ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ НОРМАТИВОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ ДЛЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

4.1. Схема территориального планирования Республики Коми

4.1.1. Целью территориального планирования является определение видов использования территории - Республики Коми, муниципальных образований в ее пределах, основываясь на комплексном учете социальных, экономических и экологических факторов, осуществляемое для обеспечения устойчивого развития территории, формирования рациональных транспортной, инженерной и социальной инфраструктур.

4.1.2. Решение задач территориального планирования основывается на положениях Градостроительного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Закона РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона РФ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", других законов Российской Федерации и Республики Коми, а также требований технических регламентов (по принятии их на федеральном уровне), комплексных программ по социально-экономическому развитию территории, материалах инженерных изысканий, положениях, содержащихся в других документах по территориальному планированию, относящихся к данной территории. Административно-территориальное деление Республики Коми, см. рис. 1 (не приводится).

4.1.3. Основные вопросы, решаемые в документации по территориальному планированию, связаны с регулированием землепользования и определением зон размещения объектов капитального строительства федерального, регионального и местного уровней. Уровень решения тех или иных вопросов обуславливается полномочиями и кругом функций соответствующих органов управления в области градостроительной деятельности (таблица 1).

4.1.4. Отнесение объектов капитального строительства к объектам федерального значения регламентируется полномочиями соответствующих органов управления Российской Федерации, к объектам регионального значения - устанавливается нормативными правовыми актами Республики Коми. До опубликования нормативных правовых актов критериями отнесения объектов к региональному уровню могут быть:

- финансирование их строительства из республиканского бюджета;

- место (роль) в производственной и технологической цепочке;

- обеспечение их функционированием, в основном, потребностей республики.

Примерный рекомендуемый перечень отраслей и объектов капитального строительства регионального значения приведен в приложении Г.

4.1.5. С точки зрения требований к обоснованию размещения и определению земельных участков (территории) под строительство все объекты разделяются на объекты линейного, точечного и зонального характера.

Объекты точечного характера представляют собой одиночные объекты, требующие, как правило, небольших по размерам площадок и размещаемые, в основном, в пределах населенных пунктов.

Объекты линейного характера обеспечивают связь населенных пунктов и промышленных объектов и размещаются с учетом их места в производственной (технологической) схеме.

Объекты зонального характера формируются в виде ареалов, как правило, связанных с эксплуатацией на данной территории природных ресурсов.

Основными принципами и требованиями к размещению объектов капитального строительства регионального значения являются:

- для объектов точечного характера - компактное, взаимоувязанное размещение, преимущественно в пределах населенных пунктов, в составе определенных генпланом функциональных зон (производственных, коммунальных, общественно-деловых и т.п.) или во взаимосвязи с населенным пунктом;

- для объектов линейного характера - размещение с учетом их роли в формировании единой транспортной, энергетической или иной коммуникационной системы, увязывающей деятельность объектов федерального, регионального или местного значения между собой и обеспечивающей эффективное функционирование всей производственной и технологической цепочки - преимущественно в виде коридоров коммуникаций разных видов;

- для объектов зонального характера - расположение в увязке с размещением объектов точечного и линейного характера, а также требованиями устойчивого развития территории (охраны окружающей среды и рационального природопользования).

Таблица 1