ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 апреля 1996 года N 55
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫЕЗДА, ВЪЕЗДА И СЛЕДОВАНИЯ ТРАНЗИТОМ ЧЕРЕЗ РЕСПУБЛИКУ ДАГЕСТАН ГРАЖДАН, СОВЕРШАЮЩИХ ХАДЖ, УМРА НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ И ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО САНИТАРНОЙ ОХРАНЕ ТЕРРИТОРИИ РД ОТ ЗАВОЗА И РАСПРОСТРАНЕНИЯ КАРАНТИННЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ НА 1996-2000 ГОДЫ
{Изменения: постановление Правительства РД от 14 апреля 1997 г. N 56}
{Признан утратившим силу постановлением Правительства Республики Дагестан от 08.10.2004 г. N 238, НГР:ru05000200400135}
В целях предотвращения завоза на территорию Республики Дагестан холеры и других карантинных заболеваний Правительство Республики Дагестан постановляет:
1. Утвердить:
Порядок выезда, въезда и следования транзитом через Республику Дагестан граждан, совершающих хадж, умра на автомобильном транспорте, согласно приложению N 1;
план мероприятий по санитарной охране территории РД от завоза и распространения карантинных заболеваний на 1996-2000 годы согласно приложению N 2;
схему развертывания региональных госпиталей на 1996-2000 годы на случай возникновения в Республике Дагестан очагов карантинных заболеваний согласно приложению N 3);
список личного состава консультативной группы по карантинным заболеваниям согласно приложению N 4);
список личного состава противоэпидемических групп по проведению противохолерных и противочумных мероприятий согласно приложению N 5).
2. Принять к руководству список специалистов министерств и ведомств Российской Федерации, информируемых о случаях возникновения карантинных мероприятий, согласно приложению N 6.
3.Министерствам и ведомствам РД, администрациям городов и районов принять меры для выполнения мероприятий по предотвращению завоза и распространения карантинных заболеваний в Республике Дагестан согласно утвержденным территориальным комплексным планам по профилактике карантинных заболеваний.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство здравоохранения Республики Дагестан и Центр госсанэпиднадзора Республики Дагестан.
Председатель Правительства Республики Дагестан А. МИРЗАБЕКОВ
Руководитель Администрации Государственного Совета и Правительства Республики Дагестан А. АТАЕВ
ПОРЯДОК ВЫЕЗДА, ВЪЕЗДА И СЛЕДОВАНИЯ ТРАНЗИТОМ ЧЕРЕЗ РЕСПУБЛИКУ ДАГЕСТАН ГРАЖДАН, СОВЕРШАЮЩИХ ХАДЖ, УМРА НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ И ПЕШКОМ
1. Настоящий Порядок разработан Духовным управлением мусульман РД, Министерством здравоохранения РД, Центром госсанэпиднадзора по РД, Дагестанским научным центром РАМН, согласован с Министерством внутренних дел РД, командованием войсками Кавказского особого пограничного округа, на основании опыта работы по предупреждению завоза и распространения холеры на территории РД в 1995 году.
2. Духовное управление мусульман РД, Министерство здравоохранения РД, Центр госсанэпиднадзора РД рекомендуют совершать хадж, умра авиатранспортом в целях исключения вероятности инфицирования холерой в пути следования транзитом через страны, неблагополучные по холере.
3. Настоящий Порядок распространяется на лиц, совершающих хадж, умра на автотранспорте, а также пешком.
4. Юридические лица, зарегистрированные на территории Республики Дагестан, а также граждане Республики Дагестан, организующие и осуществляющие выезд на хадж, умра, обязаны соблюдать санитарные правила по предотвращению завоза и распространения холеры на территории РД, утвержденные постановлением главного государственного санитарного врача Республики Дагестан от 26 февраля 1996 г. N 1.
5. Граждане РД, планирующие выезд на хадж, умра, обязаны обратиться для регистрации в территориальные центры госсанэпиднадзора по месту жительства с указанием ориентировочных сроков выезда и возвращения с хаджа, умра.
6.Лица, ответственные за формирование групп для совершения хаджа, умра, проходят обучение по вопросам профилактики холеры на базе территориальных центров госсанэпиднадзора для последующего обучения каждого участника группы. Граждане, планирующие осуществить поездку на хадж, умра в индивидуальном порядке, проходят обучение в центрах госсанэпиднадзора лично и им выдается памятка соблюдения мер по профилактике холеры.
7. Владельцы транспортных средств, использующие автотранспорт для перевозки людей на хадж и умра, обязаны предъявить транспортные средства в территориальные центры госсанэпиднадзора для проведения санитарно-гигиенического обследования и паспортизации транспорта.
Санитарно-гигиенические требования к состоянию, содержанию и оснащению транспортных средств, а также образец формы санитарного паспорта разрабатываются и утверждаются главным государственным санитарным врачом Республики Дагестан.
8. Лица, ответственные за формирование групп, совершающих хадж, умра, представляют на санитарно-карантинном пункте, в пункте пропуска через государственную границу РФ "Яраг-Казмаляр" список лиц, выезжающих в составе группы.
Регистрация лиц, выезжающих самостоятельно, проводится на санитарно-карантинном пункте в индивидуальном порядке.
9. Госавтоинспекция МВД РД:
при ежегодном государственном техническом осмотре дает заключение о техническом состоянии автотранспорта;
силами госавтоинспекций территориальных органов внутренних дел принимает участие в проведении инструктажа водителей по правилам движения автотранспорта в колонне, по заявке руководителя автоколонны;
совместно с Духовным управлением мусульман РД на договорной основе формирует колонну и обеспечивает последующее сопровождение ее для организованного выезда на хадж, умра в пределах Республики Дагестан.
10. Министерство здравоохранения РД совместно с Духовным управлением мусульман РД: организует проведение прививок против дифтерии и менингита, выдает свидетельство о вакцинации международного образца;
проводит экстренную профилактику паломников, совершающих хадж, умра, антибиотиками не менее, чем за неделю до пересечения границы Королевства Саудовской Аравии, с выдачей свидетельства;
организует медицинское сопровождение паломников врачами или средними медицинскими работниками из числа лиц, совершающих хадж, умра, для проведения профилактического медицинского наблюдения, оказания первой медицинской помощи и проведения противоэпидемических мероприятий в пути следования;
обеспечивает колонну запасом лечебно-профилактических препаратов (перечень и количество их определяются Минздравом РД).
11. Духовное управление мусульман РД, администрации городов, районов в местах формирования групп паломников оказывают содействие в обеспечении:
автотранспортными средствами, предназначенными для перевозки лиц, совершающих хадж, умра;
емкостями для запаса воды гарантированного качества и индивидуальными водоочистными установками;
оборудованием для приготовления пищи и ее хранения;
запасом продуктов питания, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям и сохраняющих свои свойства при длительном хранении;
дезинфицирующими средствами и предметами личной гигиены.
12. Санитарно-карантинный пункт Дагестанского зонального Центра госсанэпиднадзора на транспорте в пункте пропуска через государственную границу РФ "Яраг-Казмаляр":
обеспечивает при выезде паломников из РД контроль за наличием справки о прохождении гигиенического обучения по вопросам профилактики холеры, санитарного паспорта транспортных средств, свидетельства о проведенных прививках против дифтерии, менингита, экстренной профилактики инфекционных заболеваний антибиотиками в соответствии с требованиями санитарной службы Королевства Саудовской Аравии;
проводит учет и регистрацию паломников при их выезде и въезде через государственную границу РФ;
осуществляет анкетирование по установленной форме паломников, въезжающих на территорию РД, а также выдачу им карт медицинского наблюдения;
организует и проводит осмотр паломников и забор материала для лабораторного исследования на холеру у лиц, въезжающих через Государственную границу РФ на территорию РД из государств, неблагополучных по холере, имевших в пути следования или при пересечении границы клинику острого кишечного заболевания (диарея, рвота), обеспечивая временную изоляцию больных до получения результатов лабораторного обследования;
{В редакции постановления Правительства РД от 14 апреля 1997 г. N 56}
передает Дагестанскому зональному Центру госсанэпиднадзора на транспорте информацию о паломниках и других лицах, подлежащих медицинскому наблюдению в установленные сроки;
при выявлении больного с острым кишечным заболеванием, подозрительного на заболевание холерой организует и проводит первичные противоэпидемические мероприятия, оповещает заинтересованных лиц по утвержденной схеме.
{В редакции постановления Правительства РД от 14 апреля 1997 г. N 56}
13. Пограничный контрольно-пропускной пункт на государственной границе РФ "Яраг-Казмаляр":
осуществляет пропуск прикомандированных специалистов органов и учреждений здравоохранения и госсанэпиднадзора РД через государственную границу РФ по спискам, заверенным руководителями соответствующих учреждений и согласованным с органами ФСБ и МВД РД по утвержденному графику работ;
не допускает пропуска через государственную границу РФ на территорию РД людей и транспорта без соответствующего разрешения санитарно-карантинного пункта;
оказывает содействие в обеспечении безопасности работы и организации проведения противоэпидемических мероприятий работникам санитарно-карантинного пункта и временно привлекаемым специалистам центров госсанэпиднадзора, особо в период массового возвращения паломников.
{В редакции постановления Правительства РД от 14 апреля 1997 г. N 56}
14. Дагестанский зональный Центр госсанэпиднадзора на транспорте направляет сведения о паломниках, совершивших хадж и умра: в центры госсанэпиднадзора и учреждения здравоохранения по месту их жительства;
в республиканские (краевые, областные) центры госсанэпиднадзора субъектов Российской Федерации в отношении лиц, следовавших через Республику Дагестан транзитом.
{В редакции постановления Правительства РД от 14 апреля 1997 г. N 56 }
15. Органы здравоохранения в городах и районах РД обеспечивают проведение медицинского наблюдения за паломниками и другими лицами, прибывшими из стран, неблагополучных по холере, в течение 5 суток с момента прибытия к месту жительства и забор материала для бактериологического исследования на холеру (по эпидпоказаниям).
{В редакции постановления Правительства РД от 14 апреля 1997 г. N 56}
16. Центры госсанэпиднадзора в городах и районах РД обеспечивают контроль за полнотой охвата, качеством медицинского наблюдения и лабораторного обследования надлежащих лиц, осуществляют их учет и регистрацию.
{В редакции постановления Правительства РД от 14 апреля 1997 г. N 56}
Руководитель Администрации Государственного Совета и Правительства Республики Дагестан А. АТАЕВ
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО САНИТАРНОЙ ОХРАНЕ ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ОТ ЗАВОЗА И РАСПРОСТРАНЕНИЯ КАРАНТИННЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ НА 1996-2000 ГОДЫ
N п/п | Наименование мероприятий | Срок исполнения | Исполнитель |
1 | 3 | 4 | |
Организационные мероприятия | |||
Пересмотреть и дополнить планы мероприятий по санитарной о хране административной территории от завоза и распространения карантинных заболеваний, внести коррективы и утвердить схему развертывания госпитальной базы и ее материально-технического обеспечения на случай возникновения очага карантинного заболевания, исходя из конкретной обстановки обслуживаемой территории (приложение 3 к настоящему постановлению Правительства РД). | ежегодно | Администрации городов и районов | |
1.2. | Определить списочный состав спе- циальных формирований: госпиталя для больных, провизорного отделения, изолятора для контактных, эпидотряда, дезинфекционной и эвакуационной групп. | ежегодно I и III кв. | -"- |
1.3. | Выделить резерв имущества, лечебных, диагностических препаратов и дез- средств, определить места их хране- ния, порядок и ответственного по систематической их замене с учетом сроков годности и условий хранения. | ежегодно I и III кв. | Минздрав РД, ЦГСЭН РД, министерства, ведомства РД, учреждения |
1.4. | Выделить и утвердить списочные составы формирований в пределах своей компетенции для оказания практической помощи ТМО и ЦГСЭН городов и районов по локализации и ликвидации очага карантинного заболевания, вносить коррективы по мере выбытия специалистов. | ежегодно I кв. | Минздрав РД, ЦГСЭН РД, ДПЧС |
2. | Подготовка кадров__________________________________ | ||
2.1. | Организовать семинарские занятия по клинике, диагностике и профилактике карантинных заболеваний с медработниками ТМО, республиканских ЛПУ, воинских частей и подразделений ФПС РФ, расположенных на территории РД. | ежегодно II кв. | Минздрав РД, ЦГСЭН РД, ДПЧС, медотдел и СЭО КОПО |
2.2. | Проводить ежегодную подготовку личного состава госпиталей, провизорных отделений и изоляторов для контактных, эпидемиологических и дезинфекционно-дератизационных групп по функциональным обязанностям, порядку и режиму работы в очаге в соответствии с назначением и характером работы. | -"- | администрации городов и районов, ТМО, ЦГСЭН городов и районов |
2.3. | Обеспечить подготовку и переподготовку врачей-бактериологов и бак- лаборантов по лабораторной диагностике карантинных заболеваний на базе лаборатории Дагестанской противочумной станции. | ежегодно апрель | Минздрав РД, ЦГСЭН РД, ДПЧС |
2.4. | Проводить тренировочные занятия с личным составом формирований по использованию защитной одежды и контрольные учения соответствующих подразделений ЛПУ, ТМО, ЦГСЭН, медслужбы воинских частей и подразделений ФПС РФ. | -"- | Минздрав РД, ЦГСЭН РД, ДПЧС |
3. | Мероприятия по предотвращению завоза карантинных заболеваний на территорию РД | ||
3.1. | Обеспечить взаимодействие организаций, учреждений, оформляющих и осуществляющих выезд граждан РД за границу (хадж, умра, туристические и коммерческие поездки) и принимающих иностранных граждан из стран, неблагополучных по карантинным заболеваниям, для своевременного обеспечения выполнения противоэпидемических мероприятий. | постоянно | ЦГСЭН РД, МВД РД (ОВИР), ДУМ РД, турфирмы |
3.1.1. | Проводить учет и регистрацию паломников при их выезде через госу- дарственную границу РФ, а также уточнять списки сопровождающих сотрудников МВД РД и выезжающих на хадж и умра. | ДУМ РД, МВД РД, ФПС РФ | |
3.1.2. | Оказывать помощь работникам Дагестанского зонального Центра госсанэпиднадзора санитарно-карантинного пункта и временно привлекаемым специалистам госсанэпиднадзора в пропуске через государственную границу РФ в период массового возвра- щения паломников. | ПВС Магарамкентского РОВД МВД РД | |
3.2. | Осуществлять: | ||
3.2.1. | регистрацию лиц, выезжающих с территории РД в страны, неблагополучные по карантинным заболеваниям, в пунктах пропуска через государственную границу РФ; | в течение года | ЦГСЭН РД |
3.2.2. | технический осмотр и санитарную паспортизацию транспорта (воздушный, морской, автомобильный), пред- назначенного для перевозки людей, выезжающих в страны, неблагополучные по карантинным заболеваниям, а также транспорта по пере- возке товаров по перечню Госкомсанэпиднадзора РФ, ввозимых из стран, неблагополучных по карантинным заболеваниям; | ГАИ МВД, ЦГСЭН РД, техниче службы морского и воздушного транспорта, Дагтрансинспекция | |
3.2.3. | гигиеническую подготовку и обучение ответственных лиц, осуществляющих формирование групп, выезжающих в страны, н еблагополучные по карантинным заболеваниям, а также отдельных граждан по вопросам их профилактики, обеспечение граждан памяткой "выезжающему за рубеж"; | ЦГСЭН РД, ДУМ, турфирмы | |
3.2.4. | медицинский (санитарный) досмотр людей, транспортных средств, грузов независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности при въезде в пунктах пропуска через государственную границу РФ; | постоянно | ЦГСЭН РД |
3.2.5. | регистрацию и учет лиц, въезжающих в РФ и РД, их анкетирование, мед- осмотр, бактериологическое обследование на холеру по показаниям, выдачу карт медицинского наблюдения, информацию территориальных ЛПУ о необходимости и сроках медицинского наблюдения и повторного об- следования по показаниям, дезинфекцию и санобработку транспортных средств по показаниям; | постоянно | ЦГСЭН РД |
3.2.6. | оперативное информирование территориальных лечебно-профилактических учреждений, медотдела и санэпидотдела г.Махачкалы в случаях подозрения или выделения культур патогенных возбудителей по результатам бактериологического исследования паломников, туристов, членов экипажей, водителей транспортных средств и других лиц; | немедленно | ЦГСЭН РД |
3.2.7. | информирование и передачу пофамильных списков на транзитных граждан, следующих в другие регионы РФ, а так- же оперативное информирование в случаях подозрения или выделения куль- тур патогенных возбудителей; | постоянно | ЦГСЭН РД |
3.2.8. | профилактические мероприятия с целью предотвращения гемаррогической лихорадки Эбола и Марбурга. | постоянн о | ЦГСЭН РД |
3.3. | Обеспечить эпидемиологическую готовность штатных сотрудников СКП, а также лиц, привлекаемых к проведению медико-санитарных мероприятий в пунктах пропуска через государственную границу РФ, к про- ведению профилактических и противоэпидемических мероприятий по предотвращению завоза карантинных заболеваний на территорию РД, до- укомплектование табельного имущества и других средств. | ежегодно | ЦГСЭН РД |
3.4. | Проводить в установленные сроки медицинское наблюдение, бактериологическое обследование по показателям, госпитализацию больных и носителей, изоляцию контактных припоступлении информации о подозрении или выделении патогенных культур от лиц, прибывших из стран, неблагополучных по карантинным заболеваниям. | при выявлении по прибытии | администрации городов и районов, ТМО, ЦГСЭН РД |
4. | Мероприятия по раннему выявлению больных карантинными заболеваниями на административных территориях | ||
4.1. | Проводить провизорную госпитализацию больных ОКЗ, а также остро и длительно лихорадящих с установленными и неустановленными диагнозами по эпидпоказаниям. | ежегодно | Администрации городов и |
4.2. | Обеспечить проведение бактериологического обследования на холеру: | ||
4.2.1. | Трехкратное обследование на территории вс ей республики: граждан РФ, заболевших ОКИ, а также иностранных граждан, госпитализированных по поводу ОКИ в течение 5 дней после прибытия из неблагополучных по холере стран; | круглогодично | |
больных с проявлениями диареи и рвоты, тяжелого клинического течения заболевания. | круглогодично | ||
4.2.2. | Обеспечить однократное обследование на территории республики: лиц с дисфункцией желудочно-кишечного тракта, поступающих в п риемники-распределители и учреждения спецрежима МВД РД, в психоневрологические стационары и диспансеры, центры социальной реабилитации; | с 1 мая по 1 октября | Минздрав РД, МВД РД, ЦГСЭН РД, Минсоцзащиты РД, Минздрав РД, ДПЧС РД, ЦГСЭН РД |
4.2.3. | Лиц без гражданства, эмигрантов, ищущих убежище на территории РФ и РД, по клиническим и эпидемиологическим показаниям. | с 1.05. по 1.10. | -"- -"- |
4.3. | Обеспечить проведение лаборатор | ||
ных обследований на чуму: граждан РФ и РД, заболевших пневмонией, лимфоаденитами и остролихорадящих, а также иностранных граждан, госпитализированных по эпидпоказаниям в течение 6 дней после прибытия из неблагополучных по чуме стран, всех больных пневмониями, лимфоаденитами и остро- лихорадящих, проживающих или временно находящихся на эпизоотийных по чуме территориях. | |||
круглогодично | ДПЧС, Минздрав РД | ||
При активизации эпизоотий | ДПЧС, Минздрав РД | ||
4.4. | Проводить лабораторное исследование на холеру проб воды поверхностных водоемов при достижениитемпературы 16о С и выше: в зонах санитарной охраны водозабора для централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения;в местах сброса сточны х вод независимо от степени их очистки; | с 1.05. по 1.10. | ЦГСЭН РД, ДПЧС |
в местах организованного рекреационного водопользования. | ежегодно с 1.05 по 1.10 | ЦГСЭН РД, ДПЧС | |
4.5 | При выделении из поверхностных водоемов токсигенных (вирулентных) культур холерного вибриона, а также до установления токсигенности выделенных культур проводить: | ||
трехкратное обследование больных острыми кишечными заболеваниями (ОКЗ) на всех административных территориях; | до 3-х последовательных отрицательных результатов анализа | ЦГСЭН РД, Минздрав РД | |
ограничительные мероприятия по водопользованию в местах выделения культур. районов, ДПЧС | -"- | ЦГСЭН РД, администрации городов и | |
Проводить эпизоотолого-паразито- | ежегодно в течение IV-IX | ||
логические исследования на наличие возбудителей чумы: месяцев на территориях с неустановленной природной очаговостью чумы; | |||
на территориях с установленной природной очаговостью, на потенциально опасных в плане возникновения локальных и разлитых эпизоотий чумы на мышевидных грызунах и других носителях. | -"- | -"- | |