ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 апреля 2001 года N 76
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
(Изменения и дополнения:
постановление Правительства Республики Дагестан от 06.12.2005 N 211, НГР:ru05000200500148)
(Утратил силу:
постановление Правительства Республики Дагестан от 29.03.2007 N 85, НГР:ru05000200700060)
Правительство Республики Дагестан постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о Республиканской государственной службе по охране окружающей среды и природных ресурсов Республики Дагестан.
Председатель Правительства Республики Дагестан Х.Шихсаидов
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 10 апреля 2001 г. N 76
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
I. Общие положения
1. Республиканская государственная служба по охране окружающей среды и природных ресурсов Республики Дагестан (далее - Республиканская природоохранная служба) является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим государственное управление и координацию в сфере охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и сохранения биологического разнообразия, а также государственный экологический контроль, и наряду с другими республиканскими органами исполнительной власти несет ответственность за оздоровление и улучшение качества окружающей среды на территории Республики Дагестан.
2. Республиканская природоохранная служба в своей деятельности руководствуется Конституциями Российской Федерации и Республики Дагестан, федеральными законами и законами Республики Дагестан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, указами и постановлениями Государственного Совета Республики Дагестан, распоряжениями Председателя Государственного Совета Республики Дагестан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Дагестан, а также настоящим Положением.
3. Для реализации своих полномочий Республиканская природоохранная служба создает территориальные природоохранные органы.
4. Республиканская природоохранная служба и ее территориальные природоохранные органы являются специально уполномоченными государственными органами Республики Дагестан в области охраны окружающей природной среды.
5. Республиканская природоохранная служба и ее территориальные природоохранные органы осуществляют свою деятельность во взаимодействии с другими республиканскими органами исполнительной власти, правоохранительными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами.
6. Основными задачами Республиканской природоохранной службы в сфере охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и сохранения биологического разнообразия в пределах своей компетенции являются:
осуществление функций государственного управления и контроля на территории Республики Дагестан;
координация природоохранной деятельности республиканских органов исполнительной власти, а также предприятий, учреждений и организаций, осуществляемая на коллегиальной основе;
осуществление государственного экологического контроля;
формирование республиканской нормативной правовой и инструктивно-методической базы и проведение единой научно-технической политики;
регулирование совместно с другими республиканскими органами исполнительной власти вопросов природопользования в целях охраны окружающей среды;
осуществление мониторинга источников антропогенного воздействия на окружающую природную среду и мониторинга животного и растительного мира (кроме лесов) на территории Республики Дагестан;
обеспечение органов государственной власти республики и местного самоуправления, населения Республики Дагестан экологической информацией;
управление объектами природно-заповедного фонда, находящимися на территории Республики Дагестан, ведение Красной книги Республики Дагестан, участие в формировании системы особо охраняемых природных территорий.
7. В соответствии с основными задачами Республиканская природоохранная служба в пределах своей компетенции:
участвует в разработке предложений по основным направлениям государственной экологической политики, совместно с республиканскими органами специально уполномоченных государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды организует разработку и реализацию республиканских программ и экологических проектов, участвует в разработке прогнозов и программ социально-экономического развития республики и инвестиционной политике;
подготавливает в установленном порядке предложения по совершенствованию нормативных правовых актов Республики Дагестан;
осуществляет в установленном порядке выдачу (аннулирование) разрешений на:
проведение экологической паспортизации, сертификации и экологического аудирования;
осуществление видов деятельности, связанных с работами (услугами) природоохранного назначения;
выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, а также вредные физические воздействия на окружающую среду;
добывание, сбор, продажу, скупку, обмен, пересылку, содержание, хранение, вывоз за пределы республики и ввоз в республику биологических коллекций, биологических объектов, в том числе относящихся к видам животных и растений, занесенных в Красные книги Российской Федерации и Республики Дагестан, видов животных и растений, подпадающих под действие международных договоров, а также их продуктов, частей и дериватов;
регистрацию зоологических коллекций, а также питомников и других организаций по разведению редких и исчезающих видов животных и растений;
согласовывает и утверждает в установленном порядке республиканские нормы (нормативы) и правила использования отдельных видов природных ресурсов, лимиты (квоты) на их изъятие, а также правила ведения хозяйственной и иной деятельности, оказывающей воздействие на окружающую природную среду;
участвует в формировании доходов от платы за нормативные, сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов и другие виды вредного воздействия на окружающую среду, экологические правонарушения и в подготовке предложений по их использованию, а также контролирует их целевое использование;
осуществляет в установленном порядке научно-методическое и финансовое обеспечение деятельности территориальных природоохранных органов и подведомственных организаций;
организует и осуществляет на территории республики государственный экологический контроль, обеспечивает контроль за соблюдением требований природоохранного законодательства, в установленном порядке дает обязательные предписания по устранению выявленных нарушений, ограничивает и приостанавливает хозяйственную и иную деятельность, выполняемую с нарушением природоохранных требований;
участвует совместно с республиканскими органами специально уполномоченных федеральных органов исполнительной власти в ведении кадастров природных ресурсов Республики Дагестан, а также в ведении кадастров особо охраняемых природных территорий республиканского и местного значения, осуществляет периодическое издание республиканского кадастра особо охраняемых природных территорий;
ведет учет объектов, загрязняющих природную среду или оказывающих на нее иное негативное воздействие;
составляет и ведет перечень опасных отходов (в том числе радиоактивных), организует и ведет учет таких отходов, а также мест их размещения на территории Республики Дагестан;
обеспечивает создание и функционирование экологических информационных систем, организует сбор, хранение, обработку, анализ и распространение информации по проблемам охраны окружающей среды и природных ресурсов, ведет совместно с заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти банки данных об окружающей природной среде, участвует в ведении банков данных о природных ресурсах и их использовании, о природоохранных и ресурсосберегающих технических, технологических и организационно-экономических решениях;
организует совместно с республиканскими органами федеральных органов исполнительной власти работу по нормативному и метрологическому обеспечению, стандартизации в сфере своей деятельности, а также в области регулирования природопользования;
проводит в установленном порядке обязательную сертификацию на соответствие экологическим требованиям;
совместно с республиканскими органами федеральных органов исполнительной власти подготавливает предложения по разработке экологических требований для их учета в государственных стандартах, ведомственных инструктивно-методических и нормативно-технических документах;
разрабатывает, согласовывает или утверждает в установленном порядке по согласованию с соответствующими государственными органами нормативные правовые акты и инструктивно-методические документы по проведению экологической паспортизации производств, хозяйственных и иных объектов и территорий;
осуществляет в установленном порядке общее руководство функционированием государственной системы экологического мониторинга на территории Республики Дагестан;
контролирует выполнение требований, содержащихся в заключениях государственной экологической экспертизы;
участвует в организации системы всеобщего непрерывного экологического воспитания и образования, ведет работу по пропаганде знаний в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и сохранения биологического разнообразия;
разрабатывает и утверждает в установленном порядке инструктивно-методическую документацию по установлению и взиманию платы за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов и иные виды вредного воздействия, по определению и возмещению вреда, причиненного загрязнением окружающей природной среды;
организует подготовку ежегодного доклада о состоянии окружающей природной среды в Республике Дагестан;
(абзац 27 пункта 7 исключен постановлением Правительства РД от 06.12.2005 года N 211, НГР:ru05000200500148)
ведет Красную книгу Республики Дагестан, обеспечивает представление материалов для ведения Красной книги Российской Федерации;
осуществляет управление особо охраняемыми природными объектами и территориями республиканского значения, осуществляет меры по развитию особо охраняемых природных территорий в Республике Дагестан, сохранению биологического разнообразия, редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, уникальных природных объектов и комплексов;
(В редакции постановления Правительства РД от 06.12.2005 года N 211, НГР:ru05000200500148)
участвует в организации переподготовки и повышения квалификации кадров для природоохранных органов республики;
в пределах предоставленных полномочий осуществляет управление территориальными природоохранными органами и подведомственными организациями, осуществляет контроль за их деятельностью, в том числе за целевым использованием ими финансовых и материальных ресурсов;
обеспечивает развитие материально-технической базы территориальных природоохранных органов и осуществляет контроль за ее эффективным использованием.
8. Республиканская природоохранная служба в пределах своей компетенции имеет право:
утверждать инструктивно-методические и нормативно-технические документы (правила) в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, сохранения биологического разнообразия;
запрашивать и получать в установленном порядке от республиканских органов исполнительной власти, организаций, расположенных или осуществляющих свою деятельность на территории Республики Дагестан, информацию, необходимую для выполнения задач в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, сохранения биологического разнообразия;
заслушивать отчеты руководителей организаций о соблюдении требований природоохранного законодательства, экологических норм и правил, о выполнении программ, планов и мероприятий по охране окружающей природной среды, а также по вопросам природопользования;
беспрепятственно посещать с целью проверки организации (в том числе в установленном порядке режимные) и другие объекты и охраняемые территории независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности, расположенные и осуществляющие свою деятельность на территории Республики Дагестан, составлять по результатам их проверок акты и протоколы, давать обязательные предписания по устранению нарушений природоохранного законодательства, а также в сфере природопользования;
ограничивать или приостанавливать в установленном порядке хозяйственную и иную деятельность, осуществляемую с нарушением требований природоохранного законодательства, экологических норм и правил, заключений государственной экологической экспертизы и условий лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанной с выполнением работ (услуг) природоохранного назначения, а также давать обязательные для исполнения предписания о прекращении финансирования этой деятельности;
рассматривать в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, дела об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды, а также в области природопользования;
в установленном порядке аннулировать разрешения или давать представления об аннулировании лицензий;
запрещать ввод в эксплуатацию объектов, строительство или реконструкция которых выполнены с нарушением экологических норм, правил и заключений государственной экологической экспертизы;
проверять во взаимодействии с соответствующими республиканскими органами исполнительной власти транспортные средства и запрещать их эксплуатацию в случае нарушения экологических норм и правил;
запрещать ввоз на территорию Республики Дагестан, а также транзит (дальнейшую транспортировку) экологически опасных грузов (изделий, отходов, сырьевых ресурсов), осуществляемых с нарушением экологических норм и правил;
предъявлять в суд или арбитражный суд иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде в результате нарушения природоохранного законодательства;
в установленном порядке утверждать положения о подведомственных органах и организациях;
назначать на должность и освобождать от должности руководителей подведомственных органов и организаций, заключать, изменять и расторгать с ними контракты в случаях и порядке, установленных законодательством;
публиковать либо передавать для публикации информацию, имеющую отношение к экологической безопасности населения.
9. Для государственных инспекторов Республиканской природоохранной службы и ее территориальных природоохранных органов вводится форменная одежда единого образца и знаки различия.
(абзац 2 пункта 9 исключен постановлением Правительства РД от 6 ноября 2005 года N 211, НГР:ru05000200500148)
10. Решения Республиканской природоохранной службы по вопросам, отнесенным к ее компетенции, обязательны для республиканских органов исполнительной власти, юридических и физических лиц, а также предпринимателей, осуществляющих деятельность без образования юридического лица.
Эти решения могут быть обжалованы в судебном порядке.
11. Республиканскую природоохранную службу возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Республики Дагестан.
Начальник Республиканской природоохранной службы имеет заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Дагестан по его представлению.
12. Начальник Республиканской природоохранной службы:
руководит деятельностью Республиканской природоохранной службы и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач и функций;
