ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 июня 2006 года N 159

О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ОПТИМИЗАЦИИ СЕТИ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ

(в ред. Постановлений Правительства РК от 20.06.2007 N 121,
от 10.07.2009 N 196)

Акт утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РК от 19.12.2011 N 588.

В целях реализации Закона Республики Коми "О целевой республиканской программе "Комплексная программа реформирования региональных финансов Республики Коми" и осуществления мер по оптимизации сети бюджетных учреждений Республики Коми, предоставляющих социальные услуги, в том числе путем перевода их в негосударственные организации, Правительство Республики Коми постановляет:

1. Утвердить Порядок перевода государственных учреждений Республики Коми, предоставляющих социальные услуги, в негосударственные организации, согласно приложению N 1.

2. Утвердить План перевода государственных учреждений Республики Коми, предоставляющих социальные услуги, в негосударственные организации, согласно приложению N 2.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Республики Коми Ромаданова К.Ю.

(п. 3 в ред. Постановления Правительства РК от 10.07.2009 N 196)

Глава Республики Коми
В.ТОРЛОПОВ
Утвержден
Постановлением
Правительства Республики Коми
от 26 июня 2006 г. N 159

(приложение 1)

ПОРЯДОК ПЕРЕВОДА ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ КОМИ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ, В НЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

1. Общие положения

Настоящий Порядок разработан с целью повышения качества предоставляемых государственными учреждениями Республики Коми социальных услуг, а также оптимизации расходов республиканского бюджета Республики Коми на оказание социальных услуг, что может быть достигнуто преобразованием государственных учреждений Республики Коми, предоставляющих социальные услуги, в некоммерческие организации или хозяйственные общества.

Перевод государственных учреждений Республики Коми, предоставляющих социальные услуги, в некоммерческие организации или хозяйственные общества (далее - негосударственные организации) осуществляется в два этапа:

а) первый этап - определение государственных учреждений Республики Коми, предоставляющих социальные услуги (не более трех от каждого органа исполнительной власти Республики Коми, на который возлагается организационно-методическое руководство, координация и контроль за деятельностью государственных учреждений Республики Коми в соответствующих отраслях (сферах) управления (далее - орган исполнительной власти Республики Коми)), которые могут быть переведены в негосударственные организации, и осуществление комплекса мероприятий по их переводу.

Размещение заказа на оказание социальных услуг для государственных нужд осуществляется путем проведения конкурса на право заключения государственного контракта в соответствии с законодательством. Перечень социальных услуг, оказание которых планируется осуществлять на конкурсной основе, утвержден постановлением Правительства Республики Коми от 30 июня 2005 г. N 177 "Об утверждении перечня основных социальных услуг, которые могут быть включены в заказ на поставку товаров, работ, услуг для государственных нужд";

б) второй этап - реструктуризация сети бюджетных учреждений и расширение участия организаций в предоставлении социальных услуг до уровня не ниже 20 процентов от объема бюджетных расходов на соответствующие социальные услуги.

По завершении первого этапа производится оценка его результатов, и на их основе осуществляется разработка плана дальнейших действий по второму этапу.

2. Критерии перевода государственных учреждений Республики Коми, предоставляющих социальные услуги, в негосударственные организации

Перевод государственных учреждений Республики Коми, предоставляющих социальные услуги, в негосударственные организации осуществляется исходя из следующих критериев:

отсутствие запрета, установленного законодательством на перевод указанных организаций в негосударственные организации;

простота технологии оказания отдельных видов социальных услуг;

количество, качество и общественная значимость выполняемых работ по конкретной социальной услуге;

высокая доля доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

предполагаемая экономия средств республиканского бюджета Республики Коми на оказание конкретных социальных услуг;

минимальный риск возникновения нежелательных последствий перевода конкретных государственных учреждений Республики Коми в негосударственные организации.

Анализ деятельности государственных учреждений Республики Коми, предоставляющих социальные услуги, на соответствие вышеописанным критериям с целью возможного перевода их в негосударственные организации осуществляется органами исполнительной власти Республики Коми.

3. Процедура перевода государственных учреждений Республики Коми, предоставляющих социальные услуги, в негосударственные организации

На основании предложений органов исполнительной власти Республики Коми, согласованных с Агентством Республики Коми по управлению имуществом, Министерством финансов Республики Коми, разрабатывается график перевода государственных учреждений Республики Коми, предоставляющих социальные услуги, в негосударственные организации (далее - график перевода).

В графике перевода указываются организационные мероприятия, связанные с переводом государственных учреждений Республики Коми, предоставляющих социальные услуги, в негосударственные организации, сроки перевода, а также органы исполнительной власти Республики Коми, ответственные за их исполнение.

По итогам завершения мероприятий, указанных в графике перевода, органом исполнительной власти Республики Коми совместно с Агентством Республики Коми по управлению имуществом готовятся предложения в адрес Правительства Республики Коми о целесообразности (нецелесообразности) ликвидации государственного учреждения Республики Коми, оказывавшего социальные услуги. Указанные предложения должны быть согласованы с Министерством финансов Республики Коми и Министерством экономического развития Республики Коми.

4. Конкурсное размещение заказов на оказание социальных услуг

Выбор организаций, которые в дальнейшем будут оказывать социальные услуги, осуществляется на конкурсной основе.

Участником конкурса на размещение заказа на оказание социальных услуг для государственных нужд может быть любое юридическое лицо или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.

Инициатором проведения конкурса является орган исполнительной власти Республики Коми.

Конкурс проводится в соответствии с нормами законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

С победителями конкурса (далее - исполнители) заключается государственный контракт на оказание социальных услуг для государственных нужд (далее - государственный контракт) по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Предоставление социальных услуг исполнителем осуществляется на основе заданий на оказание услуг, являющихся неотъемлемой частью государственного контракта, содержащих количественные требования к объему предоставляемых услуг, и утверждаемых в установленном порядке стандартов качества по соответствующим видам социальных услуг.

В случае необходимости получения в аренду государственного имущества Республики Коми для выполнения социальных услуг исполнитель обращается с соответствующей просьбой в Агентство Республики Коми по управлению имуществом. Объекты государственного имущества Республики Коми предоставляются в аренду исполнителям в соответствии с законодательством.

5. Проведение мониторинга оказания социальных услуг исполнителями

Органы исполнительной власти Республики Коми не реже одного раза в квартал анализируют выполнение исполнителями условий государственных контрактов и проводят мониторинг предоставления социальных услуг. На основе перечисленных выше мероприятий производится оценка социальной и экономической эффективности предоставления социальных услуг исполнителями. При этом обеспечивается изучение мнения населения (получателей услуг). К работе по оценке социальной и экономической эффективности могут привлекаться независимые эксперты.

Порядок предоставления органу исполнительной власти Республики Коми информации по оказанию социальных услуг исполнителями регулируется государственным контрактом.

Результаты мониторинга социальной и экономической эффективности предоставления социальных услуг органами исполнительной власти Республики Коми ежеквартально направляются в Правительство Республики Коми, Министерство финансов Республики Коми и Министерство экономического развития Республики Коми.

6. Оценка результатов реализации первого этапа перевода государственных учреждений Республики Коми, предоставляющих социальные услуги, в негосударственные организации

Результат реализации первого этапа перевода государственных учреждений Республики Коми, предоставляющих социальные услуги, в негосударственные организации (далее - первый этап) считается удовлетворительным при выполнении следующих условий:

предоставление организациями, оказывающими социальные услуги, указанных услуг в объемах, определенных заданиями на оказание услуг;

выполнение организациями, оказывающими социальные услуги, требований законодательства в отношении стандартов качества предоставляемых услуг.

Результат реализации первого этапа считается неудовлетворительным в случае невыполнения организациями, оказывающими социальные услуги, хотя бы одного из вышеперечисленных условий.

В случае если результаты реализации первого этапа признаны неудовлетворительными, органами исполнительной власти Республики Коми направляется уведомление организациям, оказывающим социальные услуги, об устранении нарушений условий государственного контракта и о необходимости обеспечении достижения требуемых результатов.

По результатам первого этапа в адрес Правительства Республики Коми органами исполнительной власти Республики Коми направляется заключение, содержащее, в случае неудовлетворительных результатов, предложения о необходимости создания новых государственных учреждений Республики Коми, обеспечивающих предоставление требуемых услуг, в случае ликвидации государственных учреждений, ранее оказывавших данные услуги.

На основании фактических результатов реализации первого этапа формируются мероприятия второго этапа.

Приложение
к Порядку
перевода государственных
учреждений Республики Коми,
предоставляющих
социальные услуги,
в негосударственные
организации

(устава, положения, доверенности)

1. ПРЕДМЕТ КОНТРАКТА

1.1. По настоящему Контракту Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги в соответствии с заданием на оказание услуг, указанным в приложении, являющемся неотъемлемой частью настоящего Контракта, а Заказчик обязуется обеспечить оплату стоимости оказанных услуг в соответствии с условиями настоящего Контракта.

1.2. Услуги считаются оказанными после подписания Сторонами акта о выполнении услуг по настоящему Контракту.

2. ЦЕНА КОНТРАКТА И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ

2.1. Цена настоящего Контракта включает общую стоимость всех оказанных услуг по настоящему Контракту и составляет __________________________ ____________________ рублей.

2.2. Услуги оплачиваются Заказчиком за счет средств, предусмотренных на соответствующие цели в республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год.

2.3. Оплата по настоящему Контракту производится в безналичной форме путем перечисления Заказчиком денежных средств на расчетный счет Исполнителя в порядке, согласованном Сторонами в дополнительном соглашении, являющемся неотъемлемой частью настоящего Контракта.