ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 февраля 2003 года N 46

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

{Признано утратившим силу постановлением Правительства РД от 30 мая 2006 года N 90, НГР:ru05000200600089}

Во исполнение Указа Государственного Совета Республики Дагестан от 7 августа 2002 года N 180 "О структуре органов исполнительной власти Республики Дагестан", НГР:ru05000200200095 Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве строительства и архитектуры Республики Дагестан.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства РД от 19 апреля 1999 г. N 105 "Вопросы Государственного комитета Республики Дагестан по делам строительства и архитектуры", НГР:ru05000199900061, кроме пункта 3.

Председатель Правительства Республики Дагестан Х. Шихсаидов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства Республики Дагестан

от I7 февраля 2003 г.

N 46

ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве строительства и архитектуры Республики Дагестан

I. Общие положения

1. Министерство строительства и архитектуры Республики Дагестан (далее-Минстрой РД), является органом исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющим в пределах своих полномочий государственную политику в области строительства, архитектуры, градостроительства и промышленности строительных материалов, конструкций и изделий (далее-строительная сфера), а также контроль оценочной деятельности, и ценообразования в области строительства.

2. Минстрой РД в своей деятельности руководствуется Конституциями Российской Федерации и Республики Дагестан, федеральными законами и законами Республики Дагестан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, указами и постановлениями Государственного Совета Республики Дагестан, распоряжениями Председателя Государственного Совета Республики Дагестан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Дагестан, а также настоящим Положением.

3. Минстрой РД осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими республиканскими органами исполнительной власти, администрациями городов и районов, а также другими организациями.

II. Основные задачи и функции

4. Основными задачами Минстроя РД являются:

участие в формировании и реализация государственной политики в строительной сфере;

разработка и реализация стратегии развития строительного комплекса;

подготовка предложений по совершенствованию рыночных отношений в строительной сфере;

участие в разработке и реализации инвестиционной и жилищной политики;

участие в разработке и реализации республиканских целевых программ;

взаимодействие с муниципальными органами архитектуры, градостроительства и их научно-методическое обеспечение;

осуществление экспертизы проектов на строительство зданий и сооружений и градостроительной документации, государственного архитектурно-строительного надзора, сертификации строительной и проектной продукции;

реализация государственной политики структурной перестройки предприятий стройидустрии.

5. Минстрой РД в соответствии с возложенными на него основными задачами осуществляет следующие функции:

вносит в установленном порядке в Правительство Республики Дагестан проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам сферы деятельности Минстроя РД, участвует в разработке проектов законов РД и других нормативных правовых актов по вопросам бюджетной, налоговой, социальной, кредитной политики, по финансированию капитального строительства, сокращению объемов незавершенного строительства, градостроительному планированию развития территорий, регулированию землепользования, природопользования, формирования рынка недвижимости, оценки и управления объектами недвижимости;

разрабатывает рекомендации по ценам на строительную продукцию, определяет стоимость объектов гражданского строительства, осуществляемых за счёт средств республиканского бюджета РД;

обеспечивает разработку, принимает, вводит в действие и издает республиканские нормы и правила в области строительства, архитектуры, градостроительства, проектирования, инженерных изысканий, промышленности строительных материалов, конструкций и изделий, обязательных для исполнения как юридическими, так и физическими лицами, дает разъяснения и осуществляет контроль за их соблюдением и применением;

участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития Республики Дагестан и предложений к проекту республиканского бюджета РД по разделам, относящимся к компетенции Минстроя РД;

организует работы по совершенствованию экономических методов управления, сметного нормирования и развития новых форм рынка 'труда в строительной сфере;

выполняет в установленном порядке функции государственного заказчика по разработке и реализации республиканских целевых программ в строительной сфере, участвует в формировании разделов научно-технических и опытно-конструкторских работ этих программ;

участвует в формировании перечня объектов строительства для государственных нужд и осуществляет контроль за ходом их сооружения;

разрабатывает предложения по совершенствованию договорных отношений в строительстве;

принимает участие в подготовке к приватизации предприятий и учреждений, находящихся в ведении Минстроя РД;

содействует развитию конкуренции между предприятиями строительной сферы, созданию рынка жилья и продукции промышленности строительных материалов, конструкций и изделий;

разрабатывает предложения по оказанию государственной поддержки малому предпринимательству в строительной сфере;

согласовывает вопросы создания, реорганизации и ликвидации предприятий и учреждений, находящихся в ведении Минстроя РД, согласовывает их уставы, заключает и расторгает в установленном порядке трудовые договора с их руководителями;

принимает участие в подготовке предложений по управлению пакетами акций открытых акционерных обществ в строительной сфере, находящихся в государственной собственности;

осуществляет в установленном порядке, контроль за использованием государственного имущества предприятиями и учреждениями, находящимися в ведении Минстроя РД;

подготавливает совместно с Министерством имущественных отношений РД предложения по завершению строительства объектов, финансируемых из республиканского бюджета РД.

обеспечивает проведение в установленном порядке комплексной государственной экспертизы проектов на строительство и градостроительной документации;

осуществляет организационно-методическое обеспечение деятельности органов государственной экспертизы градостроительной и проектной документации, разрабатывает и реализует меры по повышению эффективности их работы;

обеспечивает в установленном порядке организацию сертификации в строительной сфере, осуществляет аккредитацию органов по сертификации и испытательных лабораторий, а также аттестацию экспертов по сертификации, ведение соответствующего раздела государственного реестра объектов, подлежащих сертификации;

организует и осуществляет государственный архитектурно-строительный надзор за качеством строительства, а также контроль за качеством продукции предприятий промышленности строительных материалов, конструкций и изделий;

осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением законодательства о градостроительстве, архитектуре, а также использованием и охраной земель в городских и сельских поселениях;

осуществляет методическое обеспечение инженерных изысканий и разработки проектной документации по инженерной защите территорий и объектов от опасных природных и техногенных процессов;

принимает участие в координации аварийно-восстановительных работ в зоне чрезвычайных ситуаций;

участвует в подготовке нормативных правовых актов по охране памятников истории и культуры, разработке мероприятий по их сохранности и использованию, созданию музеев и мемориальных объектов республиканского значения, проводит экспертизу и согласовывает проектную документацию на их строительство и реконструкцию;

разрабатывает основные принципы определения сметной стоимости строительства, организует разработку сметно-нормативной базы и нормативных показателей расхода материальных ресурсов, а также осуществляет контроль за расходованием средств на содержание службы заказчика-застройщика по строительству, финансируемому из республиканского бюджета РД;

осуществляет методическое обеспечение работы хозрасчетного регионального Центра по ценообразованию в строительстве;

обеспечивает организацию выполнения научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ, финансируемых за счет средств республиканского бюджета РД и внебюджетных фондов;

осуществляет единую техническую политику в области инженерных изысканий для строительства и обеспечивает ведение государственного фонда комплексных инженерных изысканий для строительства;

сотрудничает с общественными объединениями, привлекает их в установленном порядке к разработке социальной, экономической и технической политики в области строительства, архитектуры, градостроительства;

организует разработку и утверждает экспериментальные и индивидуальные проектные решения для строительства объектов жилищно.-гражданского назначения, подготавливает предложения по разработке прогрессивных технологий, оборудования, приборов, машин, механизмов и инструмента для нужд капитального строительства и организует работу по их производству и освоению;

подготавливает предложения о совершенствовании статистической отчетности в строительной сфере, переоценке основных фондов зданий, сооружений и строительной техники;

выступает участником отраслевых тарифных соглашений по вопросам условий оплаты и охраны труда, социальных гарантий для работников строительной сферы, заключаемых с соответствующим отраслевым профсоюзом и Министерством труда и социального развития Республики Дагестан;

осуществляет техническую политику по охране труда в строительстве, принимает участие в расследовании групповых несчастных случаев со смертельным исходом, анализирует причины производственного травматизма и профессиональных заболеваний, принимает меры к их устранению и профилактике, осуществляет в пределах своих полномочий методическое руководство службами охраны труда в строительной сфере и обобщает передовой опыт работы в области охраны труда;

организует в пределах своей компетенции подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров в строительной сфере;

организует и принимает участие в проведении республиканских выставок-ярмарок, оказывает методическую и консультативную помощь в вопросах развития и совершенствования выставочного дела в строительстве;

осуществляет в установленном порядке научно-техническое и экономическое сотрудничество с соответствующими органами субъектов Российской Федерации и зарубежных стран, оказывает содействие установлению прямых связей с фирмами, осуществляющими деятельность в строительной сфере;

осуществляет информационное обеспечение граждан и органов архитектуры и градостроительства в области .градостроительной деятельности;

выполняет другие функции, предусмотренные законодательством.

III. Права

6. Минстрой РД для выполнения возложенных на него задач имеет право:

принимать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты в области строительства, проектирования, архитектуры, градостроительства;

давать заключения по проектам нормативных актов в строительной сфере;

проводить в установленном порядке инспекционный надзор за качеством строительства и соответствием государственным стандартам и нормам строительной продукции, материалов, конструкций и изделий на предприятиях и организациях независимо от формы собственности;

приостанавливать строительство объектов, производство строительных материалов, конструкций и изделий при выявлении грубых нарушений нормативных документов, а также при отсутствии необходимых разрешений, применять установленные законодательством санкции;

назначать приемочные комиссии для приемки законченных строительством объектов возведенных за счёт средств республиканского бюджета РД;

осуществлять надзор за выполнением инженерных изысканий для строительства, а также топографо-геодезических и картографических работ при осуществлении градостроительной деятельности;

осуществлять в пределах своей компетенции контроль за использованием и охраной земель в городских и сельских поселениях;

устанавливать состав, порядок разработки, согласования, экспертизы и утверждения нормативной, градостроительной, проектно-сметной и научно-технической документации;

формировать в установленном порядке внебюджетные источники финансирования для разработки проектной, нормативной и методической документации на строительство объектов, производство строительных конструкций и изделий за счет отчисления средств от реализации этой документации;

запрашивать от республиканских органов исполнительной власти, администраций городов и районов, предприятий, учреждений и организаций строительной сферы Республики Дагестан информацию необходимую для осуществления своих задач и функций;

привлекать для изучения и решения проблем в области строительства, архитектуры, градостроительства специалистов и экспертов, в том числе на договорной основе.

IV. Организация деятельности

8. Минстрой РД возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Государственным Советом Республики Дагестан по представлению Председателя Правительства Республики Дагестан;

Министр имеет двух заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Дагестан по согласованию с Государственным Советом Республики Дагестан.

9. Министр строительства и архитектуры РД руководит деятельностью Минстроя РД, несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на Минстрой РД задач и осуществление им своих функций;

издает в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством приказы и распоряжения подлежащие обязательному исполнению работниками Минстроя РД, а также предприятиями и учреждениями находящимися в ведении Минстроя РД;

устанавливает полномочия своих заместителей и распределяет обязанности между ними, определяет обязанности и ответственность руководителей структурных подразделений Минстроя РД;

утверждает положения о структурных подразделениях Минстроя РД;

утверждает в пределах, установленных Правительством Республики Дагестан фонда оплаты труда и предельной численности работников, штатное расписание аппарата Минстроя РД, а также смету расходов на его содержание в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий период;