264)

Из всего комплекса ГТС 119 (38,6 процента) находятся в муниципальной собственности или считаются бесхозяйными, 19 (6,2 процента) находятся в государственной собственности (10 в федеральной собственности и 9 в государственной собственности Республики Коми), 170 (55,2 процента) находятся в частной собственности.

Из 305 ГТС, расположенных в республике, удовлетворительное техническое состояние имеют 177 (58 процентов). На 128 (42 процента) ГТС требуется проведение капитального ремонта, реконструкции либо строительства новых ГТС.

(в ред. Постановления Правительства РК от 14.06.2011 N 264)

Важное значение для жителей республики имеет Кажымское водохранилище (далее - водохранилище), расположенное на юге Республики Коми, в п. Кажым Койгородского района. В настоящее время состояние водохранилища не отвечает требованиям безопасности к ГТС. Вопросы о состоянии и необходимости реконструкции водохранилища и его сохранении неоднократно, в том числе через средства массовой информации, поднимались населением, общественными организациями и администрацией муниципального образования муниципального района "Койгородский" как первостепенные.

Последние работы по ремонту ГТС водохранилища осуществлялись в 1997 - 98 годах.

Согласно декларации безопасности срок возможной эксплуатации ГТС водохранилища после его ремонта в 1998 году составляет 7 лет, то есть до 2005 года. По ГТС водохранилища ВНИИГ им. Б.Е.Веденеева в 1997 году выдал заключение, о том, что деревянные конструкции водосброса водохранилища могут прослужить ориентировочно до 2005 - 2007 года.

За счет средств республиканского бюджета Республики Коми проводились текущие ремонты ГТС водохранилища. Для предотвращения размыва водосбросного канала снижен уровень воды верхнего бьефа (напор на створе водосброса), в результате чего снизился уровень воды всего водохранилища.

По объекту "Реконструкция ГТС Кажымского водохранилища на р. Кажым, п. Кажым Койгородского района, бассейн р. Северная Двина, Республика Коми" за счет средств республиканского бюджета Республики Коми подготовлена проектно-сметная документация, получены заключения Государственной экологической экспертизы N 177 от 2 октября 2006 г. и Главгосэкспертизы России от 30 ноября 2006 г. N 974 - 06/ГГЭ - 4178/07.

Абзац исключен с 14 июня 2011 года. - Постановление Правительства РК от 14.06.2011 N 264.

Данным проектом предусмотрены замена деревянного водосброса на монолитные железобетонные, поднятие уровня водохранилища, что создаст дополнительно возможность обеспечения жителей п. Кажым хозяйственной и питьевой водой. При этом важно отметить, что водозабор может функционировать только при сохранении водохранилища.

В настоящее время водохранилище используется для забора воды в целях водоснабжения технической и питьевой водой населения в п. Кажым, имеет рекреационное и рыбохозяйственное назначение и является источником регулирования весенних паводковых вод.

За последние два года усилились разрушения в нижнем бьефе водосброса водохранилища, появились фильтрационные выносы в левом борту водосброса, появились осадки грунта в ряжах водосброса. Объем воды в водохранилище сократился с 20 до 4 млн. куб.м, освободившееся ложе водохранилища начало зарастать кустарником и деревьями, его дно постепенно заиливается.

Вследствие разрушения деревянных конструкций водосброса водохранилища и наличия фильтрации вдоль стен водосброса с выносом грунта угроза аварийного разрушения водосброса очевидна. По действующей классификации вероятная чрезвычайная ситуация в результате аварии на ГТС водохранилища оценивается как муниципальная, 4 класса опасности.

В период большого половодья может произойти разрушение сопряжения земляной плотины с деревянным водосбросом и аварийный сброс водохранилища. Зоной затопления и волной прорыва в этом случае будут повреждены или разрушены ряд зданий, в том числе социально-административного назначения, напорная канализация, автодорога, соединяющая правобережную и левобережную части п. Кажым, повреждение 14 частных домовладений и усадебных построек граждан, расположенных в нижнем бьефе водосброса, что причинит ущерб 117 жителям п. Кажым.

Единовременный материальный ущерб может составить 491,1 млн. рублей.

Общая стоимость работ на объекте "Реконструкция ГТС Кажымского водохранилища на р. Кажым, п. Кажым Койгородского района, бассейн р. Северная Двина, Республика Коми" составит 169 313,45 тыс. рублей.

(в ред. Постановления Правительства РК от 08.09.2011 N 362)

2. Во избежание негативных социальных последствий и защиты от негативного воздействия вод жителей п. Путеец численностью 1379 человек необходимо в кратчайшие сроки провести капитальный ремонт ограждающей противопаводковой защитной дамбы (далее - дамба) в п. Путеец Печорского района Республики Коми, находящейся в муниципальной собственности.

Дамба в п. Путеец состоит из частей, защищающих поселок с северной, восточной, южной сторон, сложенных из песчаного грунта шириной по гребню 4 - 6 метров и средней высотой 3 метра от уровня естественного слоя земли. Длина всех частей дамбы составляет более 3000 метров. Длина лимитирующей части дамбы с наиболее низкими отметками составляет около 2000 метров и не в полной мере обеспечивает защиту жилой зоны п. Путеец от затопления при прохождении паводка на р. Печора. Под затопление попадают 15 производственных объектов, 5 административных зданий, 94 жилых дома и 1379 жителей поселка.

Возведение северной части дамбы и повышение ее отметок путем подсыпки грунтом производились с 1979 года после полного затопления п. Путеец при максимальном уровне подъема воды по Кожвинскому водопосту, который составил 1020 см. На протяжении ряда лет земляная дамба частично укреплялась и подсыпалась до отметок уровня максимальной высоты дамбы, что соответствует уровню подъема воды по Кожвинскому посту 950 см (при поднятии уровня воды выше этой отметки произойдет размыв гребня дамбы). В 1996 и 2004 годах была угроза перелива гребня дамбы и ее разрушения.

В 2009 году подпорный уровень воды превысил критическую отметку и при насыщении обвалования дамба была разрушена, вследствие чего произошло частичное затопление жилой зоны п. Путеец. Общая сумма нанесенного прямого ущерба производственным и жилым объектам составила более 24 млн. рублей.

На данный период северная часть дамбы частично восстановлена, прораны засыпаны грунтом, произведено наращивание высоты гребня дамбы на 0,5 метра по ширине от 3 до 4 метров и по всей длине дамбы. Частично имеется размыв грунта откосов дамбы, которые требуется подсыпать и укрепить от размыва щебнем. Видна просадка грунта по гребню дамбы, по которой проложена и функционирует автомобильная дорога.

Южная часть дамбы расположена вдоль дороги п. Путеец с асфальтовым покрытием по ул. Парковой и выполнена в виде насыпного бруствера по краю данной дороги со стороны озера. По южной части дамбы вдоль дороги по всей ее длине имеется насыпное обвалование на высоту от основания дороги от 40 до 80 см и шириной до 1,5 метра, которое ежегодно при проведении превентивных мероприятий укрепляется. При интенсивном подпоре и повышении уровня воды до критических отметок бруствер может не выдержать, вследствие чего произойдет размыв асфальтового полотна дороги и затопление жилой зоны поселка со стороны озер (южная сторона поселка).

Восточная часть дамбы, ограждающая п. Путеец, возведена из песчано-гравийного грунта, имеются кустарники и травянистый покров, высота этой части дамбы составляет до 2 метров от основания основного грунта, ширина от 3 до 4 метров по гребню, наивысшая отметка составляет 49,1 от "0" графика по БС, также требуется наращивание и выравнивание гребня до максимальной отметки.

Все части дамбы предназначены для защиты жилой зоны п. Путеец от затопления при прохождении паводка на р. Печора.

Повторяемость сильных затоплений п. Путеец не реже одного раза в десять лет, с полным ущербом 80,15 млн. рублей.

Общая стоимость необходимых работ на объекте "Капитальный ремонт ограждающей противопаводковой защитной дамбы в п. Путеец Печорского района, Республика Коми" составит 20 434,88 тыс. рублей.

(в ред. Постановления Правительства РК от 09.10.2012 N 437)

Абзацы одиннадцатый - двенадцатый исключены с 25 апреля 2012 года. - Постановление Правительства РК от 25.04.2012 N 170.

3. В настоящее время появилось много тревожных сигналов о состоянии и дальнейшей судьбе озера Дон-ты, высказанных в печати и по радио жителями села Дон, природоохранными и общественными организациями в Усть-Куломском районе и в Республике Коми.