1. Организационный механизм
Реализация Программы осуществляется государственным заказчиком, органами исполнительной власти Республики Дагестан, администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан, общественными организациями и объединениями.
Государственным заказчиком Программы является Комитет по молодежной политике Республики Дагестан.
В целях оперативного управления Программой при государственном заказчике функционирует Дирекция программ, которая осуществляет от имени государственного заказчика управление реализацией Программы. Содержание Дирекции программ осуществляется из средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Дагестан и местных бюджетов, средств первоначальных взносов участников Программы и иных источников, не запрещенных законодательством. Нормативы затрат на содержание Дирекции программ рассчитываются согласно приказу Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 15 февраля 2005 года N 36.
Функции государственного заказчика Программы:
осуществление общей координации и мониторинга работ, формирование предложений по совершенствованию нормативной правовой базы, координация бюджетного финансирования Программы;
эффективная реализация Программы, подготовка информации (отчетов) о ходе выполнения работ, в оперативном порядке разработка предложений по совершенствованию механизмов Программы;
заключение соглашений (договоров) с администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан о реализации Программы на территории конкретного муниципального образования.
Критериями для заключения таких соглашений (договоров) с администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан являются:
наличие разработанной и утвержденной муниципальной программы обеспечения жильем молодых семей;
наличие в бюджете муниципального образования финансовых средств, предусмотренных на реализацию Программы;
состояние демографической ситуации в данном муниципальном районе, городском округе;
возможность привлечения внебюджетных средств для строительства или приобретения жилья для молодых семей на территории данного муниципального образования;
отношение объемов бюджетных и внебюджетных средств к их общему объему, необходимому для финансирования муниципальной программы (с учетом увеличения доли средств внебюджетных источников в общем объеме финансирования программы);
наличие участков земли, обеспеченных техническими условиями и необходимой инфраструктурой;
выделение на льготных условиях строительных материалов, освобождение от местных налогов и сборов;
возможность удешевления строительства и расходов на эксплуатацию жилья для молодых семей в рамках Программы.
Функции Дирекции программ:
аккумулирование и учет бюджетного финансирования, привлечение внебюджетных источников финансовых средств, предоставление молодым семьям средств на возвратной основе, строительство жилья эконом-класса для молодых семей, осуществление технического надзора по строящимся объектам в процессе реализации Программы, заключение договоров с участниками Программы и организациями, участвующими в ее реализации, оказание услуг молодым семьям по приобретению жилого помещения эконом-класса на первичном рынке жилья;
реализация Программы на территории конкретного муниципального образования в соответствии с соглашениями (договорами), заключенными между государственным заказчиком и администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан.
По каждому отдельному договору с администрацией муниципального района, городского округа Дирекция программ ведет отдельный баланс. Балансовые отчеты с пояснительными записками ежеквартально представляются государственному заказчику и администрации муниципального района, городского округа (в случае финансирования программы за счет соответствующих муниципальных бюджетов), что является отчетом о ходе реализации Программы. Средства, полученные за счет средств бюджета муниципального образования, реинвестируются на его же территории.
Дирекция программ приобретает жилье на территории муниципального образования путем финансирования строительства, долевого участия в строительстве или приобретения жилья на рынке жилья. Номенклатура и размер жилья определяются в соответствии с заявлениями молодых семей, участвующих в Программе.
Утверждение списка молодых семей, участвующих в Программе, осуществляется Дирекцией программ на основании списков молодых семей, представленных администрациями муниципальных районов и городских округов. Дирекция программ определяет категории, на основании которых определяется очередность подавших заявление граждан. При прочих равных условиях преимущественное право на получение государственной поддержки предоставляется следующим категориям молодых семей:
претендующим на меньшую сумму государственной помощи и оплачивающим большую часть стоимости жилья сразу;
готовым вернуть целевой заем за период, меньший чем 20 лет;
работающим в бюджетных организациях.
Размер государственной поддержки для каждой семьи рассчитывается исходя из следующих параметров:
а) стоимость жилья, которая определяется: