ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

УКАЗ

от 20 марта 1995 года N 141

О РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ИЖЕМСКОГО РАЙОНА НА 1995-1997 ГОДЫ

(в ред. Указа Главы РК от 19.05.97 N 130)

Утратил силу в связи с изданием Указа Главы РК от 4.10.2002 года N 286

НГР(RU 11000200200358)

В целях преодоления кризисных тенденций в отраслях экономики и социальной сфере, стабилизации уровня жизни населения, сбалансированного развития Ижемского района постановляю:

1. Утвердить представленную Министерством экономики Республики Коми "Региональную программу развития Ижемского района на 1995-1997 годы" согласно приложению.

2. Министерству финансов Республики Коми (Захаров А.В.) обеспечить своевременное финансирование "Региональной программы развития Ижемского района на 1995-1997 годы".

3. Министерству труда и занятости населения Республики Коми (Гвоздарев О.А.) совместно с Министерством промышленности, транспорта и связи Республики Коми (Грунис Е.Б.), Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми (Прощенко С.И.) и администрацией Ижемского района в целях снижения напряженности на рынке труда Ижемского района в срок до 1 мая т.г. подготовить план конкретных мероприятий по обеспечению занятости населения п. Щельяюр.

4. Отраслевым министерствам и ведомствам Республики Коми постоянно осуществлять контроль за выполнением намеченных программой мероприятий.

5. Общий контроль за реализацией программы возложить на Министерство экономики Республики Коми.

Глава Республики Коми
Ю.СПИРИДОНОВ

Утверждена
Указом
Главы Республики Коми
от 31.03.95 N 141

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ИЖЕМСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КОМИ НА 1995-1997 ГОДЫ

(в ред. Указа Главы РК от 19.05.97 N 130)

ВВЕДЕНИЕ

По степени хозяйственного освоения и социально-экономического развития, промышленного и инфраструктурного потенциала, специализации в территориальном разделении труда Ижемский район относится к группе регионов республики, требующих комплексной оценки и принятия кардинальных мер по их развитию.

Рыночные отношения сами по себе не могут создать экономические условия, которые бы позволяли на различных территориях обеспечить одинаковый уровень жизни населения. При отсутствии государственной политики территориального развития будет усугубляться дезинтеграция уровней жизни. Поэтому на новом этапе преобразования экономики насущной задачей является разработка программы поддержки районов и городов, уровень социально-экономического развития которых значительно ниже среднереспубликанских показателей.

Исходя из этого и в соответствии с распоряжением Главы Республики Коми от 14 октября 1994 г. N 320-р принято решение о разработке региональной программы развития Ижемского района, которая призвана создать предпосылки для стабилизации уровня жизни населения, преодоления кризисных тенденций в отраслях экономики и социальной сфере района.

Поскольку хозяйственный комплекс Ижемского района является составной частью экономики Республики Коми и на него распространено влияние совокупности принятых в Республике Коми директивных документов, основной задачей данной программы является разработка и реализация системы мероприятий по обеспечению сбалансированного и устойчивого развития района, не отраженных в принятых документах или направленных на конкретизацию отдельных позиций уже принятых программ, указов и распоряжений Главы Республики Коми.

Региональная программа развития Ижемского района представляется и как механизм разработки новых хозяйственных отношений в отраслях экономики и социальной сферы района, и как средство достижения конкретных результатов хозяйственной деятельности. В то же время программа должна рассматриваться как звено долговременной стратегии, сочетающей механизмы рыночного саморегулирования с активным государственным воздействием на экономические и социальные процессы, что позволит досконально анализировать специфические условия и проблемы региона, намечать пути их решения, выбирать из них первоочередные.

Программа разработана Министерством экономики Республики Коми с участием администрации Ижемского района и всех заинтересованных министерств и ведомств республики.

I. ОЦЕНКА РЕАЛЬНО СЛОЖИВШЕЙСЯ СИТУАЦИИ

Ижемский район занимает территорию в 18,4 тыс.кв.м, на которой расположены 32 населенных пункта с общей численностью проживающего в них населения 24,6 тыс.человек, более 70 проц. которого представлено лицами коренной национальности. В структуре населения республики численность жителей района составляет 2 процента.

В силу специфических условий развития (природно-климатических, социально-экономических и национально-психологических) острота экономических и социальных проблем проявляется в Ижемском районе с наибольшей силой. Крайне медленно происходит адаптация коренного населения к новым условиям жизнедеятельности. Резкая смена привычных экономических отношений привела к проявлению кризиса буквально во всех отраслях экономики и социальной сферы.

Социально-экономическая ситуация в районе характеризуется продолжающимся спадом объемов промышленного и сельскохозяйственного производства, усиливающейся тенденцией роста безработицы, увеличением социальной напряженности в трудовых коллективах, снижением уровня жизни населения.

За период с 1990 года объем промышленного производства сократился более чем на 60 проц., валовой продукции сельского хозяйства - на 23,7 проц.

В целом динамика темпов промышленного и сельскохозяйственного производства предоставлена следующими показателями:

Болезненное становление рыночных отношений в лесном комплексе республики отразилось и на лесной отрасли района, которая представлена двумя предприятиями - АООТ "Ижемский ЛПХ" и Ижемский лесопункт.

Нарушение хозяйственных связей, проводимая жесткая кредитно-денежная политика, дефицит оборотных средств, сложившаяся неудовлетворительная система платежей за поставленную лесопродукцию поставили Ижемский леспромхоз в тяжелое финансовое положение, что привело к ухудшению обеспечения производства лесозаготовительной техникой, горюче-смазочными и другими материалами и не позволяет осуществлять развитие предприятия.

Объемы заготовки, вывозки и производства деловой древесины по сравнению с 1990 г. по району упали почти на две трети, а по производству пиломатериалов падение составило 77,1 проц.

За последние 2-3 года резко сократились объемы производства в Щельяюрской РЭБ, что резко обострило проблему занятости населения в базовом ее поселке.

В наиболее тяжелом положении, по сравнению с другими отраслями, находится агропромышленное производство - главное звено экономики района, в котором занято более трети трудоспособного населения.

После 1990 г. товарное производство стало резко снижаться. В значительной степени это связано с ухудшением материально-технического и финансового обеспечения колхозов и совхозов.

Уровень рентабельности по всей их деятельности снизился с 87,2 проц. в 1990 г. до 21,3 проц. в 1993 г.

Уровень производства основных видов сельхозпродукции сократился и характеризуется следующими показателями: