СОВЕТ МИНИСТРОВ РД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06 мая 1993 года N 88

О МЕРАХ ПО РЕШЕНИЮ ПРОБЛЕМ БЕЖЕНЦЕВ И ВЫНУЖДЕННЫХ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

(Утратил силу:
постановление Правительства Республики Дагестан от 09.03.2005 N 34, НГР:ru05000200500026)

В целях оперативного и комплексного решения проблем по обустройству и организации социальной поддержки беженцев и вынужденных переселенцев и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 1992 г. N 135 "О мерах по оказанию помощи беженцам и вынужденным переселенцам", НГР:RU0000R199200440, Совет Министров Республики Дагестан постановляет:

1. Довести до сведения, что постановлением Совета Министров РД от 30 октября 1992 г. N 251 "Об утверждении Положения о Государственном комитете по занятости и труду Республики Дагестан" в составе Государственного комитета по занятости и труду РД образована служба миграции населения,

2. Образовать комиссию Совета Министров РД по решению проблем беженцев и вынужденных переселенцев в составе согласно приложению,

3. Утвердить прилагаемое Положение о порядке регистрации, обустройства и материальной поддержки беженцев и вынужденных переселенцев на территории Республики Дагестан.

4. Установить, что в связи с ликвидацией Госкомитета по трудоустройству и молодежи РД распорядителем Республиканского фонда помощи беженцам и вынужденным переселенцам является Госкомитет по занятости и труду РД,

5. Одобрить прилагаемое Положение о Республиканском фонде помощи беженцам и вынужденным переселенцам при Госкомитете по занятости и труду РД.

Рекомендовать министерствам, ведомствам РД, предприятиям и организациям оказывать Республиканскому фонду помощи беженцам и вынужденным переселенцам финансовую поддержку.

6. Министерству здравоохранения РД обеспечить бесплатное медицинское обслуживание беженцев и вынужденных переселенцев, независимо от наличия прописки, по месту их регистрации.

7. Министерству внутренних дел РД сорганизовать охрану общественного порядка в местах массового приема и размещения беженцев и вынужденных переселенцев, оперативно решать вопросы их прописки, независимо от размера занимаемой ими площади, выдачи соответствующих справок, временно заменяющих паспорт (ф. N 9).

8. Дагестанскому банку Сберегательного банка Российской Федерации обеспечивать соответствующей наличностью выдачу беженцам и вынужденным переселенцам единовременного денежного пособия и ссуд на строительство (приобретение) жилья.

9. Довести до сведения, что постановлением Правительства РФ от 9 апреля 1992 г. N 232, НГР:RU0000R199200748, установлено, что семьям, переселяющимся в сельскую местность для организации крестьянских (фермерских) хозяйств единовременное денежное пособие на хозяйственное обзаведение выплачивается за счет средств (фонда "Российский фермер" в размере 75 тыс. рублей на главу семьи и 15 тыс. рублей на члена семьи с последующей индексацией в порядке, утвержденном совместным решением Фонда "Российский фермер" и Министерства сельского хозяйства РФ от 25 августа 1992 г.

10. Горрайсоветам народных депутатов РД:

г. Махачкалы до конца первого полугодия 1993 г. решить, по согласованию с Госкомитетом по занятости и труду РД, вопрос о выделении помещения для создания пункта по приему и временному размещению беженцев и вынужденных переселенцев;

обеспечивать для беженцев и вынужденных переселенцев в местах их размещения необходимые условия, включая медицинское и социальное обеспечение, бытовое обслуживание, создание дополнительных мест в школах, дошкольных и других учреждениях;

принимать на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий без учета времени проживания на данной территории;

содействовать продаже беженцам и вынужденным переселенцам в установленном порядке квартир к вступлению их в жилищно-строительные кооперативы, независимо от прописки, обеспечивать выделение земельных участков для строительства индивидуальных домов;

оказывать необходимую поддержку в организации крестьянских (фермерских) хозяйств, малых и других предприятий с целью обеспечения занятости беженцев и вынужденных переселенцев, предоставлять им налоговые и другие льготы.

11. В связи с острой социально-экономической обстановкой и сложностью решения вопросов жилищного обустройства в г. Махачкале считать целесообразным регистрацию беженцев и вынужденных переселенцев - выходцев из Республики Дагестан производить в городах (районах) их прежнего проживания.

12. Госкомитету по занятости и труду РД периодически, по полугодиям, докладывать Правительству РД о ходе решения вопросов, связанных с приемом и обустройством беженцев и вынужденных переселенцев.

13. В связи с необходимостью оперативной координации мер по решению проблем беженцев и вынужденных переселенцев по районам и городам республики ходатайствовать перед Федеральной миграционной службой России о выделении Госкомитету по занятости и труду служебного автотранспорта или финансовых средств на его приобретение.

Председатель Совета Министров Республики Дагестан А.Мирзабеков

Управляющий Делами Совета Министров Республики Дагестан А.Атаев

Приложение
к постановлению Совета Министров Республики Дагестан от 6 мая
1993 г. N 88

КОМИССИЯ

Совета Министров РД по решению проблем беженцев и вынужденных переселенцев

Аджигайтканов Н.А. зам. председателя Совета Министров РД (председатель)

Эфендиев И.И. председатель Госкомитета по занятости и труду РД (зам. председателя)

Гусаев М-С. М. председатель Госкомитета по национальной политике и внешним связям РД

Шихахмедов Г.Г. первый зам. председателя Госкомэкономики РД

Имамов Э.А. зам. министра архитектуры и строительства РД

Саадуев Ю.М. зам. министра финансов РД

Гасанов М.С. зам. председателя Дагпотребсоюза

Алистанов А.И. председатель Дагестанского банка Сберегательного банка РФ

Магомедов Б.А. зам. председателя Госкомитета по занятости и труду РД - руководитель службы миграции

Магомедов М.А. председатель Махачкалинского горсовета народных депутатов

Алигаджиев А. И. начальник управления технической инвентаризации г. Махачкалы

Управляющий Делами Совета Министров Республики Дагестан А.Атаев

Утверждено

постановлением Совета Министров Республики Дагестан от 6 мая 1993 г. N 88

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке регистрации, обустройства и материальной поддержки беженцев и вынужденных переселенцев на территории Республики Дагестан

Настоящее Положение разработано в соответствии с Законами Российской Федераций от 19 февраля 1993 г. "О беженцах", НГР:RU0000R199301115, и "О вынужденных переселенцах", НГР:RU0000R199301117, постановлениями Правительства РФ от 3 марта 1992 г. N 135 "О мерах по оказанию помощи беженцам и вынужденным переселенцам", НГР:RU0000R199200440, и от 6 октября 1992 г. N 762 "О предоставлении беженцам и вынужденным переселенцам долговременных беспроцентных возвратных ссуд", НГР:RU0000R199203718, приказом Министерства труда и занятости населения РФ от 11 июня 1992 г. N 57 "О введении в действие Временного порядка учета и регистрации беженцев и вынужденных переселенцев и Временного порядка выплаты единовременного денежного пособия беженцам и вынужденным переселенцам", постановлением Правительства РД от 30 октября 1992 г. N 251 "Об утверждении Положения о Государственном комитете по занятости и труду Республики Дагестан" и определяет общий порядок приема, регистрации, обустройства и материальной поддержки на территории Республики Дагестан беженцев и вынужденных переселенцев, покинувших места постоянного проживания после I января 1990 г.

I. Порядок и условия регистрации беженцев и вынужденных переселенцев

Прием и регистрация беженцев и вынужденных переселенцев осуществляется городскими и районными центрами по занятости и труду (далее - ЦЗиТ) на основании письменного ходатайства граждан, вынужденно покинувших после 1 января 1990 г. места своего постоянного проживания в государствах - республиках бывшего Союза ССР, а также отдельных территориях Российской Федерации по предъявлению документов, удостоверяющих личность.

При этом отсутствие в паспорте штампа о выписке с прежнего места жительства не может служить основанием для отказа в регистрации

__________________________________

х)-Перечень территорий, мигранты из которых могут быть признаны беженцами или вынужденными переселенцами определяется Федеральной миграционной службой России.

ходатайства о признании беженцем или вынужденным переселенцем. В случае отсутствия паспорта (утерян, сгорел, отобран и т.д.) гражданин обращается в органы внутренних дел города (района) по месту своего пребывания для получения соответствующей справки, временно заменяющей паспорт (форма N 9).

При необходимости работники ЦЗиТ могут потребовать предъявления других документов, необходимых для принятия решения о регистрации ходатайства о признании беженцем или вынужденным переселенцем - военный билет, пенсионное удостоверение и др.

На граждан, обратившихся с ходатайством о признании их беженцами или вынужденными переселенцами заводится специальный "Журнал учета обратившихся за получением статуса беженца (вынужденного переселенца)" и заполняется Карточка регистрации.

В течение пяти дней со дня обращения с ходатайством ЦЗиТ принимает решение о регистрации ходатайства о признании беженцем ила вынужденным переселенцем.

Лицо, подавшее ходатайство о признании его беженцем (вынужденным переселенцем), обязано сообщить ЦЗиТ сведения, необходимые для рассмотрения указанного ходатайства.

ЦЗиТ после всестороннего изучения имеющихся материалов и мотивов миграции в течение трех месяцев со дня регистрации ходатайства принимает решение о признании лица, обратившегося с ходатайством, беженцем или вынужденным переселенцем. В случае признания лица беженцем (вынужденным переселенцем) на оборотной стороне Карточки регистрации делается соответствующая запись и ему выдается удостоверение установленного образца (на семью), действующее на всей территории Российской Федерации.

Как при отказе в регистрации ходатайства о признании, так и в признании лица беженцем (вынужденным переселенцем), ему в пятидневный срок со дня принятия решения об этом вручается или, если указанное лицо находится за пределами Дагестана, направляется письменное уведомление с указанием причин отказа и порядка обжалования принятого решения.

Отказ в регистрации ходатайства о признании, а также в признании лица беженцев или вынужденным переселенцем может быть обжалован им в вышестоящий орган управления или в суд в течение месяца со дня получения письменного уведомления.

При этом беженцем может быть признано лицо, прибывшее или желающее прибыть на территорию Республики Дагестан, не имеющее гражданства Российской Федерации, которое было вынуждено или имеет намерение покинуть место своего постоянного жительства на территории другого государства вследствие совершенного в отношении него насилия или преследования в иных формах либо реальной опасности подвергнуться насилию или иному преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений.

Вынужденным переселенцем может быть признан гражданин Российской Федерации, который был вынужден или имеет намерение покинуть место постоянного проживания на территории Российской Федерации или другого государства, а также гражданин бывшего СССР, проживавший на территории республики, входившей в Союз ССР, прибывший в Российскую Федерацию вследствие указанных выше обстоятельств и получивший здесь российское гражданство. Им может быть признано также лицо, не имеющее российского гражданства, но покинувшее место постоянного проживания в Российской Федерации по тем же основаниям.

Регистрация беженцев и вынужденных переселенцев производится, как правило, по прибытии семьи в полном составе. В случае дополнительного прибытия одного из членов семьи ему выдается отдельное удостоверение.

При утере удостоверения беженцу (вынужденному переселенцу) на основании его письменного заявления в месячный срок после соответствующей сверки выдается дубликат удостоверения с отметками о сумме полученного пособия и ссуды на строительство или приобретение жилья, о чем делается дополнительная запись в Карточке регистрации беженца (вынужденного переселенца).

Карточки регистрации беженцев (вынужденных переселенцев) остаются в ЦЗиТ по месту проживания беженцев для обработки и создания соответствующего банка данных и служат основой для составления статистической отчетности, представляемой ЦЗиТ городов и районов Госкомитету по занятости и труду в установленные сроки.

Не могут быть признаны беженцами или вынужденными переселенцами лица:

совершившие преступление против мира, человечности или другое тяжкое умышленное преступление;

ранее признанные беженцами или вынужденными переселенцами на одной из территорий Российской Федерации;

не имеющие документов, удостоверяющих личность гражданина, до завершения дополнительной проверки через органы внутренних дел;

отсутствующие без уважительных причин при решении вопроса об их регистрации;

члены семей военнослужащих Российской Армии, находящихся на действительной военной службе.

II. Меры по обустройству беженцев и вынужденных переселенцев

Обеспечение беженцев и вынужденных переселенцев жильем производится горрайсоветами народных депутатов в соответствии с действующим законодательством. При этом прописка беженцев и вынужденных переселенцев производится на жилой площади родных и знакомых, при их согласии, независимо от ее размеров, а принятие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий - без учета времени проживания на данной территории. В случае самостоятельного решения вопроса по жилищному устройству беженцев (вынужденным переселенцам) по их заявлениям может быть выдана долговременная беспроцентная возвратная ссуда на строительство или приобретение индивидуального жилого дома (квартиры). Размеры указанной ссуды определяются Правительствами РФ и РД.

Содействие в трудоустройстве и материальная поддержка беженцам и вынужденным переселенцам на случай безработицы оказываются в соответствии с законодательством о занятости населения.

При этом регистрация их в качестве безработного в случае невозможности трудоустройства производится независимо от сроков проживания на данной территории.

Местные органы государственной власти и управления:

оказывают беженцу (вынужденному переселенцу) содействие и помощь при вступлении в жилищный кооператив, в индивидуальном жилищном строительстве, включая приобретение (получение) земельного участка и строительных материалов, а также предоставлении вынужденным переселенцам льготных кредитов на указанные цели в установленном порядке;

оказывают помощь (содействие) беженцу (вынужденному переселенцу) в трудоустройстве в соответствии с его профессией (специальностью), квалификацией;

при необходимости обеспечивает ему возможность профессиональной подготовки (переподготовки) и повышения квалификации;

выплачивают вынужденному переселенцу на время профессиональной подготовки (переподготовки) стипендию в размере, определяемой Законом о занятости населения;

предоставляют вынужденному переселенцу в случае его трудоустройства в сельской местности льготы, установленные законодательством Российской Федерации для лиц, переселяющихся в сельскую местность;