Оценка социально-экономической эффективности Программы будет производиться на основе системы целевых показателей, достижение которых необходимо для выполнения поставленной Президентом Российской Федерации задачи - обеспечить к 2020 году увеличение объемов ввода жилья до уровня не менее одного квадратного метра общей площади жилья в год в расчете на каждого гражданина Российской Федерации. Система показателей Программы обеспечит мониторинг реализации Программы за отчетный период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы приведены в приложении N 1 к Программе.
Успешная реализация Программы к 2015 году позволит обеспечить:
улучшение жилищных условий населения, увеличение уровня обеспеченности жильем до 18,5 кв. м на человека;
повышение доступности приобретения жилья, при этом средняя стоимость стандартной квартиры размером 54 кв. м будет равна среднему совокупному денежному доходу семьи из 3 человек за 3,95 года;
увеличение доли семей, которым будет доступно приобретение жилья, соответствующего стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств до 30 процентов;
увеличение доли ввода жилья, соответствующего стандартам экономического класса, до 60 проц. от общего объема ввода жилья;
ликвидацию 293,29 тыс. кв. м аварийного жилищного фонда и переселение 23194 человек.
Кроме того, реализация мероприятий Программы обеспечит:
муниципальные образования республики документами территориального планирования в полном объеме;
развитие первичного рынка жилья и стабилизацию цен на жилье на доступном для населения и экономически обоснованном уровне;
формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности, развития инженерной, социальной и дорожной инфраструктуры;
увеличение частных инвестиций и кредитных средств, направляемых на жилищное строительство.
Методика оценки эффективности Программы приведена в приложении N 14 к Программе.
Оценка бюджетной эффективности Программы была выполнена с помощью расчета индекса бюджетной эффективности, который сопоставляет интегральные дисконтированные доходы бюджета от реализации Программы и интегральные дисконтированные затраты бюджета на реализацию Программы.
Критерием бюджетной эффективности Программы является значение индекса больше 1. Расчет индекса приведен в приложении N 19 к Программе. При определении доходов были учтены нормы бюджетного распределения налогов, принятые на 2010 год. Налоги были рассчитаны на основе прогнозного ввода жилья, расчетов плановых результатов деятельности строительных организаций, оценки оборота рынка жилья и земельных ресурсов, оценки стоимости имущества домохозяйств.
Коэффициент дисконтирования рассчитан на основе ставки рефинансирования Центрального Банка РФ (7,75 проц.).
При определении расходов бюджета были учтены расходы бюджетов всех уровней на реализацию Программы.
Полученное в результате расчетов значение индекса, равное 4,09, подтвердило бюджетную эффективность Программы.
Составной частью эффективности мероприятий Программы в сфере жилищного строительства является экологическая эффективность. Защита окружающей среды и здоровья человека в Программе будет обеспечиваться путем реализации заложенных в инвестиционных проектах технических и технологических решений, соответствующих современным стандартам и повышенным экологическим требованиям. Таким образом, при реализации Программы существующая экологическая ситуация не ухудшится.
Общая оценка вклада Программы в экономическое развитие Республики Дагестан и Российской Федерации заключается в обеспечении эффективного использования бюджетных средств, выделяемых на развитие жилищного строительства в регионе, и в обеспечении решения поставленной Президентом Российской Федерации задачи по вводу одного квадратного метра жилья на человека в год к 2020 году, а также по повышению его доступности и комфортности для населения Республики Дагестан.