ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

от 20 июля 2011 года N 46

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ САДОВОДСТВА В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН НА 2011 - 2016 ГОДЫ"

Принят

Народным Собранием

Республики Дагестан

07 июля 2011 года

(Утратил силу:

Закон Республики Дагестан от 27.12.2013 N 106, НГР: RU05000201300710)

Статья 1

Утвердить республиканскую целевую программу "Развитие садоводства в Республике Дагестан на 2011 - 2016 годы" (прилагается).

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.

Президент

Республики Дагестан

М. Магомедов

Утверждена Законом Республики Дагестан "Об утверждении республиканской целевой программы "Развитие садоводства в Республике Дагестан на 2011 - 2016 годы"

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ САДОВОДСТВА В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН НА 2011 - 2016 ГОДЫ"

ПАСПОРТ

1. Содержание проблем и обоснование необходимости их решения программными методами

Республика Дагестан располагает уникальными почвенно-климатическими условиями для развития садоводства, особенно в южной и горной зонах, где возможно получать высокие урожаи при относительно низких затратах на производство.

В восьмидесятые годы прошлого столетия садоводство обеспечивало свыше 6 процентов валовой продукции сельского хозяйства и 16 процентов продукции растениеводства. Площади под садами составляли 65,5 тыс. га. Высокая эффективность отрасли позволяла решать многие социально-экономические проблемы села. Интенсивное развитие садоводства дало мощный толчок развитию в республике перерабатывающей промышленности и обеспечило занятость в отрасли 30 тыс. человек трудоспособного населения. Наиболее высокого уровня развития отрасль достигла в 1989 году, когда было собрано 149,0 тыс. тонн плодов.

После периода относительно успешного развития последовал период производственного спада, вызванный кризисом в агропромышленном комплексе, который углубился под влиянием отрицательных явлений в условиях перехода к рыночной экономике, а также отсутствием государственной поддержки отрасли. В результате за 10 лет (с 1990 по 2000 год) площадь садов во всех категориях хозяйств сократилась до 22,1 тыс. га (почти в 2 раза), а валовые сборы - до 45,3 тыс. тонн (в 2,3 раза), практически перестала существовать питомниководческая база. Произошел резкий спад производства продукции переработки плодов и, соответственно, налоговой базы. Закладка новых и реконструкция старых садов до 2002 года не осуществлялись.

С 2001 года, с учетом сложившейся ситуации, государство стало оказывать значительную поддержку в вопросах развития садоводства. В результате наметилась тенденция к расширению площадей под садами в южной, горной и горно-долинной зонах республики.

Налаживается работа плодопитомнических хозяйств, ежегодно наращиваются объемы закладки новых садов. Площади садов в республике в 2010 году составили 28,1 тыс. га.

Намечаемые площади садов в 2011-2016 годах приведены в приложении 1 к Программе.

Программа разработана для решения вопросов, обеспечивающих восстановление и дальнейшее развитие садоводства в Республике Дагестан на период с 2011 по 2016 год.

Программой намечается до 2016 года довести площади под садами до 34,3 тыс. га, в том числе под плодоносящими насаждениями - до 28,4 тыс. га, а производство плодов и урожайность - до 156,3 тыс. тонн и 55,1 ц/га соответственно.

Намечаемые плодоносящие площади, валовые сборы и урожайность плодовых в 2011-2016 годах приведены в приложении 2 к Программе.

Для достижения намеченных показателей предусматривается с 2011 по 2016 год произвести закладку новых садов на площади 6,2 тыс. га, производство посадочного материала плодовых культур - до 450-500 тыс. штук.

Потребность в саженцах плодовых культур для закладки новых и реконструкции существующих садов в 2011-2016 годах представлена в приложении 3 к Программе.

При закладке новых садов предусматриваются соблюдение породно-сортового и подвойного районирования плодовых культур во всех зонах и подзонах республики, постепенный переход к внедрению в производство интенсивных садов, обеспечивающих высокие и стабильные урожаи плодовых культур.

Большое внимание в Программе придается развитию горно-долинного садоводства, предусматривается расширение площадей под садами в Гергебильском, Гумбетовском, Унцукульском, Ботлихском, Шамильском, Левашинском и других районах.

Важное значение в этой зоне будет уделено расширению закладки косточковых пород плодовых культур, в основном абрикоса, испытанных и районированных сортов, что позволит обеспечить занятость трудоспособного населения и уменьшить отток населения из горных районов.

Выращиванием посадочного материала плодовых культур будут заниматься специализированные плодопитомнические хозяйства республики.

Одновременно намечается проведение работ по реконструкции потерявших хозяйственную ценность насаждений и замене их новыми высокопродуктивными и устойчивыми к вредителям и болезням сортами до 2016 года на площади 4,0 тыс. га.

Намечаемые площади реконструкции и закладки новых садов в 2011-2016 годах приведены в приложении 4 к Программе.

2. Цель и задачи Программы

Основной целью Программы является увеличение производства плодов, создание дополнительных рабочих мест, обеспечение перерабатывающей промышленности сырьем, а населения республики - свежими плодами.

Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих основных задач:

восстановление и дальнейшее расширение площадей садов, преимущественно за счет зон с благоприятными почвенно-климатическими условиями;

внедрение в производство интенсивных садов;

создание современной базы по производству посадочного материала плодовых культур, удовлетворяющей спрос сельскохозяйственных товаропроизводителей;

повышение продуктивности садов за счет улучшения агротехники их возделывания, внедрения современных технологий и использования передового отечественного и зарубежного опыта;

разработка и внедрение экономических механизмов хозяйствования, направленных на обеспечение высокой рентабельности всех звеньев отрасли в условиях перехода к развитому рынку;

поэтапное переоснащение материально-технической базы на основе закупки необходимого количества современных машин и оборудования для возделывания плодов и их дальнейшей переработки, наращивания выпуска продукции, ее хранения и переработки.

Реализация этих задач позволит довести объем производства плодов к 2016 году до 156,3 тыс. тонн.

Рост производства плодов наряду с расширением площадей под садами предусматривается за счет повышения продуктивности насаждений.

3. Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы

Важнейшими целевыми индикаторами и показателями Программы являются: увеличение площади садов, производства плодов и урожайности садов, площади новых закладок, реконструкция старых, пришедших в негодность садов.

4. Перечень программных мероприятий

Закладка новых садов. Совершенствование структуры и ассортимента насаждений

В период с 2011 по 2016 год намечается заложить новые сады на площади 6,2 тыс. га, в том числе 265 га интенсивных садов, реконструировать старые сады на площади 4,0 тыс. га. При их закладке основное внимание будет уделяться совершенствованию структуры насаждений, обеспечивающей потребности перерабатывающей промышленности в сырье и значительное увеличение объемов потребления плодов в свежем виде. Новые закладки интенсивных садов будут производиться только районированными сортами.

Намечаемые площади закладки интенсивных садов в 2011-2016 годах (в общей площади новых садов) приведены в приложении 5 к Программе.

Садоводство республики в основном находится в сложных почвенно-климатических условиях, в связи с этим закладку садов намечается проводить в традиционно садоводческих районах в соответствии с научно обоснованными проектами на закладку садов, с учетом экологических факторов, что позволит обеспечить устойчивость насаждений к неблагоприятным условиям, эффективную защиту садов от вредителей и болезней и охрану окружающей среды.

Развитие питомниководства

В последнее время в республике проводится определенная работа по восстановлению питомниководческой базы. В настоящее время функционируют 4 специализированных питомниководческих хозяйства.

Программой предусматривается с 2011 года ежегодное производство посадочного материала в объемах, обеспечивающих потребное количество.

С этой целью необходимо:

создать маточно-семенную базу;

установить строгий контроль за фитосанитарным состоянием маточных насаждений и обеспечить производство чистосортных сертифицированных высококачественных саженцев;

внедрить ресурсосберегающие технологии производства саженцев.

Совершенствование технологий и агротехники возделывания плодов

Внедрение новых технологий возделывания плодов способствует совершенствованию агротехники.

Для борьбы с болезнями и вредителями садов получит дальнейшее распространение интегрированная система защиты, которая предполагает:

проведение химических обработок в оптимальные сроки после оценки фитосанитарного состояния насаждений с учетом вредоносности;

внедрение биологических методов защиты растений;

повышение сопротивляемости насаждений за счет своевременного и качественного проведения агротехнических мероприятий в садах;

усиление карантинных мероприятий;