о порядке проведения эвакуационных мероприятий в Республике Дагестан при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время
1. Настоящее Положение определяет основные задачи, порядок планирования, организации и проведения эвакуационных мероприятий (далее - эвакомероприятия) на территории Республики Дагестан. Эвакомероприятия планируются и подготавливаются заблаговременно и осуществляются при возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) в мирное время. Эвакомероприятия включают в себя следующие понятия:
а) зона временного отселения - территория, откуда при угрозе или во время возникновения ЧС эвакуируется или временно выселяется население в целях его безопасности;
б) эвакуация населения - комплекс мероприятий по организованному выводу и вывозу населения и домашних животных из зон ЧС или вероятной ЧС в районы размещения и организации их жизнеобеспечения, один из способов защиты рабочих и служащих, населения;
в) загородная зона - территория, находящаяся вне пределов зоны вероятной ЧС, установленной для населенных пунктов, имеющих потенциально опасные объекты хозяйственного и иного назначения, подготовленная для размещения населения, эвакуируемого из зоны бедствия или зоны ЧС;
г) жизнеобеспечение населения в ЧС - комплекс экономических, организационных, инженерно-технических и социальных мероприятий, обеспечивающих создание и поддержание минимальных условий, необходимых для сохранения и поддержания жизни и здоровья людей во время осуществления эвакуации, на е маршрутах и в местах размещения эвакуируемых.
2. Руководство эвакомероприятиями осуществляет Начальник гражданской обороны республики - Председатель Правительства Республики Дагестан через ЭК РД и эвакокомиссии городов и районов республики. Личную ответственность за проведение эвакомероприятий несут начальники гражданской обороны городов, районов и хозяйственных объектов.
3. Непосредственно организацию и проведение эвакомероприятий осуществляют эвакуационные органы: Республиканская эвакокомиссия; городские эвакокомиссии; районные эвакокомиссии; пункты сбора и оказания помощи населению, оставшемуся без крова, и животным; приемные эвакуационные пункты. Эвакуационные комиссии находятся в подчинении соответствующих администраций, а на хозяйственных объектах - их руководителей. Они несут ответственность за выполнение всего комплекса эвакомероприятий. Возглавляют эти комиссии заместители глав администраций городов и районов, руководителей объектов.
4. Деятельность эвакоорганов включает планирование, подготовку и непосредственное проведение эвакомероприятий по защите населения, оставшегося без крова, и животных в ЧС мирного времени. В зависимости от обстановки различают два режима функционирования эвакоорганов: режим повседневной деятельности - функционирование в мирное время при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, сейсмической, гидрометеорологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, ведение долгосрочных работ по предупреждению ЧС; чрезвычайный режим - функционирование при возникновении и ликвидации ЧС в мирное время. Решение о введении того или иного режима функционирования эвакоорганов принимает Председатель Правительства Республики Дагестан с учтом конкретной обстановки.
5. Основными мероприятиями, осуществляемыми при функцио-нировании эвакоорганов в различных режимах, являются:
1) при режиме повседневной деятельности: разработка планов и документов проведения эвакомероприятий;
учет населения, попадающего в опасные зоны при возникновении ЧС, производится органами жилищно-коммунального хозяйства и других организаций и учреждений района, города, ведущих учет населения по месту жительства;
определение маршрутов эвакуации;
разработка вопросов транспортного, дорожного, технического, материального, медицинского, противохимического, продовольственного обеспечения, охраны общественного порядка, обеспечения жизнедеятельности населения при проведении эвакомероприятий;
поддержание высокой готовности, совершенствование подготовки эвакоорганов и всех видов транспорта к эвакуации населения в ЧС;
организация взаимодействия всех звеньев, участвующих в проведении эвакомероприятий или обеспечивающих их проведение;
подготовка эвакоорганов всех степеней;
2) при чрезвычайном режиме: организация контроля за работой эвакоорганов и служб, обеспечивающих эвакуацию населения согласно планам проведения эвакомероприятий;
организация информации населения об обстановке и местах размещения; организация взаимодействия с территориальными органами гражданской обороны и органами военного командования по использованию маршрутов движения и выделению дополнительных транспортных средств для эвакуации населения и скота;
контроль за ходом и проведением эвакомероприятий на местах, учет эвакуируемых в соответствии с планом проведения эвакомероприятий;
поддержание постоянной связи с эвакоорганами всех степеней, транспортными службами; организация работы по жизнеобеспечению населения, оставшегося без крова.
6.Назначение пунктов сбора и оказания помощи населению, оставшемуся без крова, производится в помещениях средних школ, СПТУ, ГПТУ, колледжей, институтов, техникумов. Начальниками этих пунктов являются руководители данных организаций или их заместители.