ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 августа 2012 года N 274

О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН НА 2011 - 2015 ГОДЫ"

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Республики Дагестан от 17.12.2014 N 633а.
____________________________________________________________________

В целях создания системы государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы, укрепления института семьи, оздоровления социальной обстановки в республике и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы" Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Обеспечение жильем молодых семей в Республике Дагестан на 2011 - 2015 годы" (далее - Программа).

2. Определить государственным заказчиком Программы Комитет по молодежной политике Республики Дагестан.

3. Комитету по молодежной политике Республики Дагестан совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Дагестан, администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан ежеквартально представлять в Правительство Республики Дагестан информацию о ходе выполнения мероприятий Программы.

4. Министерству финансов Республики Дагестан ежегодно при формировании проекта республиканского бюджета Республики Дагестан на соответствующий год предусматривать средства на реализацию Программы.

5. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан разработать и утвердить муниципальные программы обеспечения жильем молодых семей.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет по молодежной политике Республики Дагестан.

Временно исполняющий обязанности

Председателя Правительства

Республики Дагестан

Н. Казиев

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства Республики Дагестан от 14 августа 2012 г. N 274

Республиканская целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей в Республике Дагестан на 2011-2015 годы"

ПАСПОРТ республиканской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Республике Дагестан на 2011-2015 годы"

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Республика Дагестан по своей демографической структуре является молодежной, средний возраст населения 26,7 лет, 63,5% составляют граждане до 35 лет, молодые граждане брачного возраста от 18 до 35 лет составляют 23,7% от населения республики. Количество молодых семей составляет более 138 тыс., или более 39% от общего количества семей, 47 тыс. молодых семей, или 32% от общего числа молодых семей, состоят в установленном порядке в очереди на улучшение жилищных условий. Данная официальная цифра не отражает полной картины потребности молодых семей в улучшении жилищных условий, так как, по оценкам социологов, более 80% молодых семей в республике не имеют собственного жилья.

Неудовлетворительные жилищные условия, вынужденное проживание с родителями одного из супругов увеличивают количество разводов среди молодых семей. Расширение экономической поддержки молодой семьи, и в частности оказание помощи в приобретении и строительстве жилья, может наиболее серьезным образом повлиять на репродуктивное поведение молодой семьи.

Улучшение жилищных условий молодых семей связано в первую очередь с оказанием им финансовой помощи со стороны государства. Особенности современного этапа социально-экономического развития республики и страны в целом определили такое текущее соотношение между уровнем доходов молодежи и уровнем цен на жилье, при котором подавляющее большинство молодых семей не в состоянии оплатить ни приобретение его на рынке жилья, ни строительство нового жилья.

В ходе реализации республиканской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Республике Дагестан на 2003 - 2010 годы" государственную поддержку в виде субсидий на приобретение (строительство) жилья получили 230 молодых семей. За указанный период построено и приобретено 36619,41 кв. метра жилья для молодых семей и обеспечено жильем 568 семей.

Таким образом, решение проблемы обеспечения жильем молодых семей невозможно без активной поддержки государства, без республиканской целевой программы, в которой мероприятия будут увязаны с различными источниками финансирования, исполнителями. Это позволит более эффективно использовать имеющиеся средства.

II. Основные цели и задачи Программы

Программа направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье -гражданам России", который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома.

Основной целью Программы является создание системы государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы для укрепления института семьи и оздоровления социальной обстановки в республике.

Задачами Программы являются:

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома;

строительство жилья эконом-класса для молодых семей, участвующих в Программе;

обеспечение предоставления молодым семьям, участвующим в Программе, социальных выплат на приобретение жилья эконом-класса или строительство индивидуального жилого дома эконом-класса, а также дополнительных выплат при рождении (усыновлении) 1 ребенка;

определение реальных возможностей молодых семей по улучшению жилищных условий и необходимой степени их поддержки со стороны государства;

формирование нормативной правовой базы государственной поддержки молодых семей в строительстве и приобретении жилья;

разработка и реализация мер финансовой и организационной поддержки государством молодых семей при решении ими жилищной проблемы;

мобилизация бюджетных и внебюджетных ресурсов для улучшения жилищных условий молодых семей.

Молодые семьи, участвующие в Программе, могут обратиться в уполномоченную организацию для оказания услуг по приобретению жилого помещения эконом-класса на первичном рынке жилья. Уполномоченной организацией, осуществляющей оказание услуг по приобретению жилого помещения эконом-класса на первичном рынке жилья, является государственное бюджетное учреждение Республики Дагестан "Дирекция молодежных жилищно-строительных программ" (далее - Дирекция программ), находящееся в ведомстве государственного заказчика Программы.

Право на получение государственной поддержки на строительство или приобретение жилья эконом-класса имеют молодые семьи, постоянно проживающие в Республике Дагестан, признанные решениями органов местного самоуправления в соответствии с правилами, приведенными в приложении N 1 к настоящей Программе, нуждающимися в улучшении жилищных условий. Такое право используется молодой семьей один раз, после чего она снимается с учета по улучшению жилищных условий. При достижении 36-летнего возраста одним из членов молодой семьи она переводится в общий список нуждающихся в улучшении жилищных условий муниципального образования, которым молодая семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Основными принципами реализации Программы являются:

добровольность участия в Программе молодых семей;

признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;

возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Дагестан и (или) местных бюджетов на улучшение жилищных условий только один раз.

III. Мероприятия Программы

Мероприятия Программы предусматривают создание системы государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы и призваны обеспечить взаимодействие всех исполнителей Программы в процессе:

а) определения молодых семей, участвующих в Программе;

б) предоставления государственной поддержки молодым семьям, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, путем:

предоставления молодым семьям, участвующим в Программе, целевых займов на приобретение или строительство жилья эконом-класса;

предоставления безвозмездных субсидий молодым семьям на приобретение жилья эконом-класса или строительство индивидуального жилого дома эконом-класса;

предоставления безвозмездных субсидий молодым семьям при рождении (усыновлении) одного ребенка в размере не менее 5% расчетной (средней) стоимости жилья.

в) контроля за расходованием бюджетных средств в соответствии с целями Программы.

Реализация мероприятий Программы осуществляется по следующим направлениям:

методологическое обеспечение реализации Программы;

финансовое обеспечение реализации Программы;

организационное обеспечение реализации Программы.

Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении N 2 к настоящей Программе.

Организационные мероприятия на республиканском уровне предусматривают:

определение ежегодного объема бюджетных ассигнований, выделяемых из республиканского бюджета Республики Дагестан на реализацию мероприятий Программы;

определение уполномоченной организации, осуществляющей оказание услуг для молодых семей, участвующих в Программе, по приобретению жилого помещения эконом-класса на первичном рынке жилья;

определение исполнителей Программы;

осуществление контроля за реализацией Программы на республиканском и муниципальном уровнях.

Организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают:

представление ежегодно списков молодых семей, участвующих в Программе, исполнителю Программы;

определение ежегодного объема бюджетных ассигнований, выделяемых из местных бюджетов на реализацию мероприятий Программы.

Значения целевых индикаторов и показателей, позволяющих оценивать ход реализации Программы по годам, приведены в таблице.

Таблица

IV. Механизмы реализации Программы

1. Организационный механизм

Реализация Программы осуществляется государственным заказчиком, органами исполнительной власти Республики Дагестан, администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан, общественными организациями и объединениями.